現(xiàn)代企業(yè)管理理念與政府行政改革探索

王之超

廣西師范大學漓江學院

引言：

目前，現(xiàn)代企業(yè)中有諸多科學合理的管理理念，比如：公平競爭、質(zhì)量監(jiān)管、服務顧客理念等等，將以上這些理念與政府行政改革充分融合，能在一定程度上體現(xiàn)現(xiàn)代管理的重要價值，提升政府機構(gòu)的工作質(zhì)量和效率。其以人民群眾為核心，為人民物質(zhì)生活水平的提高做出了突出貢獻，需要進一步深化改善。

一、現(xiàn)代企業(yè)管理與政府行政改革現(xiàn)狀

伴隨經(jīng)濟全球化的不斷深入，無論是社會還是國家都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和契機，尤其是政府行政，肩負著巨大壓力。那么，怎樣提升本身的行政水平，如何堅持國家可持續(xù)發(fā)展不動搖，怎樣對社會現(xiàn)有資源進行合理分配，如何保障國家資本為廣大人民提供優(yōu)質(zhì)服務等等，這些全都成為政府需要面對和處理的難題。在這種環(huán)境下，中國要想在激烈的世界競爭中脫穎而出，必須要積極轉(zhuǎn)變行政觀念、豐富行政手段、創(chuàng)新行政模式等等，不斷加強行政能力。

將現(xiàn)代企業(yè)管理與政府行政做對比，前者較重視效率，企業(yè)對效率孜孜不倦的追求，時刻警示著相關(guān)人員要對政府行政要加以重視。不管是企業(yè)還是政府，二者身為社會的基礎(chǔ)組成部分，其活動流程和組織管理在實質(zhì)上是沒有差別的：全部需要開展正確合理的資源分配，要積極體現(xiàn)物、人、財?shù)人匈Y源的意義；全部符合從錄入到轉(zhuǎn)化再到輸出的流程，并且利用這整個流程高效掌控和監(jiān)督用比較少的投入取得更大的效益。與此同時，用政府的客觀性視角來看，其是公共物品的供應者和公共事物的監(jiān)管者。站在為社會給予相應服務和物品層面上講，二者是沒有實質(zhì)性的區(qū)別的。所以說，在政府行政變革中融入現(xiàn)代企業(yè)一些管理觀念是十分勢在必行的。

在已有的管理學實踐及理論中，行政管理理論始終落后于企業(yè)管理理論。近代歷史上不同類別國家的行政管理改革，主要有體系變革以及機制改革，全都是在工商界和經(jīng)濟的促動下誘發(fā)和開展的。從上世紀70年代后，有些國家為適應信息化、科技化、市場化的變化，緩解逐漸增加的財政壓力，各自開展了政府變型活動。其提倡政府向企業(yè)借鑒管理知識，以此改善政府的官僚機制，提高工作水平。所以，我國也要加快現(xiàn)代企業(yè)管理理念的不斷推廣和宣傳，讓其在政府行政中發(fā)光發(fā)熱[1]。

二、現(xiàn)代企業(yè)管理理念在我國政府行政改革中的運用

(一)質(zhì)量管理理念

第一：憑借全方位質(zhì)量管理理念中的全體人員共同參加，實行群眾聯(lián)合參與體制，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念的重要性和必要性。群眾身為政府服務的主要目標，在政府行政中結(jié)合此理念就需要其積極參加。在這種情況下，群眾的參與對政府機構(gòu)來講是一種外在限制，產(chǎn)生一種十分強勁的監(jiān)管，讓行政有關(guān)人員積極規(guī)范自身言談舉止，更加信守承諾。群眾身為政府行政服務的核心內(nèi)容，在其工作效率快慢和質(zhì)量高低上最有評論權(quán)，若匱乏正常的群眾參與，那日常對行政工作的評判也僅僅是一種內(nèi)部方式，毫無意義可言。

