淺議民主黨派機(jī)關(guān)工作的項(xiàng)目化管理

王憲祥

民盟揚(yáng)州市委員會(huì)

一、民主黨派機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目化管理的必要性

1.項(xiàng)目化管理可以提高工作效率、降低管理成本。傳統(tǒng)的民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)是以官僚制組織為基礎(chǔ)，工作中注重過程，強(qiáng)調(diào)過程的正確。而項(xiàng)目管理恰恰是注重結(jié)果，它在強(qiáng)調(diào)過程的同時(shí)要求對(duì)注重對(duì)工作結(jié)果的評(píng)估，評(píng)估其是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。管理的過程，其實(shí)就是一個(gè)資源的使用和產(chǎn)出的過程，項(xiàng)目管理就需要在管理過程的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的驗(yàn)收。值得注意的是，項(xiàng)目管理進(jìn)行結(jié)果的評(píng)估是依據(jù)相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不斷的據(jù)此進(jìn)行總結(jié)，吸取積極經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)積極的“馬太效應(yīng)”。

2.項(xiàng)目化管理能夠促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的程序化。由于項(xiàng)目化管理方式科學(xué)、直觀、易懂，可操作性強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部和黨務(wù)工作者在組織實(shí)施過程中會(huì)很快掌握這種工作方式，形成相對(duì)固定的工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的程序化管理，保證各級(jí)組織上傳下達(dá)政令暢通，保證重點(diǎn)調(diào)研課題的選題、調(diào)研及形成報(bào)告各環(huán)節(jié)的緊密銜接，保證社會(huì)服務(wù)的調(diào)查、計(jì)劃、實(shí)施、反饋一套流程科學(xué)完善等等。通過一系列完善的流程，將會(huì)保障工作的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、落實(shí)到位。

3.項(xiàng)目化管理能夠增強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)的活力和動(dòng)力。項(xiàng)目化管理將民主黨派機(jī)關(guān)工作從單純的發(fā)展成員、參政議政、社會(huì)服務(wù)等常規(guī)工作，拓展為有規(guī)劃、有措施、有考評(píng)的實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，使機(jī)關(guān)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。項(xiàng)目化管理能夠促使機(jī)關(guān)干部精神面貌發(fā)生轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。項(xiàng)目化管理通過工作項(xiàng)目化、考核定量化，將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)干部的工作熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。

二、民主黨派機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目化管理的具體內(nèi)容

1.干部隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目組。干部隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目組的工作職責(zé)，是圍繞著民主黨派干部隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)，培養(yǎng)出一支具備較強(qiáng)的政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協(xié)調(diào)能力的干部隊(duì)伍。在機(jī)關(guān)處室層面，涵蓋組織部、宣傳教育部等部門。該項(xiàng)目組的工作不能僅局限于組織發(fā)展的自身規(guī)劃，還要著眼于參政議政、社會(huì)服務(wù)等其他項(xiàng)目組的業(yè)務(wù)需求，按照參政黨工作的新要求，及時(shí)調(diào)整干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和方向。項(xiàng)目組工作目標(biāo)包括：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和作風(fēng)水平不斷提升。二是干部隊(duì)伍及后備干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。三是黨派成員的參政黨意識(shí)不斷提高，政治素質(zhì)不斷增強(qiáng)。四是基層組織凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。

2.目標(biāo)督導(dǎo)項(xiàng)目組。目標(biāo)督導(dǎo)項(xiàng)目組通過對(duì)各基層組織和各處室貫徹落實(shí)上級(jí)組織的工作部署情況進(jìn)行督察檢查、考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，保障機(jī)關(guān)工作的有序開展和有效落實(shí)。在機(jī)關(guān)處室層面，涵蓋督導(dǎo)室、辦公室等部門。其工作目標(biāo)包括：一是機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作完成情況準(zhǔn)確客觀反映。對(duì)各基層組織和各處室的工作完成情況進(jìn)行定期督查，按照項(xiàng)目化管理的要求。二是對(duì)上級(jí)部署工作及時(shí)跟蹤反饋。跟蹤督查要保證及時(shí)有效，確保各基層組織和各處室在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。三是日常工作事項(xiàng)全面細(xì)致掌握。四是督查工作機(jī)制全面構(gòu)建。全面建立包括督查檢查、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果反饋、跟蹤處理為整體的督查督導(dǎo)工作機(jī)制。

