玉磨鐵路建設(shè)工程對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

鄭進(jìn)烜，溫慶忠，余昌元，王 勇，楊 東，蔡文婧，華朝朗

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院//云南省野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)中心，云南 昆明 650051)

玉磨鐵路建設(shè)工程對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

鄭進(jìn)烜，溫慶忠，余昌元，王 勇，楊 東，蔡文婧，華朝朗

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院//云南省野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)中心，云南 昆明 650051)

以玉磨鐵路建設(shè)為例，系統(tǒng)調(diào)查云南元江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)評(píng)價(jià)建設(shè)工程對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境生物多樣性和自然景觀造成的影響，并進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，對(duì)主要保護(hù)對(duì)象影響預(yù)測(cè)。評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)為，擬建的玉磨鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響程度為“較小”，提出優(yōu)化鐵路施工方案、加強(qiáng)施工人員管理、強(qiáng)化部門監(jiān)督指導(dǎo)、及時(shí)恢復(fù)森林植被等減緩工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響的建議。

生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；生物多樣性；自然景觀；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；保護(hù)對(duì)象；自然保護(hù)區(qū); 玉磨鐵路建設(shè)工程

鐵路建設(shè)項(xiàng)目是大型的非污染型工程，突出的環(huán)境問題是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。雖然鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范對(duì)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)作了規(guī)定，但針對(duì)鐵路穿越自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的研究尚少[1,2]。本文以擬建玉(溪)磨(憨)鐵路建設(shè)工程穿越元江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)江東片實(shí)驗(yàn)區(qū)為例，分析預(yù)測(cè)建設(shè)工程對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境影響程度和范圍，提出減少生態(tài)破壞和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策措施，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為途經(jīng)自然保護(hù)區(qū)的鐵路建設(shè)等相關(guān)工程在減緩生態(tài)影響和保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理方面提供科學(xué)依據(jù)。

1 評(píng)價(jià)區(qū)概況

云南元江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于云南省中南部玉溪市的元江縣境內(nèi)，哀牢山東坡與元江河谷是全國(guó)唯一的干熱河谷自然條件下的森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)，位于E101°21′24″～E102°21′12″，N23°19′12″～N23°46′12″。保護(hù)區(qū)由2個(gè)片區(qū)組成，即元江東岸片區(qū)和章巴望鄉(xiāng)臺(tái)片區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積 22 378.9 hm2，其中：江東片區(qū)面積 13 272.5 hm2，章巴片區(qū)面積 9 106.4 hm2。

玉磨鐵路整體處于云南省中部至南部地區(qū)，北起昆玉鐵路玉溪西站，途經(jīng)玉溪、普洱、西雙版納等州(市)的紅塔、峨山、新平、元江、墨江、寧洱、思茅、景洪和勐臘9個(gè)縣(區(qū)、市)，經(jīng)勐臘縣磨憨口岸至中(國(guó))老(撾)邊境，為新建國(guó)家Ⅰ級(jí)160 km電氣化山區(qū)鐵路。擬建項(xiàng)目以隧道方式通過保護(hù)區(qū)江東片區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)處于保護(hù)區(qū)中部，因菁溝較深，在E101°58′18.372″，N23°39′39.767″處與E101°58′16.636″，N23°39′38.873″處架設(shè)橋梁，長(zhǎng)度約520 m。另有一處施工營(yíng)地及1 km的臨時(shí)施工便道，占用保護(hù)區(qū)面積為2.22 hm2。

