基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的開陽(yáng)縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

李新貴,彭麗芬,周 宇

(貴州省林業(yè)學(xué)校，貴州 修文 550201)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其本質(zhì)是一種“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。貴州省開陽(yáng)縣以富硒資源而著稱，富硒茶產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。探索綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，形成特色鮮明的富硒茶的茶產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，又能提高質(zhì)量，提高效益。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

開陽(yáng)縣2015年茶葉生產(chǎn)總面積為1.153萬(wàn) hm2，通過QS認(rèn)證13家，有機(jī)茶園認(rèn)證166.7 hm2，無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證 7 000 hm2;部分產(chǎn)品通過歐盟465項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，抽樣檢測(cè)合格率達(dá)100%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷德國(guó);2013年,被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局授牌“開陽(yáng)富硒茶”;2016年開陽(yáng)縣列入“貴州綠茶”地理標(biāo)志登記保護(hù)范圍，茶產(chǎn)品多次在國(guó)內(nèi)大賽獲獎(jiǎng)，在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有一定的知名度。

2 存在的問題

2.1 基地建設(shè)不規(guī)范，規(guī)模小，產(chǎn)能低

在茶葉基地建設(shè)中，不少茶農(nóng)或企業(yè)在規(guī)劃、布局等方面投入不足，《無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《有機(jī)茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程》、《貴州茶葉標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)中沒有得到充分運(yùn)用?，F(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)75家(含農(nóng)民專業(yè)合作社)，規(guī)模較大的企業(yè)有茶葉基地333 hm2，小的僅有20 hm2，大部分企業(yè)規(guī)模偏小。而且，近半數(shù)茶園的基礎(chǔ)設(shè)施急需完善，抗旱能力較弱，精品茶園少。

2.2 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平參差不齊，產(chǎn)業(yè)鏈短

全縣現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)75家(含農(nóng)民專業(yè)合作社)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平參差不齊，茶產(chǎn)品品牌眾多。以省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)為代表的13家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平較高， 企業(yè)負(fù)責(zé)人素質(zhì)高、管理水平高，能夠引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求進(jìn)行生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)；優(yōu)秀企業(yè)在外省開設(shè)“開陽(yáng)富硒茶”直營(yíng)展示店14家。仍有相當(dāng)一部分企業(yè)仍然按傳統(tǒng)的觀念與方式生產(chǎn)、管理茶園，專業(yè)化、規(guī)范化管理不足，違規(guī)使用農(nóng)藥和化肥。而且，由于經(jīng)營(yíng)主體的多元化，導(dǎo)致企業(yè)之間存在較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)，如土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力、人才、資源、價(jià)格等，企業(yè)之間缺乏精誠(chéng)合作，不能抱團(tuán)發(fā)展。

總體而言，開陽(yáng)縣現(xiàn)有茶園1.153萬(wàn) hm2，引進(jìn)種植的品種達(dá)40多種，多為中、小葉種，大葉品種少，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)有一定的局限性；茶葉生產(chǎn)仍以春茶的干毛茶加工為主，夏秋茶沒有開發(fā)利用,對(duì)茶飲品、茶食品、茶保健品等衍生產(chǎn)品的研發(fā)和茶旅一體化建設(shè)還處于起步階段，茶產(chǎn)業(yè)還未充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)幅窄。

2.3 缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和思維

為提高農(nóng)業(yè)資源利用率和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，國(guó)家大力提倡發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了指導(dǎo)意見和行動(dòng)計(jì)劃。開陽(yáng)縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，大部分企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和思維，缺乏森林資源和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，生產(chǎn)中缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力，管理中缺乏既懂茶葉生產(chǎn)、又懂管理的復(fù)合型人才，缺乏管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。部分企業(yè)在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過程中，因人才、資金、技術(shù)等方面的原因而難以推進(jìn)。而且僅依靠企業(yè)來建立各自的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，不但難度非常大，而且難免重復(fù)投資，浪費(fèi)資金、技術(shù)和人才。

