工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響探究

婷 嫻

中國(guó)電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司

工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響探究

婷 嫻

中國(guó)電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司

工程量清單計(jì)價(jià)方式摒棄定額核算造價(jià)核算方式缺點(diǎn)，能夠更好滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)整體項(xiàng)目造價(jià)管理科學(xué)合理化。本文通過(guò)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行概念介紹及描述傳統(tǒng)定額模式之間差別，并提出其相應(yīng)提升對(duì)策。

工程量清單；工程變更；工程造價(jià)

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)工程建筑業(yè)亦取得長(zhǎng)足進(jìn)步，工程造價(jià)成本核算模式逐步改進(jìn)。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，規(guī)定預(yù)算模式已不符合新時(shí)期工程造價(jià)發(fā)展的要求，競(jìng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式能夠推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而工程量清單計(jì)價(jià)模式符合如今發(fā)展需求。工程造價(jià)作為項(xiàng)目管控中最重要工作，對(duì)整體項(xiàng)目效益具有重大影響，為此應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，做好工程造價(jià)管理工作，提升項(xiàng)目建設(shè)效益。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

2.1 概念介紹

經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)過(guò)程中衍生出工程量清單的計(jì)價(jià)模式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)產(chǎn)生重要影響。此模式是在項(xiàng)目建設(shè)中，將各個(gè)科目，如工程、措施等項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)數(shù)量進(jìn)行明細(xì)區(qū)分，列出清單的方式。工程量清單計(jì)價(jià)模式是以施工設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，在招標(biāo)方的規(guī)定下，按照工程項(xiàng)目中所使用到的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和特征進(jìn)行分類(lèi)，整合成規(guī)定的項(xiàng)目，按照統(tǒng)一形成的項(xiàng)目名稱(chēng)、數(shù)量及編號(hào)特征進(jìn)行規(guī)范制定，制成規(guī)范表格，并以工程建設(shè)數(shù)量開(kāi)展工程量計(jì)算。而該種計(jì)價(jià)模式是利用清單項(xiàng)目，如措施項(xiàng)目、項(xiàng)目等表格進(jìn)行分類(lèi)。在分類(lèi)基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)價(jià)就是要以工程量清單作為計(jì)價(jià)模式，形成清單中所需設(shè)置的費(fèi)用詳細(xì)表格，并進(jìn)行歸類(lèi)。這種模式的使用主要集中于工程招投標(biāo)中對(duì)工程量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，在提供了建設(shè)數(shù)量清單后，投標(biāo)方根據(jù)自身情況制定標(biāo)書(shū)并進(jìn)行報(bào)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)資格審核，評(píng)審得到最優(yōu)的計(jì)價(jià)模式。在這一過(guò)程中，采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行，是利用該模式中分類(lèi)工程量清單項(xiàng)目中所包含人工、原材料、項(xiàng)目管理成本和預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益進(jìn)行計(jì)價(jià)。

2.2 與傳統(tǒng)模式差異

這種方式跟原本所采用方式存在較大出入，由于工程量清單的模式是以工程量為基礎(chǔ)，工程造價(jià)上確定性和穩(wěn)定性較好，不同于定額計(jì)價(jià)上對(duì)工程造價(jià)計(jì)算上存在死規(guī)定現(xiàn)象。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下方面：第一，工程量清單在計(jì)價(jià)方式上以實(shí)際工程量為依據(jù)，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)性?xún)r(jià)格的計(jì)算以工程項(xiàng)目實(shí)際量為參考。不僅涵括人工、原材料成本，還對(duì)一些其他費(fèi)用如稅費(fèi)、工藝技術(shù)費(fèi)等進(jìn)行概括。在綜合計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，施工單位根據(jù)自身情況進(jìn)行編制，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有重要作用，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣，新型技術(shù)設(shè)備得到發(fā)展，能夠提升企業(yè)于招投標(biāo)中優(yōu)勢(shì)。第二，該種模式有效地避免定額計(jì)價(jià)模式下弄虛作假情況，提高招投標(biāo)項(xiàng)目公平性和公正性。在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，企業(yè)以工程項(xiàng)目基本事實(shí)為依據(jù)，在制作標(biāo)書(shū)過(guò)程中招標(biāo)方能夠以自身的實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目成本能夠有清晰認(rèn)識(shí)，促進(jìn)工程招投標(biāo)公開(kāi)透明。第三，新型計(jì)價(jià)模式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)發(fā)展需求，對(duì)工程建筑造價(jià)核算進(jìn)步具有推動(dòng)作用，利用規(guī)范化程序和合法化規(guī)定進(jìn)行造價(jià)變更，簡(jiǎn)化實(shí)際工作計(jì)算程序。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制策略