生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)間范圍包括鐵路建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，空間范圍指工程建設(shè)可能產(chǎn)生影響的范圍。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響(HJ 19-2011)》、《涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專題報(bào)告編制指南(試行)》、《云南省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，鑒于建設(shè)項(xiàng)目以隧道和橋梁方式由東北至西南穿越保護(hù)區(qū)的具體實(shí)際，根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》中建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)的范圍，結(jié)合現(xiàn)地考察情況，影響評(píng)價(jià)的范圍包括擬新建玉磨鐵路處于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)直線距離 1 000 m的范圍，并根據(jù)自然地形進(jìn)行確定。生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)范圍全部位于保護(hù)區(qū)江東岸片區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，處于保護(hù)區(qū)中部，呈不規(guī)則的西北—東南走向長(zhǎng)條形，海拔420～886 m。隧道出口離核心區(qū) 2 101 m，隧道進(jìn)口離緩沖區(qū) 9 009 m，離核心區(qū) 2 053 m。評(píng)價(jià)區(qū)總面積420.10 hm2，占整個(gè)保護(hù)區(qū)面積的1.88%。

2 評(píng)價(jià)方法與內(nèi)容

2.1 評(píng)價(jià)方法

本著科學(xué)、客觀、實(shí)事求是的態(tài)度，收集專題組專家已有資料、涉及的縣區(qū)市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查資料及圖件、評(píng)價(jià)區(qū)及周邊區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，結(jié)合資料開展對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，幾位專家根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)資料、分析計(jì)算結(jié)果、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)工程建設(shè)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容

根據(jù)《涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專題報(bào)告編制指南(試行)》中的相關(guān)要求，在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容：1)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)占用土地現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)；2)項(xiàng)目建設(shè)造成植被、動(dòng)植物生境(棲息地)喪失狀況及評(píng)價(jià)；3)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)自然景觀的影響及評(píng)價(jià)；4)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)動(dòng)植物的影響及評(píng)價(jià)；5)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及評(píng)價(jià)；6)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的影響及評(píng)價(jià)；7)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水土流失的影響及評(píng)價(jià)。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

3.1 對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)

3.1.1 對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)區(qū)海拔范圍位于400～880 m，區(qū)內(nèi)分布有稀樹灌木草叢、河流2種自然生態(tài)系統(tǒng)和人工桉樹林、人工經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)田地等人工生態(tài)系統(tǒng)。受該工程建設(shè)直接影響的屬自然生態(tài)系統(tǒng)，即在評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)菁溝處橋梁連接的2個(gè)隧道口的稀樹灌木草叢影響面積為2.22 hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)該類生態(tài)系統(tǒng)的0.90%，占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的0.53%。就影響而言，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)面積的影響較小，對(duì)稀樹灌木草叢生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能影響輕微。在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，隨著對(duì)0.80 hm2臨時(shí)用地的生態(tài)系統(tǒng)重建恢復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)面積及其結(jié)構(gòu)、功能的影響還會(huì)降低。

3.1.2 對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1)對(duì)大氣環(huán)境影響

擬建鐵路施工中將對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境造成污染，其主要的大氣污染物為揚(yáng)塵、粉塵和施工機(jī)械排放廢氣，還有少量苯并芘。由于擬建項(xiàng)目在評(píng)價(jià)區(qū)的施工區(qū)域較小，其帶來的大氣環(huán)境影響區(qū)域有限；另外，作為短期行為的筑路施工產(chǎn)生的空氣污染，將隨著施工期的結(jié)束而消失。鐵路運(yùn)營(yíng)通過電力機(jī)車作為牽引動(dòng)力，電力機(jī)車一般不會(huì)污染環(huán)境。因此，施工期和營(yíng)運(yùn)期只要采取的措施得當(dāng)，對(duì)大氣環(huán)境影響甚微。

2)對(duì)輻射影響

輻射影響分析主要產(chǎn)生于運(yùn)營(yíng)期。電力機(jī)車運(yùn)行時(shí)接觸網(wǎng)與受電弓瞬間離線會(huì)產(chǎn)生頻帶較寬的脈沖型電磁輻射，對(duì)線路兩側(cè)近距離內(nèi)采用天線收看電視的用戶收看質(zhì)量產(chǎn)生影響；另外，牽引變電所會(huì)產(chǎn)生工頻電磁場(chǎng)，也會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。由于該區(qū)域地處保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，周圍1 km范圍內(nèi)無(wú)社區(qū)和軍事等設(shè)施。因此，營(yíng)運(yùn)期輻射不存在影響。

