民辦高職院校教師考評(píng)制度研究
——以福州英華職業(yè)學(xué)院為例

陳影

(福州英華職業(yè)學(xué)院人事處，福州350018)

民辦高職院校教師考評(píng)制度研究
——以福州英華職業(yè)學(xué)院為例

陳影

(福州英華職業(yè)學(xué)院人事處，福州350018)

近年來(lái)，民辦教育事業(yè)迅速發(fā)展，教師隊(duì)伍的規(guī)模也日益壯大，因此，建立起公平、合理、行之有效的考核評(píng)價(jià)體系，以激發(fā)教師的工作熱情，鼓勵(lì)教師的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)教師的“師德觀”，對(duì)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平、促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，具有非常重大的意義；以福州英華職業(yè)學(xué)院為例，分析了該?，F(xiàn)有考核評(píng)價(jià)制度存在的問(wèn)題，及這些問(wèn)題對(duì)教師隊(duì)伍的影響，并提出了完善考評(píng)制度的思路和方法。

民辦高職院校; 教師隊(duì)伍; 考核評(píng)價(jià)制度

民辦高職院校經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，教師考核評(píng)價(jià)制度也經(jīng)歷了從無(wú)到有，從不規(guī)范到制度化，再?gòu)闹贫然讲粩嗤晟频倪^(guò)程。但現(xiàn)行的考核評(píng)價(jià)制度，仍存在著一些問(wèn)題和弊端，制約著民辦高職院校教師隊(duì)伍的發(fā)展。

一、民辦高職院?，F(xiàn)有考核評(píng)價(jià)制度存在的問(wèn)題

(一) 考核采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏差異性

福州英華職業(yè)學(xué)院作為福建省首批民辦普通高職高專院校，創(chuàng)辦迄今已有二十多年的歷史。目前，該校仍采用全校統(tǒng)一的考核指標(biāo)，即全校教職工都以"德、能、勤、績(jī)、廉"作為考核標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)沒(méi)有根據(jù)崗位差異和工作特性進(jìn)行區(qū)分，既體現(xiàn)不出行政人員和教師之間工作性質(zhì)、工作內(nèi)容的差異性，也未考慮到即使同樣屬于教師崗位，也可能存在學(xué)科的差異性和教師類型的多樣性等問(wèn)題。譬如，同為學(xué)校教師，有的以科研為主，有的以教學(xué)為主，還有的作為輔導(dǎo)員則以學(xué)生管理為主。因此，這種統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)看似公平，實(shí)際上缺乏科學(xué)性，并不能客觀地反映教師履行崗位職責(zé)的情況。

(二) 考核標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化，評(píng)價(jià)結(jié)果存在片面性

該?，F(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)制度基本依照“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)指標(biāo)來(lái)考核，并未對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，這就使得各個(gè)教學(xué)部門在考核時(shí)，根據(jù)負(fù)責(zé)人的主觀要求，要么偏重于定性指標(biāo)，要么偏重于定量指標(biāo)，往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑印象來(lái)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致考核結(jié)果的片面性。偏重于定性指標(biāo)的，往往使得考核只重視流程，難以取得考核實(shí)效。而偏重于定量指標(biāo)的，也可能存在強(qiáng)調(diào)數(shù)量考核，不重視質(zhì)量考核的問(wèn)題。如：看重教師發(fā)表論文的數(shù)量而忽略質(zhì)量；看重科研課題的級(jí)別而忽略實(shí)際應(yīng)用意義；重視教師完成教學(xué)工作量的多少，不重視教師的教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量等[1]。

(三) 考核內(nèi)容不夠全面

該校的考核評(píng)價(jià)制度中，對(duì)“績(jī)”的考核指標(biāo)主要是教師的教學(xué)工作量和教師的科研成果，對(duì)教師承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作或兼任行政管理方面的業(yè)績(jī)重視得不夠。

(四) 對(duì)考核結(jié)果缺乏合理的運(yùn)用

在該?，F(xiàn)行制度中，考核結(jié)果分為四個(gè)等次，即“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”和“不合格”。每學(xué)年的考核，除按制度要求產(chǎn)生一定比例數(shù)量的“優(yōu)秀”等次人員外，其余皆為“合格”，出現(xiàn) “基本合格”和“不合格”的可能性基本為零。而考核等次為“優(yōu)秀”的，也存在“輪流坐莊”的現(xiàn)象，評(píng)價(jià)效果不理想。

二、完善民辦高職院?？己嗽u(píng)價(jià)制度的對(duì)策

(一) 細(xì)化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和實(shí)效性

根據(jù)福州英華職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的課題少，教師科研能力較薄弱，教師參加科研、教改的熱情不高，指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)各類相關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽不積極的現(xiàn)狀，在教師考核評(píng)價(jià)體系中，在保證完成教學(xué)工作量的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加對(duì)學(xué)科建設(shè)、科研工作、發(fā)表學(xué)術(shù)論文和指導(dǎo)學(xué)生參賽的指標(biāo)，激勵(lì)教師開展科學(xué)研究，提高他們的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力。并根據(jù)每個(gè)老師的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)出考核側(cè)重點(diǎn)不同的教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。如：教師可根據(jù)自身的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)選擇教學(xué)、科研或指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的相應(yīng)崗位。但不管是選擇哪個(gè)崗位，都必須接受全方位的考核，只是考核指標(biāo)的權(quán)重不同。

