城市燃氣生產(chǎn)調(diào)度運行管理

崔振東

(中石油昆侖燃氣海南分公司，?？?570000)

城市燃氣生產(chǎn)調(diào)度運行管理

崔振東

(中石油昆侖燃氣海南分公司，?？?570000)

我國燃氣企業(yè)自走向市場以來，依靠企業(yè)員工的辛苦努力，不斷探索實踐，主抓生產(chǎn)運行管理，在確保安全生產(chǎn)的前提下，為廣大燃氣用戶提供了方便、清潔的燃料，為環(huán)境的改善創(chuàng)造了條件。通過分析城市燃氣生產(chǎn)運行管理存在的問題，提出強化生產(chǎn)調(diào)度運行管理，建立完善的燃氣綜合管理信息平臺，提高管理人員的綜合素質(zhì)，合理運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，降低企業(yè)生產(chǎn)運行成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，確保安全平穩(wěn)供氣。

燃氣；生產(chǎn)調(diào)度；運行管理；城市

1 城市燃氣生產(chǎn)運行管理存在的問題

1.1 管理模式老套

我國城市燃氣經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，但這當中仍然存在許多問題有待解決。與發(fā)達國家相比，我國發(fā)展水平還存在一定的差距。一些燃氣企業(yè)在管理上一直采用傳統(tǒng)的模式，主要表現(xiàn)在以經(jīng)驗為主，而對理論指導和企業(yè)管理實踐有所忽視，對全過程、全方位的參與系統(tǒng)管理等都缺乏重視，同時又缺少科學技術(shù)的支持。

1.2 缺少完善的法律法規(guī)

我國的城市化進程越來越快，城市建設(shè)工程數(shù)量也在不斷上升，其中出現(xiàn)了由于野蠻施工而造成的燃氣管道和設(shè)施損壞問題，但目前我國現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒有針對這一問題做出相關(guān)的保護規(guī)定。由于缺乏完善的法律規(guī)定，遇到問題時只能本著“有法律依據(jù)的時候按照法律解決，沒有就按照法規(guī)，沒有法規(guī)只能按照經(jīng)驗解決”的原則采取措施，我國城市燃氣需要建立完善的法律法規(guī)。

1.3 管理機制不健全

在當今社會中，一些企業(yè)為了應(yīng)對激烈的市場競爭，常常將經(jīng)濟效益作為企業(yè)管理中的重點，把精力全部放在了市場的開發(fā)和經(jīng)濟利益上，對燃氣生產(chǎn)運行管理有所忽略。有些企業(yè)也在嘗試工資制度改革，但由于缺乏健全的管理機制，企業(yè)的生產(chǎn)運行無法形成系統(tǒng)工程，我國燃氣生產(chǎn)運行管理的確需要盡快建立健全的管理機制，以保障企業(yè)能在市場競爭中不被淘汰。

2 加強城市燃氣管理的措施

2.1 做好地下管線信息的普查

目前，很多城市的燃氣地下管線信息不清、資料不全，城市地下空間建設(shè)、管理產(chǎn)生了諸多矛盾和問題，地下管線難以統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，交叉影響嚴重，存在極大安全隱患，因此，必須對地下燃氣管線進行普查，建立地下管線信息管理系統(tǒng)。各燃氣企業(yè)應(yīng)以管線普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、運行和應(yīng)急需要，實現(xiàn)城市燃氣地下管線信息的科學化和現(xiàn)代化管理。

2.2 處理好地質(zhì)問題

針對地質(zhì)問題，相關(guān)部門要找到解決辦法：第一，在進行城市燃氣管網(wǎng)的建設(shè)前，要做好地質(zhì)勘查工作，根據(jù)有關(guān)部門準備的資料進行合理建設(shè)。第二，對于土壤造成的管道腐蝕，目前普遍采用耐腐蝕的管材，如三層PE和陰極保護聯(lián)合防腐，也可以在局部段采用地溝敷設(shè)或非金屬套管等方法。

2.3 提升調(diào)度管理人員的能力

要從系統(tǒng)角度思考問題、解決問題，從管網(wǎng)參數(shù)細微的變化中分析可能存在的風險，要善于從龐雜的數(shù)據(jù)中找出系統(tǒng)運行的規(guī)律。在日常生產(chǎn)運行中，以確保安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣為原則，掌握企業(yè)的生產(chǎn)動態(tài)，合理安排和平衡供氣計劃，優(yōu)化運行方案和運行參數(shù)，配合各分公司完成停氣檢修及突發(fā)性的漏氣搶險，指揮協(xié)調(diào)燃氣輸配系統(tǒng)的運行調(diào)度工作。

2.4 加強宣傳，普及燃氣管道安全管理知識

如今，部分燃氣生產(chǎn)企業(yè)、城市用戶等并未完全掌握安全使用燃氣的知識，無法真正認識燃氣管道安全事故的危害，制約了安全管理工作的開展。燃氣生產(chǎn)企業(yè)和城市燃氣管道安全管理機構(gòu)務(wù)應(yīng)依托先進的信息技術(shù)，加強對安全知識的宣傳，在城市中心組織開展有關(guān)燃氣管道安全知識的競賽活動，鼓勵人們積極參與，增強燃氣用戶的安全意識。在宣傳工作中，相關(guān)單位、企業(yè)務(wù)必要按照不同群體的真實情況選擇不同的、群眾喜聞樂見的宣傳方法，使所有群眾都能接受并掌握燃氣管道安全管理知識。安全管理機構(gòu)還應(yīng)定期在內(nèi)部舉辦活動，要求全體工作人員主動參與，認識到燃氣管道安全管理工作的重要性與緊迫性，形成安全管理氛圍，夯實安全管理基礎(chǔ)。