3)對(duì)聲環(huán)境影響

鐵路施工中需要使用許多大型施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，設(shè)備產(chǎn)生的噪聲對(duì)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物的正常棲息將產(chǎn)生影響，特別是對(duì)獸類和雉雞類等警覺性較高的野生動(dòng)物的影響較大，但施工期噪聲的影響有時(shí)段性，鐵路竣工即消失，屬暫時(shí)性短期影響。營(yíng)運(yùn)期的鐵路噪聲等級(jí)取決于運(yùn)營(yíng)期列車運(yùn)行過程中機(jī)車牽引噪聲，機(jī)車、車輛與軌道相互作用產(chǎn)生的輪軌噪聲，機(jī)車?guó)Q笛噪聲，機(jī)車、車輛制動(dòng)噪聲，站內(nèi)廣播產(chǎn)生的噪聲等因素。因此，隨著營(yíng)運(yùn)期年限增加，車流量的增大，噪聲聲級(jí)值也隨之增強(qiáng)，對(duì)野生動(dòng)物的干擾也會(huì)不斷加大。由于在保護(hù)區(qū)內(nèi)列車是在隧道內(nèi)通行，因此噪音污染影響很小。

4)對(duì)水環(huán)境影響

擬建項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域距離評(píng)價(jià)區(qū)最近的河道在1 km以上，項(xiàng)目建設(shè)在評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的地表施工面積和區(qū)域均較小，對(duì)地表水的影響有限，對(duì)地下水的影響則較為復(fù)雜。擬建項(xiàng)目通過評(píng)價(jià)區(qū)的部分采用長(zhǎng)隧道穿越，由于對(duì)穿越區(qū)域地下水資源狀況未做詳細(xì)勘探，不清楚地下水系的構(gòu)成和分布。長(zhǎng)隧道施工過程中有打穿地下水并造成透水的風(fēng)險(xiǎn)，施工涌水可能造成含水層的水分流失，影響山上植被的生長(zhǎng)。評(píng)價(jià)區(qū)地下水較發(fā)育，沿?cái)嗔褞С雎度圯^多，單個(gè)泉點(diǎn)最大流量可達(dá)56.04 L/s，而擬建鐵路隧道上方屬地下水的補(bǔ)給和徑流區(qū)，地下水類型主要是裂隙水。地下水主要接受大氣降水補(bǔ)給，由高向低徑流，以元江為最低侵蝕基準(zhǔn)面運(yùn)移、排泄或下滲補(bǔ)給下伏含水層，地下水動(dòng)態(tài)變化較大，水量主要受大氣降水控制。營(yíng)運(yùn)期間，由于鐵路以隧道和短橋梁等形式穿越保護(hù)區(qū)，能夠滿足保持原有水體功能的需要，基本上對(duì)水資源利用沒有影響。另外，施工完畢后，由于人為增加了隔水層，會(huì)對(duì)地下水的走向和水量造成影響，但考慮到隧道經(jīng)過地層范圍不是特別大，總體對(duì)保護(hù)區(qū)地下水影響較小。

5)對(duì)固體廢棄物影響

在項(xiàng)目施工期間會(huì)產(chǎn)生大量固體廢棄物，可分為可降解和不可降解固體廢棄物。挖填隧道產(chǎn)生的土石方為最主要的棄渣、棄土等固體廢棄物，利用剩余的廢棄物應(yīng)運(yùn)至保護(hù)區(qū)外的棄渣場(chǎng)堆放，施工期結(jié)束后及時(shí)對(duì)棄渣場(chǎng)覆土進(jìn)行植被恢復(fù)。鐵路投入運(yùn)營(yíng)后由滇南公司負(fù)責(zé)管理，固廢主要為養(yǎng)護(hù)、清理鐵路產(chǎn)生的雜草、塌方碎石土及過往車輛拋灑的固體廢物等。因此，固體廢棄物對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的生態(tài)環(huán)境存在一定影響，但屬可控的范疇。