隨著工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化的發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)的使用越來(lái)越廣泛，同時(shí)，也適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮這越來(lái)越重要的作用。其憑借規(guī)范、程序簡(jiǎn)單優(yōu)點(diǎn)簡(jiǎn)化項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算，以更有效方式控制項(xiàng)目成本。為此，在工程造價(jià)核算過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)工程清單中的項(xiàng)目清晰化，根據(jù)項(xiàng)目具體情況對(duì)工程進(jìn)行針對(duì)性地管理，提高核算有效性及精準(zhǔn)程度。采取以下措施進(jìn)行項(xiàng)目控制：

3.1 完善管理制度

一個(gè)完善管理制度不僅是確保工程得以有序順利地完成，同時(shí)也是保證其造價(jià)工作能夠有效開(kāi)展。然而根據(jù)我對(duì)此研究發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前在工程造價(jià)管理工作中已經(jīng)有了不少法規(guī)對(duì)其予以規(guī)范，但從整體來(lái)說(shuō)受多種因素所影響其管理上仍有不少漏洞，尤其是在工程量清單計(jì)價(jià)模式日益應(yīng)用背景下，這一情況會(huì)造成企業(yè)因此而增加成本支出，為此完善管理制度迫在眉睫。首先，政府主管部門(mén)應(yīng)深入學(xué)習(xí)工程量清單計(jì)價(jià)模式，隨后在準(zhǔn)確掌握其內(nèi)涵以及當(dāng)前建筑市場(chǎng)實(shí)際情況下對(duì)招投標(biāo)中相關(guān)法律法規(guī)予以調(diào)整，以此適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理所需。其次，各單位在充分理解該模式前提下，并結(jié)合具體工程對(duì)自身工程造價(jià)管理制度進(jìn)行完善，重點(diǎn)要確保其符合新模式下工作要求，從而為保證單位工程效益做鋪墊。

3.2 決策準(zhǔn)備工作

工程建筑在實(shí)施建設(shè)前，需要對(duì)所投資內(nèi)容進(jìn)行決策準(zhǔn)備，完善各項(xiàng)分析數(shù)據(jù)，形成項(xiàng)目決策前準(zhǔn)備優(yōu)化資料，這一過(guò)程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)工程造價(jià)核算產(chǎn)生重要影響。因此，在進(jìn)行投資決策前，分析和整合各項(xiàng)資料，于造價(jià)核算有著指導(dǎo)效果。主要做法包括：第一，建立健全項(xiàng)目法人制規(guī)章，將項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目決策的重要人員，參與到工程造價(jià)核算中的各個(gè)項(xiàng)目中，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格走向分析成本預(yù)算，對(duì)工程項(xiàng)目制定相關(guān)規(guī)劃和計(jì)算指標(biāo)，確保工程項(xiàng)目核算能夠跟上項(xiàng)目進(jìn)度。第二，詳細(xì)了解各項(xiàng)文件，做好工程造價(jià)項(xiàng)目中各項(xiàng)目資金的跟進(jìn)工作。企業(yè)在籌集資金過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)與第三方的合作，按照法律程序簽訂規(guī)范性文件，同時(shí)積極跟進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)度，確保資金的按時(shí)到位，同時(shí)，加強(qiáng)與合作方之間的溝通，避免出現(xiàn)因溝通不良而導(dǎo)致合作問(wèn)題的出現(xiàn)。第三，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，在項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)模式下進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)核算，需到現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行勘察，找出可能制約項(xiàng)目建設(shè)因素，并將其考慮在成本核算中。可通過(guò)對(duì)水文環(huán)境的分析，也可根據(jù)歷史氣候環(huán)境結(jié)合當(dāng)前情況對(duì)影響工程建設(shè)的環(huán)境因素進(jìn)行整合。綜合搜集各項(xiàng)合理意見(jiàn)，促進(jìn)工程決策合理化。綜合以上各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，才能形成良好的投資決策依據(jù)，依據(jù)事實(shí)選擇合理的投資項(xiàng)目，編制最優(yōu)的投資計(jì)劃。

