對(duì)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的建議和思考

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濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河工程養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心

加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，是做好整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系工作的重要基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化程度直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的制定和人民群眾的利益。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨著嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)難度和壓力加大，只有采取有效的措施，逐步提高統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，才能更好地保證統(tǒng)計(jì)工作有序推進(jìn)，這也是當(dāng)前擺在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員面前的一項(xiàng)重要研究課題。加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)思考和研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題分析

當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.基層統(tǒng)計(jì)制度不健全，有漏項(xiàng)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作往往是按照上級(jí)要求按部就班開展統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)和分析，沒(méi)有和基層實(shí)際相結(jié)合，健全和完善基層統(tǒng)計(jì)制度體系，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中秩序混亂、分工不明確，報(bào)表質(zhì)量不高，分析不到位等，影響了整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定。對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作而言，承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)較多，需要結(jié)合上級(jí)要求做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、整理、審核、匯總和上報(bào)等，隨著行業(yè)發(fā)展水平不斷提升，行業(yè)類型日益多樣化，國(guó)家統(tǒng)計(jì)四大工程有序推進(jìn)，基層統(tǒng)計(jì)工作難度和壓力前所未有，這對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)部門而言，一方面要不斷引進(jìn)優(yōu)秀、綜合性統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍中，另一方面還要不斷培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)、技能，才能保證統(tǒng)計(jì)工作有序開展，還要不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的待遇，才能更好地提高他們的工作熱情和工作積極性，很顯然，這些方面都存在漏洞，需要不斷改進(jìn)和優(yōu)化。

3.基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入不足，信息化水平滯后。由于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入有限，對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等方面缺乏深入思考和資金支持，影響基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)度。

二、提高基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平的具體建議

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，涉及到統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)制度清晰化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化等多個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門全面配合并結(jié)合自身的職責(zé)做好各項(xiàng)工作，才能保證每一個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，達(dá)到高質(zhì)量要求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體統(tǒng)計(jì)工作效能不斷提升和改進(jìn)。具體建議如下：

1.完善基礎(chǔ)，健全基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度體系。一方面要加組織領(lǐng)導(dǎo)，提高各層級(jí)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)，并配足配齊專門統(tǒng)計(jì)人員，成立專門的統(tǒng)計(jì)部門和調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和人員編制，切實(shí)提高對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的檢查指導(dǎo)力度，從而保證基層統(tǒng)計(jì)工作的有序開展，另一方面要針對(duì)國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)方面的最新政策和要求，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)、內(nèi)容、指標(biāo)、口徑、標(biāo)準(zhǔn)、流程和考核等方面進(jìn)一步細(xì)化，提出切實(shí)可行的制度實(shí)施計(jì)劃，確保統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展，提高統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量。還要加強(qiáng)資源共享，明確部門分工，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全覆蓋。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)水平。既要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，還要強(qiáng)化職業(yè)道德培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)，推行職業(yè)資格上崗制度，理順各類報(bào)表，降低重復(fù)勞動(dòng)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的有效性，減輕基層部門統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)和壓力。

3.多措并舉，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作而言，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是生命線，也是統(tǒng)計(jì)工作的根本，所以一方面要完善統(tǒng)計(jì)信息采集工作，對(duì)內(nèi)容等進(jìn)一步理順，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表填寫規(guī)范、全面，同時(shí)要對(duì)基層提報(bào)的各類數(shù)據(jù)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)、計(jì)算方法、計(jì)算結(jié)果以及是否和實(shí)際情況相符等進(jìn)行全面把關(guān)，從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作方法和調(diào)查方式，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效率，規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)利用、全面共享，還要注重在統(tǒng)計(jì)報(bào)表公布方面的簡(jiǎn)潔性、清晰性和大眾化方面下工夫，提高各層級(jí)人員的理解力，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，從而更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持和參考。重點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分析方面下工夫，要對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，避免單純地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，還要全面考慮環(huán)境效應(yīng)、服務(wù)方面、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面，將事后統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)化為事前、事中、事后全面預(yù)測(cè)、分析和檢查，從而提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

4.完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度，并提高網(wǎng)絡(luò)信息化水平。一方面要積極進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)執(zhí)行監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案件及時(shí)查處和同胞，營(yíng)造健康有序的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境。另一方面要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合基層實(shí)際，構(gòu)建適合基層統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)的現(xiàn)代化綜合統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，充分借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、整理、儲(chǔ)存、傳輸、上報(bào)和計(jì)算等一體化綜合處理平臺(tái)，更好地提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量和應(yīng)用共享水平。

總之，基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)涉及到統(tǒng)計(jì)工作的方方面面，只有結(jié)合實(shí)際情況找出存在的問(wèn)題，并在制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員素質(zhì)培訓(xùn)和能力提升、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳、信息化建設(shè)等方面不斷優(yōu)化、改進(jìn)，才能從根本上提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和效率，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的功能。

[1]楊勤.基層統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題和對(duì)策研究.商場(chǎng)現(xiàn)代化[J]，2016(11)：68

[2]王新新.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2017(05)：105.