3.2 對(duì)生物多樣性影響評(píng)價(jià)

3.2.1 對(duì)植被多樣性影響評(píng)價(jià)

1)對(duì)植被特有性的影響

評(píng)價(jià)區(qū)的天然植被僅有干熱河谷稀樹灌木草叢1種植被亞型，包含疏序牡荊1個(gè)群系，其它均為人工植被。干熱河谷稀樹灌木草叢在全省元江、瀾滄江、怒江及金沙江河谷地區(qū)均有較大面積分布，屬于分布范圍較廣的常見植被類型。本類灌叢具有一定的特殊性，但特有型不強(qiáng)。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)受到工程建設(shè)直接影響的干熱河谷稀樹灌木草叢其建群種疏序牡荊為云南特有種，該群系為云南特有類型。

2)對(duì)植被面積的影響

擬建項(xiàng)目直接涉及天然生物群落(棲息地)——干熱河谷稀樹灌木草叢面積2.22 hm2，但僅占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的0.53%。與保護(hù)區(qū)同類生物群落面積相比，減少的面積和比例均較小。項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，隨著對(duì)0.80 hm2臨時(shí)用地的植被重建恢復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)植被面積的影響還會(huì)降低。可以看出，工程建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)及保護(hù)區(qū)天然植被面積的影響屬較小。

3)對(duì)植被棲息地連通性的影響

建設(shè)項(xiàng)目對(duì)棲息地的影響主要是工程隧道開挖對(duì)干熱河谷稀樹灌木草叢生物群落(棲息地)的小面積破壞。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過保護(hù)區(qū)時(shí)多以長(zhǎng)距離隧道穿越，僅在與玉元高速公路相交處有出入洞口，呈小塊狀施工，由于地面施工涉及面積較小，對(duì)地表產(chǎn)生的破壞總體不大，沒有造成生物群落(棲息地)實(shí)質(zhì)性的分割，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)棲息地的連通性影響不明顯。

4)對(duì)植被群落關(guān)鍵種類的影響

項(xiàng)目建設(shè)僅造成該群系及關(guān)鍵種類小面積的損失，該群落的主體成分及其物種豐富度基本無(wú)變化，也不至于造成評(píng)價(jià)區(qū)疏序牡荊群落關(guān)鍵種種群結(jié)構(gòu)的改變及其種群生存。

5)對(duì)植被群落結(jié)構(gòu)的影響

評(píng)價(jià)區(qū)受該工程建設(shè)影響的生物群落為干熱河谷稀樹灌木草叢中的疏序牡荊群系，該群系為典型的稀樹灌木草叢，群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，分為灌木和草本2層。項(xiàng)目建設(shè)將占用疏序牡荊群系2.22 hm2，僅為評(píng)價(jià)區(qū)該群系的0.90%，并未造成該生物群落的簡(jiǎn)化，也不可能因此導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)該群落組成種類的變動(dòng)或群落結(jié)構(gòu)的改變。

3.2.2 對(duì)植物多樣性影響評(píng)價(jià)

1)對(duì)特有植物的影響

項(xiàng)目建設(shè)直接涉及評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)分布的干熱河谷稀樹灌木草叢1種植被類型，區(qū)內(nèi)記錄的3種云南特有植物和8種中國(guó)特有植物在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域有分布。項(xiàng)目建設(shè)將使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)分布的中國(guó)特有植物、云南特有植物個(gè)體及其生境直接受損失。由于這些特有種在評(píng)價(jià)區(qū)及保護(hù)區(qū)其它區(qū)域有較為廣泛的分布，如疏序牡荊已成為干熱河谷稀樹灌木草叢群系的建群種，少量面積上的個(gè)體損失不可能導(dǎo)致某個(gè)特有種在評(píng)價(jià)區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)消失，且不會(huì)明顯影響到這些物種的種群生存和繁衍。

