淺談微信涉軍輿論的法律規(guī)制

袁勇

摘要：隨著微信的普及，公眾號(hào)推送、朋友圈中的言論得以迅速地被轉(zhuǎn)載群發(fā)，越來越多的公民通過微信來表達(dá)觀點(diǎn)，許多涉軍輿論隨之傳播。輿論自由應(yīng)在合法范圍內(nèi)進(jìn)行，涉及軍隊(duì)時(shí)更需謹(jǐn)慎，通過研究微信涉軍輿論，對(duì)其正確認(rèn)識(shí)，不斷進(jìn)行法律規(guī)制，規(guī)范微信涉軍輿論環(huán)境。

關(guān)鍵詞：微信 涉軍輿論

前不久，劉亞洲上將一篇題為《中國(guó)人最缺少的一味藥》的講話稿在朋友圈刷屏，主要談了做人、做事、做文章的真實(shí)性問題，讀后令人深省。與此同時(shí)，朋友圈里也發(fā)出了另一種聲音——有人就將講話稿解讀為“政治教育啥也沒有用，因?yàn)榧?，深入不了人心”并以此為題轉(zhuǎn)載了將軍的文章。文章因此以驚人的速度被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。

政治教育啥用沒有？當(dāng)然不是。顯然這個(gè)標(biāo)題有妖言惑眾的意味，更要警惕的是謠言比真相傳播得更快。微信涉軍輿論可以有，但不能隨意議論，更不能歪曲事實(shí)，抹黑軍隊(duì)。應(yīng)對(duì)微信涉軍輿論進(jìn)行法律規(guī)制，凈化輿論環(huán)境，破除謠言，維護(hù)人民軍隊(duì)形象。

一、微信中涉軍輿論的現(xiàn)狀分析

微信當(dāng)前發(fā)展迅速，從騰訊公司數(shù)據(jù)看，截至2015年，微信用戶已達(dá)6.97億，比去年同期增長(zhǎng)39%，可見，微信普及率不斷提升，因此涉軍輿論的傳播范圍也隨之?dāng)U大。俗話說：好事不出門，壞事傳千里。積極的涉軍輿論不一定能在朋友圈傳播開來，但負(fù)面的輿論卻能被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)發(fā)出的還有民眾的憤懣與不滿，若不加以控制，勢(shì)必會(huì)造成極大的負(fù)面影響，擾亂人心，甚至造成社會(huì)意識(shí)混亂，影響社會(huì)和諧。

二、微信中涉軍輿論的特點(diǎn)

通過總結(jié)微信中涉軍輿論的特點(diǎn)，結(jié)合其特點(diǎn)選擇合適的法律規(guī)制措施，對(duì)微信中的涉軍輿論進(jìn)行有效管理。

（一）以公眾號(hào)為主陣地，推送涉軍文章

現(xiàn)如今微信中軍事類公眾號(hào)不計(jì)其數(shù)，但這些公眾號(hào)良莠不齊，個(gè)人只需填寫正確信息就可以成功注冊(cè)，這就為一些造謠者提供了可乘之機(jī)，推送虛假涉軍消息，擾亂涉軍輿論氛圍，達(dá)到造謠目的，企圖讓謠言變成真理。

（二）以標(biāo)題黨為關(guān)注點(diǎn)，吸引公眾眼球

好的標(biāo)題往往能提升讀者的閱讀興趣，很多優(yōu)秀的軍事類文章都有非常漂亮的標(biāo)題，如《感恩你們鑄劍護(hù)國(guó)，這盛世如你所愿》，標(biāo)題亮眼，內(nèi)容精彩。而有些文章內(nèi)容雖好，標(biāo)題卻不太恰當(dāng)，如《兵哥哥，你怎么這么窮》，只看標(biāo)題會(huì)讓讀者誤以為文章在描述軍人經(jīng)濟(jì)條件差，而文章討論了軍改中保障官兵權(quán)益的問題?？梢?，標(biāo)題會(huì)影響文章的質(zhì)量，只求噱頭的文章往往會(huì)誤導(dǎo)輿論風(fēng)向。

（三）以非軍人為主力軍，質(zhì)量有待考究

為了不泄密，部隊(duì)中手機(jī)使用受到很大限制，尤其是基層官兵會(huì)被嚴(yán)格管理，所以微信涉軍輿論的主體絕不是軍人，一名合格的軍人會(huì)嚴(yán)守紀(jì)律，不會(huì)隨意在社交軟件中發(fā)表涉軍言論。非軍人不了解軍隊(duì)，僅憑自身想法，其質(zhì)量有待商榷。