第二：添加現(xiàn)代企業(yè)的全方位質(zhì)量管理，確保落實的真實性，創(chuàng)建嚴謹?shù)馁|(zhì)量監(jiān)管負責機制。此理念不單單要依賴所有工作人員能自主進行，還要有相應的規(guī)程制度來保障和制約。搭建科學合理的質(zhì)量管理負責機制，所有政府機構(gòu)要在整體目標的狀況下，再精細的劃分出與之相符合要肩負的職責和責任。

第三：依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理理念，完善質(zhì)量評價工作，同時實行ISO質(zhì)量體系驗證。質(zhì)量評價主要包括兩個環(huán)節(jié)，一個是內(nèi)部，另一個是外部評價，其中內(nèi)部多表現(xiàn)為工作人員間的互評或自評等；外部則體現(xiàn)在群眾對政府行政工作的滿意成果來定奪的。

(二)服務顧客理念

首先，將現(xiàn)代化企業(yè)中服務顧客理念與政府行政改革進行有機結(jié)合，以此提升公共服務質(zhì)量和效率，強化服務理念，尤其是政府在公共服務中要加大投入力度，確保推動基本設(shè)備的搭建。針對于一些時下比較受重視的問題：子女教育、醫(yī)療、環(huán)境等，有關(guān)機構(gòu)要對此加以關(guān)注，并及時采取相應處理措施。

其次，公共服務要在融入此理念的基礎(chǔ)上進一步增加服務范疇，同時要盡可能滿足公共服務的均衡性。這里指的均衡性是說政府有關(guān)部門在廣大人民群眾中，以及社會中供應的公共服務要幾乎均勻，均勻不是說沒有差別的服務，而是說在不同時期下要滿足群眾各種各樣的服務要求。

再次，我國以往對政府功勞的考核模式十分單調(diào)，只注重經(jīng)濟指標，忽略將政府服務于大眾的水平和其他社會因素納入衡量指標的范疇。在不斷提升社會經(jīng)濟以及國民經(jīng)濟的同時，要時刻掌握其在生態(tài)平衡中產(chǎn)生的不良影響。簡單來說，就是政府不要僅顧眼前的利益，而是要注重長遠的發(fā)展，放遠目光，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，注重人們生存環(huán)境的保護以及未來生活質(zhì)量的提升。

(三)公平競爭理念

第一：有些壟斷行業(yè)要將此理念積極引入其中。由于我國社會不可避免的會需要政府供應有關(guān)服務或物品，所以有關(guān)機構(gòu)在供應這些物件時要沖破壟斷、降低市場監(jiān)管力度，這樣便能激發(fā)競爭，從而推動政府加強質(zhì)量和服務能力的提升。

第二：政府每部所有部門間也要強化競爭，由于有些公共服務不適合企業(yè)加入，所以無法在市場上形成競爭，這便需要盡可能的多聯(lián)系幾家政府機構(gòu)加入進來，讓這些機構(gòu)聯(lián)合負責管理作業(yè)，只有在這種條件下，部門與部門間才能具備良好的競爭環(huán)境。

第三：競爭存在于政府中，需要有相應的規(guī)章制度、法律法規(guī)做保障，制約和束縛其行為，從而保證競爭有條不紊的形成[2]。

結(jié)論：

綜上所述，將現(xiàn)代企業(yè)管理中的一些先進理念正確引到政府行政變革中，不但能提高政府工作效率和質(zhì)量，還能提升其在人民群眾中的良好形象及信譽，以此真正將政府轉(zhuǎn)變成服務型政府，從而增強我國綜合實力。

[1]盛晨.現(xiàn)代企業(yè)管理理念與政府行政改革[J].商場現(xiàn)代化，2014，(06)：82-83.

[2]魏冰.新公共管理理論對我國行政改革的啟示[N].河南商業(yè)高等專科學校學報，2014，27(04)：16-19.