2)對(duì)保護(hù)植物的影響

評(píng)價(jià)區(qū)未發(fā)現(xiàn)分布有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物和省級(jí)保護(hù)植物，也沒有發(fā)現(xiàn)列入《IUCN紅色名錄》的植物物種。僅調(diào)查到被CITES (瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約) (2013年)收錄于附錄Ⅱ的匍匐大戟Euphorbiaprostrata、霸王鞭Euphorbiaroyleana2種。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)涉及的干熱河谷稀樹灌木草叢屬于CITES附錄Ⅱ物種的適生生境，2個(gè)物種均在此區(qū)域有分布，項(xiàng)目建設(shè)不可避免會(huì)直接涉及到2個(gè)物種。由于鐵路建設(shè)工程直接開挖的面積不大，對(duì)生境的破壞小，施工區(qū)域集中且較小，僅會(huì)造成2.22 hm2施工區(qū)域內(nèi)分布的2個(gè)物種個(gè)體滅失，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)及保護(hù)區(qū)其它區(qū)域分布的物種無(wú)直接影響，不會(huì)導(dǎo)致2個(gè)物種在評(píng)價(jià)區(qū)及保護(hù)區(qū)的消失。只要在施工期間能嚴(yán)格控制人員進(jìn)入非建設(shè)區(qū)域，杜絕在非建設(shè)區(qū)域?qū)σ吧参锏乃酵趤y采行為，就可減緩對(duì)保護(hù)植物的影響，造成的影響屬于輕微。

3.2.3 對(duì)動(dòng)物多樣性影響評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)僅記錄有中國(guó)特有物種畫眉1種，未發(fā)現(xiàn)有云南特有物種，也沒有發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)特有物種；記錄到國(guó)家II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有中國(guó)穿山甲(Manispentadactyla)、雀鷹(Accipiternisusnisosimilis)、紅隼(Falcotinnunculustinnunculus)、白腿小隼(Microhieraxmelanoleucos)、雕鸮鸮(Bubobubo)、領(lǐng)角鸮(Otusbakkamoenaerythrocampe)、綠喉蜂虎(Meropsorientalisferrugeiceps)、原雞(Gallusgallusspadiceus)、白鷴(Lophuranycthemerabeaulieui)和大壁虎(Gekkogecko)等10種。擬建工程以隧道形式穿越本區(qū)，只在一個(gè)地方有隧道口，并有橋梁連接下一個(gè)隧道。工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物的影響主要在施工期，主要影響是施工爆破和大型機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的噪聲可能對(duì)其產(chǎn)生的驚嚇、干擾，但隨著工程施工的開始，它們會(huì)離開施工區(qū)域，就近尋找棲息場(chǎng)所，遠(yuǎn)離施工區(qū)范圍。在距離鐵路工程施工區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域中這些動(dòng)物會(huì)相對(duì)集中而重新分布，并且會(huì)隨著工程的完成而逐漸重返原棲息地。因此，擬建鐵路工程的運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)動(dòng)物形成明顯威脅。

3.3 對(duì)自然景觀影響評(píng)價(jià)

1)對(duì)自然景觀類型及特有性影響

評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)景觀類型有干熱河谷稀樹灌叢草叢景觀、農(nóng)地景觀、河流景觀等，以干熱河谷稀樹灌木草叢景觀、農(nóng)地景觀為主體。受擬建項(xiàng)目直接影響的干熱河谷稀樹灌木草叢景觀為中國(guó)特有類型，不屬于保護(hù)區(qū)或云南特有，且長(zhǎng)期受人為影響，具有明顯的次生性。