3.參政議政工作項(xiàng)目組。民主黨派的基本職能之一就是參政議政，參政議政工作項(xiàng)目組的工作不僅僅是撰寫提(議)案、調(diào)研報(bào)告、社情民意，還需要完善參政議政理論建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)等。在機(jī)關(guān)處室層面，涵蓋調(diào)研信息部等部門。其工作目標(biāo)包括：一是完成各級(jí)布置的參政議政目標(biāo)任務(wù)。二是建立和完善參政議政人才隊(duì)伍。三是建立和對(duì)口聯(lián)系部門的參政議政聯(lián)動(dòng)協(xié)作平臺(tái)。四是完善參政議政工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

4.社會(huì)服務(wù)工作項(xiàng)目組。社會(huì)服務(wù)工作項(xiàng)目組的職能是動(dòng)員全體黨派成員力量廣泛開展好服務(wù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在機(jī)關(guān)處室層面，涵蓋社會(huì)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部等部門。其工作目標(biāo)包括：一是進(jìn)一步抓好社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌工程。二是積極參與扶持重點(diǎn)村脫困活動(dòng)。三是做好宣傳與募捐工作，并加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理。四是以培育黨派成員社會(huì)責(zé)任感為目的，指導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)基層組織開展形式多樣的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

三、民主黨派機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目化管理的具體流程

項(xiàng)目化管理，是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，促使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代化管理工具。

1.細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)已經(jīng)明確的工作目標(biāo)，各個(gè)項(xiàng)目組要對(duì)既定的目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化。首先，各項(xiàng)目組拿出工作目標(biāo)的具體指標(biāo)和詳細(xì)規(guī)定，指導(dǎo)基層組織明確任務(wù)；其次，各項(xiàng)目組要列出工作目標(biāo)的過程要求和時(shí)限規(guī)定，便于基層組織掌握主動(dòng)，提前準(zhǔn)備；最后，各項(xiàng)目組要對(duì)工作步驟和措施作詳細(xì)規(guī)劃，避免發(fā)生因指示不明確導(dǎo)致執(zhí)行偏差的現(xiàn)象。

2.及時(shí)跟蹤控制。各項(xiàng)目組在下發(fā)工作目標(biāo)后，要注意及時(shí)組織對(duì)各基層組織的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，建立起完善的過程跟蹤機(jī)制，通過定期對(duì)決策部署、措施推進(jìn)、目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，將各單位工作完成情況與目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行比較，確保工作能夠按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。同時(shí)，各項(xiàng)目組還要對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理分析，對(duì)好項(xiàng)目的評(píng)估工作，針對(duì)方案執(zhí)行中存在的問題，及時(shí)提出有效的優(yōu)化調(diào)整方案。

3.客觀考核評(píng)價(jià)。各項(xiàng)目組要科學(xué)設(shè)計(jì)本組各項(xiàng)工作的考核分值權(quán)重，確?？己嗽u(píng)價(jià)全面、客觀、公正。

4.及時(shí)反饋糾正。各項(xiàng)目組通過對(duì)各基層組織的工作完成情況作出的總體評(píng)價(jià)，要按照取得經(jīng)驗(yàn)、存在問題、整改意見的思路形成具體的評(píng)定報(bào)告，為機(jī)關(guān)下一步研究決策和部署工作提供參考。

總之，中國多黨合作制度好比一座巍峨雄偉的大山，橫看成嶺側(cè)成峰，從不同的角度去觀察，具有不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

[1]淺論民主黨派機(jī)關(guān)文化建設(shè)[J].鄭浩.前進(jìn)論壇.2011(03)

[2]走向政治文明的民主[M].江西高校出版社，劉俊杰著，2004