2.4 公共服務(wù)質(zhì)量和管理水平有待提高

開陽(yáng)縣茶產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)管理水平依然存在一些問題，表現(xiàn)在：茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略目標(biāo)，本土茶文化，尤其是“開陽(yáng)富硒茶”貢茶文化沒有得到深度挖掘和展示，地域公共品牌效應(yīng)尚未突顯，品牌影響力弱；地方標(biāo)準(zhǔn)不健全，沒有形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的開陽(yáng)富硒茶品質(zhì)特點(diǎn)；生態(tài)技術(shù)復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員缺乏，不能滿足構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的需要；公共服務(wù)體系的人力、物力不足，尚未建立完善的食品安全追溯體系；相關(guān)部門有序引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合資源、形成合力的能力不足；缺乏全方位的銷售平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，主要依靠企業(yè)自己進(jìn)行銷售；缺乏適當(dāng)?shù)牟璁a(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)和途徑。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

3.1 建管并重，打造茶葉產(chǎn)業(yè)化基地

3.1.1 打造精品茶園

發(fā)揮政府的有序引導(dǎo)、技術(shù)支撐、政策扶持和公共服務(wù)作用，推動(dòng)茶葉企業(yè)間兼并重組[2]，做大基地規(guī)模，做大做強(qiáng)做優(yōu)，打造“世界富硒茶”品牌。對(duì)現(xiàn)有種植的40多個(gè)品種進(jìn)行適應(yīng)性和適制性調(diào)研，篩選適宜開陽(yáng)環(huán)境和氣候的品種，培育或引進(jìn)新品種，逐步調(diào)整優(yōu)化茶樹品種結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照國(guó)家和貴州省茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)茶園，對(duì)現(xiàn)有的茶葉基地進(jìn)行改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品茶園和生態(tài)茶園。同時(shí)，堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)化導(dǎo)向，有序促進(jìn)茶葉基地的聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模。

3.1.2 清潔化生產(chǎn)

堅(jiān)持貴州綠茶“做干凈人、做干凈茶、掙干凈錢，讓天下人喝干凈茶”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和《貴州茶葉全程清潔化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(DB52/T 619-2010)，實(shí)施清潔化生產(chǎn)。嚴(yán)格遵守《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥殘留最大限量》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》和《貴州省茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)方案》、《貴州省茶園禁用農(nóng)藥品種名單》、《貴州省茶樹病蟲害綠色防控產(chǎn)品應(yīng)用指導(dǎo)名錄》等規(guī)程、規(guī)定，改進(jìn)不科學(xué)的生產(chǎn)方式，引進(jìn)新技術(shù)與新設(shè)備，提高管理效率[3]，充分利用修剪廢棄物增施有機(jī)肥，專業(yè)化、清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒茶。

3.1.3 做好茶園綠化

改善茶園的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)茶園生物多樣性，從而提高茶產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。按照“景區(qū)茶園化、茶園景區(qū)化”的發(fā)展思路，通過茶間套種、道路綠化、邊坡綠化等措施，觀賞效果,茶園綠化率提高到80%以上，使其成為生態(tài)高效茶園。

3.2 構(gòu)建以茶為中心的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

將“開陽(yáng)富硒茶”定位為“中國(guó)富硒茶”、“世界富硒茶”，開展“富硒茶”標(biāo)準(zhǔn)綜合體系建設(shè)， “六茶共舞，三業(yè)并舉”，將茶產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合產(chǎn)業(yè)，提高茶產(chǎn)業(yè)多樣性[1]。將茶產(chǎn)業(yè)建成產(chǎn)業(yè)鏈條完備、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、系統(tǒng)功能完好、循環(huán)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的開陽(yáng)富硒茶品質(zhì)特點(diǎn)。培育一批茶產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，在質(zhì)量安全上有突破，構(gòu)建安全追溯體系，打造“開陽(yáng)富硒茶”品牌效應(yīng)。