2)對(duì)自然景觀類型面積的影響

擬建項(xiàng)目在評(píng)價(jià)區(qū)主要以隧道方式經(jīng)過，僅在兩山的菁溝處架設(shè)520 m橋梁，是在現(xiàn)有玉元高速公路的上方交叉通過，對(duì)保護(hù)區(qū)景觀面積的影響主要是隧道進(jìn)出口、橋墩、施工便道和施工營(yíng)地的建設(shè)需要進(jìn)行開挖，造成景觀面積的破壞。經(jīng)現(xiàn)地調(diào)查和根據(jù)項(xiàng)目可研資料測(cè)算，項(xiàng)目建設(shè)將利用干熱河谷稀樹灌木草叢景觀面積2.22 hm2，僅使評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)該景觀面積變化0.09%，影響屬較小。

3)對(duì)自然景觀斑塊數(shù)量的影響

擬建鐵路隧道口和橋梁的建設(shè)將造成干熱河谷稀樹灌木草叢景觀類型面積的少量減少。項(xiàng)目是在原有玉元高速公路的兩側(cè)修建橋墩，修建施工營(yíng)地和短距離施工便道等臨時(shí)地面設(shè)施，都沒有對(duì)直接涉及的干熱河谷稀樹灌木草叢景觀斑塊進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的分割，僅在該斑塊內(nèi)部新增鐵路斑塊。綜合評(píng)價(jià)，擬建項(xiàng)目建設(shè)對(duì)景觀的斑塊數(shù)量的影響輕微。

4)對(duì)原有景觀美學(xué)價(jià)值的影響

評(píng)價(jià)區(qū)位于中國(guó)第二大跨徑橋——紅河大橋的東側(cè)2 km處。一直以來，紅河大橋都是云南境內(nèi)最具觀賞價(jià)值的高橋景點(diǎn)。由于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域距離紅河大橋超過4 km，項(xiàng)目建設(shè)期間產(chǎn)生的噪聲、震動(dòng)、粉塵和植被剝離后的表土裸露，不可能影響到4 km以外的紅河大橋景點(diǎn)，只會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的自然景觀產(chǎn)生一定的視覺污染，進(jìn)而影響區(qū)內(nèi)自然景觀的整體美學(xué)價(jià)值。這種污染是暫時(shí)的，項(xiàng)目進(jìn)入營(yíng)運(yùn)期后，隨著鐵路隧道口綠化美化的開展將得到逐步恢復(fù)。另外，新建鐵路橋梁工程與玉元高速公路的隧道入口處形成交叉路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，雖然不會(huì)因此造成評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)具有較好景觀價(jià)值的干熱河谷稀樹灌木草叢景觀新的分割，但將會(huì)在評(píng)價(jià)區(qū)增加一條永久的架空廊道(鐵路橋梁)。

5)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)自然植被覆蓋率減少的程度

建設(shè)項(xiàng)目施工前評(píng)價(jià)區(qū)的自然植被覆蓋率為58.93%。擬建項(xiàng)目施工期間將使2.22 hm2的干熱河谷稀樹灌木草叢變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，僅導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)的自然植被覆蓋率降低0.53%。項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，隨著0.80 hm2臨時(shí)用地的植被恢復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)自然植被覆蓋率的影響會(huì)得到降低。

3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析

1)森林火災(zāi)

評(píng)價(jià)區(qū)屬典型的干熱河谷氣候，氣溫常年偏高、降雨量少，干濕季節(jié)分明，其植被多以喜熱耐旱灌木草叢為主，林火阻燃率不高，在旱季屬較易發(fā)生火災(zāi)的森林植被類型。但項(xiàng)目建設(shè)施工區(qū)域有限，雖存在發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，但有可控性，只要在施工期加強(qiáng)宣傳教育和火源管理，有效控制野外用火和禁止吸煙等，就可將發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

2)病蟲害爆發(fā)

評(píng)價(jià)區(qū)的干熱河谷稀樹灌木草叢植被組成種類較復(fù)雜，自身抗性較強(qiáng)，森林病蟲害發(fā)生概率極低，加之?dāng)M建項(xiàng)目涉及保護(hù)區(qū)面積很小，不可能因此改變大的區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，因項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致病蟲害爆發(fā)的可能性很小。

