探析形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化

李明銳

秦皇島市規(guī)劃局海港區(qū)分局

探析形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化

李明銳

秦皇島市規(guī)劃局海港區(qū)分局

改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了很大程度的提高，科學技術(shù)也得到了很大的進步，在這樣的環(huán)境背景下，人們更加習慣用一種系統(tǒng)化的思想去看待事物，去解決問題，去進行現(xiàn)代化的建設(shè)。而在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃是其中的重要組成部分，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其設(shè)計和管理的一體化的效果會直接反應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進程，我們應(yīng)該對其給予足夠的重視。鑒于此，本文主要針對形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理的一體化進行相關(guān)淺析，僅供參考。

城鄉(xiāng)規(guī)劃；設(shè)計；管理；一體化

1 前言

近年來，我國的城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進程在不斷的加快，人們生活中的環(huán)境在一定程度上得到了不斷的改善和增強。在這樣的環(huán)境背景下，我們應(yīng)該能夠進一步的妥善處理農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的問題，從而促進城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟同步的增長，有效的實現(xiàn)節(jié)約資源和保護環(huán)境的重要國策，使得城市鄉(xiāng)村能夠?qū)崿F(xiàn)一體化的發(fā)展，彼此之間相互協(xié)調(diào)，相互促進，實現(xiàn)共同發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的概念

眾所周知，城鄉(xiāng)一體化主要是指，在國家的生產(chǎn)力不斷發(fā)展和提高的同時，城市與農(nóng)村之間要能夠進行協(xié)調(diào)發(fā)展，從而成為互相推動發(fā)展的統(tǒng)一整體。我們可以對相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)濟的要素進行有效的協(xié)調(diào)，從而能夠有效的處理城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。縱觀國際的發(fā)展現(xiàn)狀，我們會發(fā)現(xiàn)，很多發(fā)達國家已經(jīng)將城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃作為一個治國的工作來進行管理，城鄉(xiāng)之間的距離逐漸的縮短。而我國由于長期比較重視城市的經(jīng)濟發(fā)展，將大量的人力物力都投入到了城市的建設(shè)中，城市和鄉(xiāng)村之間就存在著很大的差距[1]。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化中存在的問題

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化是一個逐漸發(fā)展的過程，它主要以科學發(fā)展觀為主要的依據(jù)，將城市和鄉(xiāng)村作為發(fā)展的統(tǒng)一整體，從而充分的發(fā)揮城市的帶動作用，將城市與農(nóng)村的發(fā)展進行緊密的結(jié)合，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的重要目的。為此，我們要將城市建設(shè)要點，進行合理的把關(guān)監(jiān)控，將相關(guān)的政策給予有效的落實，這樣就能夠?qū)ο嚓P(guān)的資源進行合理的控制。在科學發(fā)展觀的指導下，進一步拓展完善城市的功能。

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的管理一體化理念有待完善

任何事物都不是一成不變的，我們要能夠運用發(fā)展的眼光去看待問題。但是我們在進行新政策落實的過程中，會受到多種因素的影響，致使很多城市和鄉(xiāng)村發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，雙方產(chǎn)生比較嚴重的分離，嚴重中的造成收入差異，并且還會隨著城鎮(zhèn)的復雜化，在一體化的規(guī)劃中出現(xiàn)了嚴重的不和諧局面。

3.2 城市的規(guī)劃與生態(tài)區(qū)環(huán)境的宗旨具有一定程度的違背

在進行城市和鄉(xiāng)村的開發(fā)和建設(shè)的過程中，我們還會發(fā)現(xiàn)，很多政策和計劃的實施還會對生態(tài)環(huán)境造成阻礙。不能夠有效的解決一些農(nóng)村落后的主要問題。這種通過犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟增長的方式會嚴重的阻礙社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，并不能夠?qū)崿F(xiàn)有效的規(guī)劃和管理。