在企業(yè)層面上，改進(jìn)種植技術(shù)和加工工藝，大力推行清潔化生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行茶產(chǎn)品綠色認(rèn)證和森林食品認(rèn)證，提高茶葉品質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益。在區(qū)域?qū)用嫔?，根?jù)茶產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)茶葉生態(tài)園區(qū)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、茶農(nóng)合作，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)，使茶葉生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)化成另一種生產(chǎn)的投入品，構(gòu)建循環(huán)茶葉示范園區(qū)，形成茶葉種植—茶葉多樣化加工—茶旅一體化的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈[4]。

3.3 構(gòu)建茶旅一體化發(fā)展體系

茶葉生產(chǎn)基地和茶山山體公園周邊有優(yōu)美的自然風(fēng)光；自然村寨分布于山林、茶園之間，民族有布依族、苗族等少數(shù)民族，民俗風(fēng)情濃厚，茶、山、水、人自然融合。要將旅游服務(wù)業(yè)與茶葉加工業(yè)、種植業(yè)、文化展示業(yè)緊密結(jié)合起來，依托大交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)示范茶葉生產(chǎn)基地與風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)，突出個(gè)性主題，連片、融合發(fā)展，開展茶葉采摘、茶葉加工、茶藝表演和旅游購(gòu)茶等活動(dòng)，打造觀光茶園、休閑茶園，“以茶帶旅、以旅促茶”，建設(shè)茶旅一體化大景區(qū)、大格局，構(gòu)建茶旅一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

3.4 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

3.4.1 森林資源保護(hù)與建設(shè)

生態(tài)好、環(huán)境好、山青水秀、空氣潔凈是開陽(yáng)縣最大的優(yōu)勢(shì)，也是茶產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)。以茶葉生產(chǎn)基地為主體，融合周邊的山體和森林植被建設(shè)茶山山體公園，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度。對(duì)重要區(qū)域因地制宜地實(shí)施“造、補(bǔ)、改、疏、育”等經(jīng)營(yíng)措施，合理調(diào)整樹種、林種結(jié)構(gòu)，營(yíng)造多樹種的常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、落葉闊葉林、針闊葉混交林等復(fù)層混交林，豐富茶園及山體公園的生物多樣性，形成冬春有花可賞、夏季森林蔥郁、秋季層林盡染的景觀效果。

3.4.2 環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

茶葉生產(chǎn)基地和茶山山體公園與村寨相鄰，周邊環(huán)境對(duì)茶產(chǎn)業(yè)有較大影響，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，美化、優(yōu)化村寨的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。1)發(fā)展沼氣，將人畜禽糞便進(jìn)行資源化、無害化處理，將沼液和沼渣作為有機(jī)肥加以應(yīng)用；2)建設(shè)農(nóng)村生活污水生態(tài)凈化處理系統(tǒng)(人工濕地)，選用厭氧預(yù)處理 + 潛流式人工濕地等模式來處理農(nóng)村生活污水，使出水水質(zhì)達(dá) GB 8978—1996 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)用于灌溉；3)開展新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)村民住房外觀、衛(wèi)生設(shè)施、道路、綠化進(jìn)行改造，提高環(huán)境質(zhì)量。

4 建議

4.1 制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，深入調(diào)查，研究以茶為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、品牌建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制以及投資策劃，從市場(chǎng)分析、土地儲(chǔ)量、勞動(dòng)力投入量、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面進(jìn)行可行性論證，編制發(fā)展總體規(guī)劃，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，確定發(fā)展總目標(biāo)，指導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開陽(yáng)縣茶產(chǎn)業(yè)“人均一畝茶”的建設(shè)目標(biāo)。

4.2 注意保護(hù)農(nóng)民權(quán)益

在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要尊重農(nóng)民的愿意，注意保護(hù)群眾利益，幫助群眾脫貧致富。學(xué)習(xí)和借鑒省外經(jīng)驗(yàn)。支持和鼓勵(lì)發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+能人+農(nóng)戶”、“村集體+合作社+農(nóng)戶”、“承包反租”等多種模式，將資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，讓農(nóng)民在企業(yè)和合作社中得以就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)戶的多贏。