3)外來物種(或有害生物)入侵

評(píng)價(jià)區(qū)處于海拔400～880 m的干熱河谷，在野外調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種有紫莖澤蘭和飛機(jī)草2種，且飛機(jī)草在局部林緣已形成優(yōu)勢(shì)種。項(xiàng)目建設(shè)本身不會(huì)導(dǎo)致新的外來有害生物入侵，在施工期將會(huì)在評(píng)價(jià)區(qū)形成小面積的帶狀裸露地表，若防治不當(dāng)或不及時(shí)，存在紫莖澤蘭、飛機(jī)草依托種子特殊生態(tài)適應(yīng)性和繁殖方式迅速再入侵的可能。由于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H占地面積僅2.22 hm2，總體風(fēng)險(xiǎn)不大，只要在施工結(jié)束后對(duì)裸土地及時(shí)采用鄉(xiāng)土植物進(jìn)行綠化，由此導(dǎo)致外來物種或有害生物進(jìn)一步入侵的影響程度較小。

4)遺傳資源流失

建設(shè)項(xiàng)目占用天然植被群落面積較小，使干熱河谷稀樹灌木草叢中疏序牡荊群落的植物種類少量個(gè)體滅失，但不會(huì)造成某個(gè)植物種類在評(píng)價(jià)區(qū)或保護(hù)區(qū)內(nèi)消失，因此對(duì)遺傳資源的影響是極小的。

5)水土流失

建設(shè)項(xiàng)目施工期間將在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)開挖隧道，并伴有大量棄土、棄石等，由此改變隧道附近工程填方掩埋區(qū)域的地表結(jié)構(gòu)造成地表裸露，最終導(dǎo)致土壤侵蝕的可能性較大。由于連接2個(gè)隧道口的菁溝附近占地面積比例較小，由此導(dǎo)致滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)不大。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目位于干熱河谷地帶，通過改善水濕條件等措施植被容易在短期內(nèi)得以恢復(fù)，可以把潛在造成水土流失的影響降到最低。

6)危險(xiǎn)品運(yùn)輸

建設(shè)項(xiàng)目為客貨運(yùn)電氣化鐵路，在施工期間使用危險(xiǎn)化學(xué)品的可能性很小，基本不存在因使用危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致泄漏造成危害的風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)營(yíng)期間，鐵路上運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆品等危險(xiǎn)品是不可避免的，但都會(huì)嚴(yán)格遵循危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)范和要求，其風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在因不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致列車車輛脫軌，使危險(xiǎn)品產(chǎn)生遺漏、爆炸、燃燒等突發(fā)事故，因此營(yíng)運(yùn)期出現(xiàn)運(yùn)輸危險(xiǎn)品事故的概率極小。

3.5 對(duì)主要保護(hù)對(duì)象影響預(yù)測(cè)

通過調(diào)查，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不直接涉及列為保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)植物、特有植物個(gè)體及其生境，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)作為保護(hù)對(duì)象的植物物種無(wú)影響。評(píng)價(jià)區(qū)分布有國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物10種，其中哺乳動(dòng)物1種，鳥類8種，爬行動(dòng)物1種。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域雖涉及作為保護(hù)對(duì)象的干熱河谷稀樹灌木草叢，但影響棲息地面積僅為2.22 hm2，較為有限。項(xiàng)目建設(shè)施工期和運(yùn)營(yíng)期會(huì)導(dǎo)致偶爾在此歇息的少量保護(hù)野生動(dòng)物和特種動(dòng)物的種群數(shù)量減少，不會(huì)對(duì)某個(gè)物種及個(gè)體數(shù)量在評(píng)價(jià)區(qū)或保護(hù)區(qū)構(gòu)成影響。