(二) 加強(qiáng)師德、師風(fēng)考評(píng)，傳承“四愛(ài)”精神

師德師風(fēng)不僅體現(xiàn)了教師隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和職業(yè)素養(yǎng)，也將直接影響到學(xué)校的教學(xué)水平和培養(yǎng)人才的質(zhì)量。2016年8月，教育部頒布了《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》。同年12月，福建省教育廳也緊接著發(fā)布了《福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見的通知》。上級(jí)教育主管部門頒布的這一系列文件均強(qiáng)調(diào)高校要加強(qiáng)師德建設(shè)，要將師德考核放在教師考核評(píng)價(jià)的首要位置。由此可見，師德建設(shè)對(duì)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。因此，在考核評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)把愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)生愛(ài)校作為師德考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決制”。堅(jiān)持以德為先，對(duì)師德高尚，師風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀教師，在培訓(xùn)進(jìn)修、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等多方面給予優(yōu)先考慮，在全體教師中營(yíng)造崇尚師德、愛(ài)崗敬業(yè)的良好氛圍，使福州英華職業(yè)學(xué)院"愛(ài)教育如生命，愛(ài)學(xué)校如家庭，愛(ài)學(xué)生如子女，愛(ài)同事如手足的“四愛(ài)精神”得以傳承和弘揚(yáng)。

(三) 增加教師社會(huì)服務(wù)意識(shí)的考核，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的全面性[2]

“服務(wù)育人”是大學(xué)“三育人”辦學(xué)理念的重要組成部分，而教師作為“育人”的主體，除了教學(xué)和科研兩大職能外，還有一項(xiàng)重要職能就是“服務(wù)”。因此，考核評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)把教師社會(huì)服務(wù)意識(shí)列入考核指標(biāo)，對(duì)教師在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程改革、擔(dān)任班主任、學(xué)生導(dǎo)師等方面的工作表現(xiàn)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)教師的“服務(wù)”職能，使考核更加全面。

(四) 加強(qiáng)教師實(shí)踐能力考核，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)體系的“指揮棒”作用

如今，民辦高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才的重任，全力打造一支既具有專業(yè)的理論知識(shí)又具備豐富企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍，將成為學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的重要保證，也將成為學(xué)校能否從教育市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的關(guān)鍵。福州英華職業(yè)學(xué)院作為一所民辦高職院校，它的大多數(shù)教師是從"學(xué)校到學(xué)校"，缺乏企業(yè)一線生產(chǎn)、管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有些老師則自認(rèn)為理論知識(shí)夠用，存在不愿下企業(yè)的惰性思想。因此，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)制度的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐能力的考核，將教師下企業(yè)頂崗實(shí)踐作為考核的硬性指標(biāo)，并出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，規(guī)范教師下企業(yè)的申請(qǐng)、審批程序。同時(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管理，要求教師在下企業(yè)頂崗實(shí)踐期間撰寫工作日志，頂崗實(shí)踐結(jié)束后，提交實(shí)踐心得、總結(jié)，由企業(yè)和學(xué)校共同給出評(píng)價(jià)結(jié)果。

(五) 注重日?？己嗽u(píng)價(jià)的管理和監(jiān)控

除了每學(xué)年末的總結(jié)性考核外，學(xué)校還應(yīng)注重對(duì)教師日?？己嗽u(píng)價(jià)的管理和監(jiān)控。學(xué)校應(yīng)以不定期召開學(xué)生評(píng)教座談會(huì)，舉行校內(nèi)外公開課活動(dòng)開展教師互評(píng)等方式強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)教師日常工作的考核，并及時(shí)進(jìn)行反饋和溝通，讓教師第一時(shí)間了解自身的優(yōu)勢(shì)和不足，以便在今后的教學(xué)過(guò)程中，揚(yáng)長(zhǎng)避短，自我完善。同時(shí)，應(yīng)定期公布教師教學(xué)工作量、科研任務(wù)的完成情況，以起到提醒和監(jiān)督作用，讓教師把壓力轉(zhuǎn)化為自我提升的動(dòng)力，以促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

(六) 建立信息化管理體系，為考核提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)依據(jù)

建立一個(gè)集教師基本信息和師德表現(xiàn)、教學(xué)科研、獎(jiǎng)懲、社會(huì)服務(wù)等情況為一體的信息化管理系統(tǒng)，以便于學(xué)校管理者和考核工作的負(fù)責(zé)人隨時(shí)調(diào)取教師的相關(guān)信息資料，也便于相關(guān)部門間的數(shù)據(jù)資源共享，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，以更加直觀、準(zhǔn)確地對(duì)教師的履職情況做出更加合理的評(píng)價(jià)。

(七) 強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

人事處、教務(wù)處、系部等相關(guān)部門應(yīng)緊密配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為考核提供有力的人力支持和工作保障?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)通知教師本人，以便幫教師科學(xué)分析他們?cè)诳己嗽u(píng)價(jià)中所體現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題。根據(jù)教師的自身能力及職業(yè)發(fā)展目標(biāo)提出具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的意見和建議，以更合理地規(guī)劃他們的職業(yè)生涯，從而進(jìn)一步激發(fā)教師活力，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，促進(jìn)學(xué)校師資的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)考核優(yōu)秀的教師，學(xué)校應(yīng)及時(shí)給予公開獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，在廣大教師中樹立標(biāo)桿，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；對(duì)考核“基本合格”和“不合格”的教師，學(xué)校應(yīng)采取“限期整改”、“交流輪崗”、或“開除”等相應(yīng)措施，不讓考核流于形式。

[1] 呂延勤．高校教師評(píng)價(jià)體系的缺陷及對(duì)策[J].理論導(dǎo)刊,2009(5):64-66.

[2] 馮莉．高校教師考核評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].華人時(shí)刊(旬刊),2013(10):396-399.

2017-03-14

陳影(1981-)，女，福建福州人，助理研究員，研究方向?yàn)槿耸鹿芾?，電話?3763891808。

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1671-4733(2017)03-0081-02