3.3 規(guī)劃管理缺乏長久性和穩(wěn)定性

政府在規(guī)劃和建設(shè)的過程中，會涉及到多種因素的變動，這就造成了實際與理論發(fā)生嚴重的沖突，使得整個城鄉(xiāng)管理工作缺乏長久性和穩(wěn)定性，與此同時，政府部門經(jīng)常出現(xiàn)一些與計劃相互偏離的行為，相關(guān)部門的領(lǐng)導人隨時根據(jù)自己的意向?qū)σ恍┮?guī)劃和管理工作進行不合理的調(diào)整，從而使得整個城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的工作具有非常嚴重的不穩(wěn)定性[2]。

4 新的形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的重要策略和方法

為了能偶更好的加快城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的發(fā)展和建設(shè)，我們要對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的體系進行合理的完善，對其中一些相應(yīng)的管理進行革新，從而能夠更好的適應(yīng)改革規(guī)劃進程。

4.1 建立健全完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃體系

首先，我們應(yīng)該根據(jù)的實際情況，進行具體的分析，能夠確立完善的城鄉(xiāng)整體規(guī)劃體系，并且能夠根據(jù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實際情況，對相應(yīng)的體系進行完善。加快統(tǒng)一體系的構(gòu)建，加強對各個地區(qū)的區(qū)域性建設(shè)，實現(xiàn)有效的節(jié)約資源和保護環(huán)境的發(fā)展目標。與此同時，我們還要建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，對統(tǒng)一人口的分步問題，要能夠解決其中的主要矛盾，從而有效的促使整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的完整性的提升。

4.2 對原有的規(guī)劃進行合理的創(chuàng)新

我們應(yīng)該能夠加強對城市和農(nóng)村之間的統(tǒng)籌規(guī)劃，并且在此基礎(chǔ)上進行合理的創(chuàng)新。我們要能夠?qū)ν恋剡M行合理的利用，嚴重地減少相應(yīng)的土地的浪費問題。因此，我們應(yīng)該能夠?qū)ο鄳?yīng)的土地制度進行合理的變革，并且根據(jù)的實際情況進行全局性發(fā)的規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的實際情況，有效的推動各個地方的風景特色規(guī)劃，在一定程度上，有效推動旅游業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟和城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)進程。

4.3 要提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理人員的綜合素質(zhì)和能力

在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化的建設(shè)過程中，要能夠都加大對管理人員的綜合能力和綜合素質(zhì)的提升，但是我們在實際生活中，可以發(fā)展，很多人員的專業(yè)素質(zhì)都有待提高，如果僅僅靠現(xiàn)在的能力水平，很難勝任管理規(guī)劃工作。為了管理工作的順利開展，我們應(yīng)該對管理人員進行有效的培訓。首先，我們要能夠?qū)λ性趰彽娜藛T進行專業(yè)化的培訓[3]，使其能夠具有更好的專業(yè)技能和管理技能。其次，我們還要能夠?qū)W習的思路進行創(chuàng)新，讓基層技術(shù)人員能夠到上級業(yè)務(wù)部門之間記性進行合理的學習，不斷的提高其專業(yè)技管理戰(zhàn)略技能。最后，我們還要建立合理的獎懲制度，通過將負強化和正強化給予結(jié)合的方式，促使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的目標實現(xiàn)。

5 結(jié)語

綜上所述，在新的形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化工作的發(fā)展程度能夠在一定的程度上有效的反映出社會現(xiàn)代化建設(shè)的進程和文明程度，這對于我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要的意義和作用。因此，我們要能夠有效的建立完善的管理體系，并且對相關(guān)的體制給予合理的創(chuàng)新，最后，我們還要能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員的能力和素質(zhì)進行有效的提高，進而在一定程度上，更好地促進城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的目標的實現(xiàn)，促進我國經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。

[1]安秀偉.和諧社會視閾下黑龍江省推進城鄉(xiāng)一體化制度創(chuàng)新研究[D].東北林業(yè)大學,2013.

[2]馮佺光.公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展問題研究[D].西南大學,2012.

[3]曾世芳.城鄉(xiāng)一體化進程中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究[D].山東師范大學,2012.