4.3 提高科技支撐能力

執(zhí)行人的能力與水平是良好的制度、良好的技術(shù)方案，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有效實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效果的保證[5]。專業(yè)人做專業(yè)事，培育多層次的支撐能力和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)與科研院所、骨干企業(yè)合作，建設(shè)開陽(yáng)富硒茶工程技術(shù)研究中心，組建茶產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)。大力引進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)方面的高層次復(fù)合人才；通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)專業(yè)化的茶葉、茶旅一體化人才；提高企業(yè)、合作社對(duì)茶業(yè)發(fā)展的新理念、新技術(shù)、新趨勢(shì)的理解與實(shí)踐，提高管理人員的水平，提高企業(yè)管理效益；加強(qiáng)基層技術(shù)人員和農(nóng)技骨干培訓(xùn)，提高生產(chǎn)水平。通過不同方式，打造一支由善于技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用的首席專家、科技人員、經(jīng)營(yíng)人員、新型職業(yè)農(nóng)民組成的茶產(chǎn)業(yè)人才支撐體系。

4.4 打造公共服務(wù)體系

打造較為完善的公共服務(wù)體系，實(shí)施富硒茶產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，包括“開陽(yáng)富硒茶”標(biāo)準(zhǔn)綜合體系、富硒茶產(chǎn)品系列及多樣化體系、富硒茶市場(chǎng)及企業(yè)誠(chéng)信體系、富硒茶產(chǎn)品研發(fā)及人才體系、富硒茶全產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、開陽(yáng)富硒茶文化產(chǎn)業(yè)體系等；探索建立茶園產(chǎn)權(quán)登記交易中心，促進(jìn)茶園依法流轉(zhuǎn)；建好富硒茶專業(yè)交易市場(chǎng)和物流體系，培育和發(fā)展中介服務(wù)組織，實(shí)施富硒茶專賣店工程；整合和發(fā)揮各方面力量，開展有特色、有影響、大中小型結(jié)合的營(yíng)銷活動(dòng)；出臺(tái)《開陽(yáng)縣富硒茶地理標(biāo)志產(chǎn)品使用管理辦法》，建立追溯機(jī)制，培育富硒茶地域公共品牌和國(guó)家級(jí)知名品牌；充分利用云上貴州大數(shù)據(jù)平臺(tái)推進(jìn)開陽(yáng)富硒茶信息化建設(shè)，建立和規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)信息收集、整理和發(fā)布制度，推動(dòng)信息服務(wù)。

4.5 多渠道融資建設(shè)

建立多渠道的資金來源途徑，保障茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。1)搭建“開陽(yáng)富硒茶”發(fā)展基金平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)搭建一個(gè)金融資本、專家團(tuán)隊(duì)、政策引導(dǎo)、人才技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)支持、基地培育、茶旅一體化建設(shè)“七位一體”的資源整合平臺(tái)；2)以加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革力度、組建茶葉投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、籌建茶葉發(fā)展基金等方式搭建有效的融資平臺(tái)；3)創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)制，簡(jiǎn)化基地建設(shè)的補(bǔ)貼兌現(xiàn)程序，提高群眾種茶積極性；4)加大招商引資，廣泛引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的投資商入駐開陽(yáng)投資茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)充基地實(shí)施主體，快速拓展茶葉基地規(guī)模。

[1] 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見[Z].2016.

[2] 陳雪梅，馮云.產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策[J]．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2005(8)：85-87.

[3] 劉艷芳.六茶共舞,三業(yè)并舉——實(shí)現(xiàn)我國(guó)茶業(yè)由大變強(qiáng)[N].中國(guó)食品報(bào),2016-12-13.

[4] 莫懷鴻，廖勤明.循環(huán)經(jīng)濟(jì)下廣西茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路探析[J].南方園藝,2015，26(3):74-75.

[5] 柴娜，李新貴，周宇.開陽(yáng)縣茶園有害生物防控現(xiàn)狀及對(duì)策[J].綠色科技,2016(13):103-105.