2.5 優(yōu)化燃氣管道工程質(zhì)量監(jiān)管模式

為加強城市燃氣管道安全管理，應(yīng)積極改變?nèi)細夤艿拦こ舔炇张c質(zhì)量監(jiān)管的傳統(tǒng)模式，科學引入中介機構(gòu)主動參與燃氣管道質(zhì)量管理，負責檢測、監(jiān)督燃氣管道的安全與質(zhì)量。城市燃氣管道施工質(zhì)量監(jiān)管是加強安全管理的前提，它主要是指控制燃氣管道和各類建筑物、管道、管線等的安全距離，距離不足時要設(shè)置安全防護措施，同時保證燃氣管道的安裝質(zhì)量，其中涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防及燃氣管理辦等行政管理部門。目前，行政管理部門只能對城市燃氣管道采取抽檢的方式加以監(jiān)督，難以有效控制質(zhì)量，存在安全隱患。中介機構(gòu)可積極參與城市燃氣管道質(zhì)量管理，安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督、檢測管道質(zhì)量，并提供技術(shù)服務(wù)，出具質(zhì)量鑒定報告，提高城市燃氣管道安全管理效率。

城市燃氣管道安全管理應(yīng)遵循一定的原則，堅持規(guī)范燃氣管道安全管理。第一，依據(jù)行業(yè)的標準與規(guī)則，開展城市燃氣管道安全管理工作。在市場經(jīng)濟下，政府部門逐漸淡化過度干預(yù)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾肀O(jiān)督，因此，各個燃氣企業(yè)在燃氣輸送環(huán)節(jié)必須嚴格遵守法律法規(guī)、行業(yè)標準，合理合法開展安全管理工作。城市燃氣管道安全管理是一個龐大的、復(fù)雜的體系，涉及大量瑣碎的事情，每個級別、每個部門、每個崗位的安全管理人員都要各司其職，從全局角度把握核心問題，即燃氣生產(chǎn)部門要注重做好自身的核心工作，安全智能部門則要引導其他部門積極配合，關(guān)注重大燃氣管道安全隱患，及時解決。第二，存在安全隱患的燃氣企業(yè)必須限期整改。如果燃氣企業(yè)能在小環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時規(guī)避，那么就不會發(fā)生燃氣管道安全事故，只是實踐操作難度較大，大多數(shù)燃氣企業(yè)都是在安全檢查工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患，因此，要設(shè)定合理的期限進行整改。第三，遵守獎罰分明的原則。在安全管理中，燃氣企業(yè)應(yīng)落實獎懲制度，如果安全管理工作做得好，就要獎勵、激勵，如果做得不好，就要懲罰、警醒。當然，獎勵、懲罰均不是終極目的，應(yīng)讓員工足夠重視燃氣管道安全管理，更有效地規(guī)避安全風險，消除安全隱患，避免發(fā)生事故。

2.6 加強立法建設(shè)

建立合理的城市燃氣管理制度，促進城市燃氣的安全管理。目前，已經(jīng)有部分地區(qū)設(shè)立了城市燃氣管理處，作為城市燃氣的行政管理部門，但由于受到人員和管理權(quán)限的限制，行政管理力度和深度不夠。政府應(yīng)加強對城市燃氣管理的重視，建立城市燃氣管理行政部門，適當擴大管理權(quán)限，以保障城市燃氣的安全性和穩(wěn)定性。應(yīng)加大執(zhí)法力度，保障城市燃氣的安全。要提升執(zhí)法人員的素質(zhì)和技術(shù)，配備先進的執(zhí)法設(shè)備。執(zhí)法手段應(yīng)多樣化，適當加大懲罰力度。燃氣的執(zhí)法應(yīng)與其他相關(guān)部門協(xié)同配合，執(zhí)法一定要取得人民群眾的支持，讓群眾掌握更多的安全知識，發(fā)揮人民的力量。

3 結(jié)語

隨著我國城市化進程的加快，人們的生活水平也在不斷提升，燃氣更是走進了千家萬戶，成為了居民生活中不可缺少的一部分。城市燃氣行業(yè)在日益壯大的同時，也暴露出了運行和安全問題，燃氣企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)積極完善法律法規(guī)，建立健全、科學、合理、有效的管理制度，促進我國城市燃氣行業(yè)的發(fā)展。

[1] 賴海江.淺論城市燃氣管道安全管理現(xiàn)狀與措施[J].科技創(chuàng)新導報，2016，(20)：84-85.

[2] 唐繼財.淺析燃氣企業(yè)如何加強燃氣管線安全運行管理[J].化工設(shè)計通訊，2016，(05)：114-115.

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[4] 安光峽.城市燃氣管道安全現(xiàn)狀以及防范舉措之小鑒[J].科技信息，2016，(31)：49-50.

Operationandmanagementofurbangasproductionscheduling

CUI Zhen-dong

(Hainan Branch of CNPC Kunlun Gas Co., Ltd., Haikou 570000, China)

Since the gas enterprises in China have gone to the market, under the premise of ensuring the safe production of gas users, it has provided the convenient and clean fuel for power users and created the conditions for environment improvement. Through the analysis of the existing problems in the operation and management of urban gas production, it is proposed to strengthen the operation and management of the production schedule, establish a comprehensive information management platform for gas, improve the overall quality of the managers, rationally use modern information technology and reduce the production and operation costs, so as to ensure safe and stable gas supply.

Gas; Production scheduling; Operation and management; City

F426.22

A

1674-8646(2017)18-0034-02

2017-07-28