4 減緩工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響的建議

4.1 優(yōu)化鐵路施工方案

進(jìn)一步優(yōu)化鐵路施工方案，盡可能采用先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行操作，盡量減少和降低伴隨施工而帶來的噪聲、粉塵、震動(dòng)，最大限度地避免開挖的土石進(jìn)入下方坡面危及施工區(qū)域外的植被及植物資源。杜絕在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)，規(guī)范存料場(chǎng)等對(duì)環(huán)境有影響的臨時(shí)用地，及時(shí)將施工垃圾和生活垃圾清運(yùn)出保護(hù)區(qū)進(jìn)行妥善處置。

4.2 加強(qiáng)施工人員管理

建設(shè)方應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及知識(shí)的培訓(xùn)，提高作業(yè)者保護(hù)意識(shí)；在施工過程中，聘請(qǐng)保護(hù)區(qū)管理部門專業(yè)技術(shù)人員作為生態(tài)監(jiān)理。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)的相關(guān)條例和規(guī)定，堅(jiān)持“先防護(hù)，后施工”的原則。

4.3 強(qiáng)化部門監(jiān)督指導(dǎo)

林業(yè)和保護(hù)區(qū)管理部門等要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)的盜伐、偷獵等非法活動(dòng)和驅(qū)趕野生動(dòng)物的不良行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的防控，并嚴(yán)格林地管理，杜絕未批先占、少批多占。

4.4 及時(shí)恢復(fù)森林植被

施工結(jié)束后，對(duì)裸露地表應(yīng)種植當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中原有的植物種類，恢復(fù)當(dāng)?shù)卦械纳种脖?，在阻止外來物種入侵的同時(shí)進(jìn)一步降低工程對(duì)景觀造成的不利影響。

4.5 制定地質(zhì)災(zāi)害防治措施

針對(duì)鐵路沿線各類地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，劃定透水、崩塌、滑坡、滾石、泥石流易發(fā)生區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的防治措施。

4.6 設(shè)置警示牌

在施工區(qū)域合理設(shè)置生物多樣性保護(hù)的宣傳牌和警示牌；項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期間，要在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌和警告牌，提醒機(jī)車作業(yè)員在進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)時(shí)禁止鳴笛，提醒公眾保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

[1] 宋子煒,李嘉. 鐵路工程建設(shè)對(duì)沙坡頭自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)[J].水土保護(hù)通報(bào),2012,32(6):201-204,210.

[2] 李建軍，蔣明康,賀昭和. 涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào),2009(1):45-49.

[3] 陳哲,郭輝軍,龍春林. 云南轎子雪山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境及有效管理評(píng)價(jià)[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2009,34(2):64-67.

Impact Assessment of Yuxi-Mohan Railway Construction Project on Eco-Environment of Nature Reserve

ZHENG Jinxuan，WEN Qingzhong，YU Changyuan，WANG Yong，YANG Dong， CAI Wenjing，HUA Chaolang

(Yunnan Institute of Forest Inventory and Planning//Wildlife and Plant Resources Monitoring Center of Yunnan Province, Kunming 650051, China)

Based on Yuxi-Mohang railway construction project, this paper investigated systematically the present ecological environment situation of evaluated region in Yuanjiang National Nature Reserve, assessed scientifically the impact of the project on ecosystem, biodiversity and natural landscape, predicted the risk of environment and major protected targets. The results showed that the influence of the proposed railway project on ecological environment of nature reserve was relatively little. This paper also put forward suggestions to optimize the construction plan, reinforce personnel management, strengthen supervision and timely restore forest, which conduced to reduce the impact of project on eco-environment of nature reserve.

ecological environment impact assessment; biodiversity; natural landscape; environmental risk; protected targets;nature reserve; Yuxi-Mohan railway construction project

10.3969/j.issn.1671-3168.2017.04.020

S759.93；S718.52；F530.3

A

1671-3168(2017)04-0085-06

2017-03-17.

鄭進(jìn)烜(1981-)，男，福建大田人，碩士，高級(jí)工程師.從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)研究工作.Email: zjx3410@163.com