3.3 設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)

項(xiàng)目在實(shí)施前，需要做好建設(shè)方案，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密部署，形成良好的施工方案。其中，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的重要方面，其能夠保證項(xiàng)目按時(shí)完成，確保在成本范圍內(nèi)整體項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定。開(kāi)展設(shè)計(jì)目的在于確保項(xiàng)目科學(xué)合理建設(shè)基礎(chǔ)上，最大限度節(jié)省項(xiàng)目成本。因此，在實(shí)際管控時(shí)，務(wù)必處理好工程造價(jià)與技術(shù)措施關(guān)系，確保設(shè)計(jì)出最優(yōu)方案。

3.4 招標(biāo)階段造價(jià)控制

首先，編制招標(biāo)文件與工程量清單前，企業(yè)需準(zhǔn)確掌握具體工程規(guī)模、技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)場(chǎng)等資料，隨后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工程量計(jì)算與清單編制，之后將它們納入到文件中，并組織相應(yīng)人員進(jìn)行完整與準(zhǔn)確性審核。其次，選定中標(biāo)單位后，招標(biāo)企業(yè)要對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)表進(jìn)行審核，其重點(diǎn)在于確保各分項(xiàng)目報(bào)價(jià)要平衡，而一旦有錯(cuò)誤之處要及時(shí)開(kāi)展調(diào)整，待核算好變更項(xiàng)目單價(jià)后雙方簽字確認(rèn)，最后才能正式簽訂合同。

3.5 施工階段造價(jià)控制

該環(huán)節(jié)要求做好現(xiàn)場(chǎng)人員、材料物資和資金控制工作，根據(jù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)進(jìn)行控制。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任人制度，在保證滿(mǎn)足工程建設(shè)的基本模式下，對(duì)物料使用情況實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)垃圾、廢料等及時(shí)處理，減少堆放現(xiàn)象，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)臟亂現(xiàn)象。結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變更來(lái)實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)項(xiàng)目造價(jià)編制管理，形成工程量實(shí)時(shí)核算工作。

3.6 完工階段造價(jià)控制

完工階段主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收及對(duì)成本進(jìn)行評(píng)價(jià)，以總結(jié)工程建設(shè)效益，為工程項(xiàng)目建設(shè)汲取經(jīng)驗(yàn)。完工后對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行總結(jié)，是評(píng)價(jià)工程造價(jià)核算有效方式。在工程完工后，考核在建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的投資成本，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析，形成工程造價(jià)核算中的分析報(bào)告，并以此得出成本是否超標(biāo)的結(jié)論。值得注意的是，在造價(jià)進(jìn)行重新核算過(guò)程中，根據(jù)設(shè)計(jì)清單及實(shí)際消耗清單結(jié)果進(jìn)行分析，才能更好對(duì)工程成本進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4 結(jié)論

工程量清單的模式符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)建筑業(yè)造價(jià)核算進(jìn)步有著促進(jìn)作用。隨著招投標(biāo)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，工程量清單模式要求項(xiàng)目造價(jià)核算以項(xiàng)目具體情況為依據(jù)，并根據(jù)項(xiàng)目要求完善投資決策前準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目造價(jià)設(shè)計(jì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；同時(shí)，在投資決策的基礎(chǔ)上優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，完善項(xiàng)目造價(jià)管控；另外，現(xiàn)場(chǎng)管理和完工后評(píng)價(jià)對(duì)工程造價(jià)的合理核算具有重要影響，能夠評(píng)價(jià)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中造價(jià)核算是否合理。

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