關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀與思考

劉 永

沛縣五段鎮(zhèn)人民政府

前言：

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信息與我們的聯(lián)系日益密切。統(tǒng)計(jì)信息作為信息時(shí)代重要的一環(huán)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。詳實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息不僅可以準(zhǔn)確揭示社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)的宏觀現(xiàn)狀，更為預(yù)測(cè)出未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)[1]。高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息為政府決策部門(mén)和公司企業(yè)管理者提供了重要的參考依據(jù)，因此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身的真實(shí)性、有效性、可靠性對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的價(jià)值直接相關(guān)，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，將是統(tǒng)計(jì)工作者工作的重要一環(huán)。

一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

隨著統(tǒng)計(jì)信息的價(jià)值被越來(lái)越多地關(guān)注和推廣，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題也開(kāi)始得到關(guān)注。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的因素層出不窮，加上需求量的增加，數(shù)據(jù)出現(xiàn)的誤差也增多，直接降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。總體來(lái)看，我國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題如下：

首先，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵從的法律法規(guī)意識(shí)淡薄。我國(guó)政府部門(mén)專(zhuān)門(mén)為統(tǒng)計(jì)工作制定了相關(guān)的法律法規(guī)，代表就是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，來(lái)確保信息安全和保密，防止個(gè)人信息的泄漏。但是從整體從業(yè)人員的情況來(lái)看，工作人員的統(tǒng)計(jì)法的認(rèn)識(shí)淡薄。

這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)信息造假、捏造、篡改、隱瞞等問(wèn)題，造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，造成了數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的下降。同時(shí)，執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管意識(shí)不嚴(yán)，對(duì)存在的數(shù)據(jù)造假和數(shù)據(jù)虛報(bào)問(wèn)題不能予以重視，也不能按照法律規(guī)定做出相應(yīng)的制裁，使得法律失去了其約束力和震懾力。

其次，不重視原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和整理，導(dǎo)致基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量不高。準(zhǔn)確、全面而真實(shí)的原始統(tǒng)計(jì)資料是高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的保障。然而，統(tǒng)計(jì)人員在進(jìn)行這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和整理時(shí)，常常不能認(rèn)真對(duì)待，造成數(shù)據(jù)記錄信息的混亂，出現(xiàn)數(shù)據(jù)的重復(fù)、拼湊、殘缺等問(wèn)題，這就導(dǎo)致最后在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)其數(shù)據(jù)結(jié)果不夠準(zhǔn)確真實(shí)，使得數(shù)據(jù)不能切實(shí)反映客觀現(xiàn)實(shí)情況，無(wú)法成為人們做出決策的主要參照依據(jù)。

除此之外，在原始數(shù)據(jù)信息的采集和記錄整理上，統(tǒng)計(jì)人員使用的統(tǒng)計(jì)工具、特殊符號(hào)和指標(biāo)無(wú)法統(tǒng)一，造成統(tǒng)計(jì)信息出現(xiàn)偏差和數(shù)據(jù)丟失問(wèn)題[2]。由于沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量做出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒(méi)有對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的工作做出明確的采集要求，造成了數(shù)據(jù)搜集的混亂局面。

最后，監(jiān)管審核機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作受到影響。我國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不僅受到當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，又同時(shí)被國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)管理。這種雙重管理的制度嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。一方面，雙重管理導(dǎo)致了工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)的多樣化以及不同的利益糾紛；另一方面，當(dāng)?shù)卣３３鲇跇I(yè)績(jī)的考慮對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行干預(yù)，出現(xiàn)數(shù)據(jù)的虛假和隱瞞。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的管理來(lái)看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性缺乏有效的監(jiān)管和評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員的工作也缺乏有效的約束機(jī)制，從而造成數(shù)據(jù)在一定程度上出現(xiàn)失真，這位決策者的規(guī)劃帶來(lái)了極大障礙。

二、提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的途徑

第一，改進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該不斷變革傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件和統(tǒng)計(jì)工具，以及互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)下信息共享的趨勢(shì)，來(lái)尋找更有效地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所制定的改革調(diào)查方法的長(zhǎng)期規(guī)劃，形成以周期性普查和階段性抽查相結(jié)合的、以科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法為指導(dǎo)的方法導(dǎo)向，來(lái)提升統(tǒng)計(jì)人員的工作效率[3]。

第二，建立起一套切實(shí)可行的評(píng)估和審核機(jī)制，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量作出監(jiān)管。一方面，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)存在的違法亂紀(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)監(jiān)督的強(qiáng)度和力度，來(lái)避免數(shù)據(jù)造假、虛報(bào)以及個(gè)人信息泄露等問(wèn)題；另一方面，統(tǒng)計(jì)部門(mén)制定出一套合理規(guī)范的管理評(píng)估制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，明確每個(gè)人的職責(zé)和分工，防止原始數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的丟失、錯(cuò)亂和重復(fù)現(xiàn)象。

第三，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，來(lái)確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)性和有效性。面對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員存在的態(tài)度不端正、缺乏責(zé)任心的問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)思想建設(shè)，讓他們明確數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的重要價(jià)值；同時(shí)，完善崗前培訓(xùn)制度，來(lái)幫助提升他們的工作技能和業(yè)務(wù)水平；面對(duì)統(tǒng)計(jì)人員出現(xiàn)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定出現(xiàn)的頻繁的工作交接問(wèn)題，應(yīng)該建議其一套健全的人才培養(yǎng)計(jì)劃，從制度層面留住優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人員，并對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的工作作出明確的分工，來(lái)降低工作壓力和繁重的任務(wù)量問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求越來(lái)越大，也相應(yīng)地對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量提出了更高的要求。整理來(lái)看，我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要面臨三大問(wèn)題：統(tǒng)計(jì)人員淡薄的法律意識(shí)造成的數(shù)據(jù)信息虛假不實(shí)；原始數(shù)據(jù)的記錄和采集不夠規(guī)范；數(shù)據(jù)真實(shí)性和有效性的監(jiān)管機(jī)制不夠健全。面對(duì)存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為可以從改進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法、建立起一套切實(shí)可行的評(píng)估和審核機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)等三個(gè)方面保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，為政府決策部門(mén)和企業(yè)公司的管理和領(lǐng)導(dǎo)者提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息。

[1]宋永亮.關(guān)于如何提高縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2017，12(5)：15-16.

[2]宋永亮.關(guān)于如何提高縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2017，23(5)：15-16.

[3]賀宏.如何有效地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策[J].決策與信息旬刊，2016，45(7)：67-68.