三、微信中涉軍輿論的法律規(guī)制措施

微信涉軍輿論的存在是我國(guó)民主政治環(huán)境下，公民參與程度提高、關(guān)心國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的表現(xiàn)。但在言論自由的環(huán)境下各種輿論良莠不齊，必須通過法律規(guī)制手段加以引導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范微信涉軍輿論，樹立人民軍隊(duì)的良好形象。

（一）以法律規(guī)制為基礎(chǔ)，保障信息公開、輿論自由

需要注意的是，強(qiáng)調(diào)微信中涉軍輿論的法律規(guī)制并不意味著要有關(guān)部門封鎖信息，而是應(yīng)該在合法的前提下公開信息，保證公民知情權(quán)和言論自由權(quán)。

伴隨著我國(guó)軍隊(duì)改革的不斷推進(jìn)，軍隊(duì)信息公開透明的決心也日益明顯，中央軍委在《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見》中對(duì)改革目標(biāo)、改革任務(wù)等都進(jìn)行了公開。此舉一方面可以體現(xiàn)我國(guó)在軍隊(duì)改革方面的堅(jiān)定信心與決心，另一方面有效抵御了涉軍輿論中的謠言，使輿論中的疑點(diǎn)得以解答，謠言不攻自破。因此，軍隊(duì)可以在保證合法和不泄密的情況下，及時(shí)公開相應(yīng)信息，還原真相，杜絕謠言。

（二）完善相應(yīng)法律、法規(guī)，在立法層面進(jìn)行規(guī)制

要對(duì)進(jìn)行法律規(guī)制必須要有法可依，為有關(guān)部門提供執(zhí)法依據(jù)。首先要健全網(wǎng)絡(luò)輿論管理的法律體系，結(jié)合當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)輿情傳播特點(diǎn)，制定出全面的、適合我國(guó)國(guó)情的法律法規(guī)。同時(shí)輔之以相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，在謠言產(chǎn)生后及時(shí)制止，減少謠言帶來的負(fù)面影響，有效控制局面。其次要制訂詳實(shí)的法律法規(guī)，保護(hù)受害人權(quán)益，同時(shí)為追究責(zé)任人提供有力依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)有的《治安管理處罰法》等法律法規(guī)中都有公民輿論的內(nèi)容，但缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉軍輿論管理的具體規(guī)定，因此在立法中應(yīng)就此作出具體規(guī)定，為今后管理提供制度依據(jù)。

（三）全面貫徹法律、法規(guī)，在執(zhí)法層面落實(shí)規(guī)制

立法不難，令行禁止不易，如何將法律條文變?yōu)榍袑?shí)行動(dòng)是規(guī)制的重點(diǎn)與難點(diǎn)，是規(guī)制產(chǎn)生作用的關(guān)鍵所在，因此相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，將法律規(guī)制落到實(shí)處。

在執(zhí)法層面落實(shí)法律規(guī)制就是依法對(duì)涉軍輿論有效管理，破除輿論中的謊言、謠言，闡明真相，呈現(xiàn)真實(shí)信息。一方面要嚴(yán)厲打擊謠言發(fā)起人，從源頭根治；另一方面要注意執(zhí)法過程的公開化，既要對(duì)造謠者合法懲罰，又要對(duì)公眾起到警示作用，使之不敢犯法，避免造謠者。

（四）加強(qiáng)全民普法教育，提升公眾分辨能力

全國(guó)法制宣傳日的目的之一是開展法制宣傳教育，普及法律知識(shí)，培養(yǎng)我國(guó)公民的法律意識(shí)和法制觀念。讓公眾知法、懂法，進(jìn)而優(yōu)化涉軍輿論環(huán)境。

還應(yīng)注意引導(dǎo)公眾利用全民國(guó)家安全教育日契機(jī)，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，努力提高自身分析信息的能力，學(xué)會(huì)分辨微信中形態(tài)各異的涉軍輿論，自覺抵御謠言。同時(shí)，面對(duì)謠言，公眾應(yīng)敢于用事實(shí)駁斥謠言并積極傳播真相，形成良好的輿論氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅昊，戴維民.基于輿情建設(shè)的軍網(wǎng)輿情管理模式探析[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（03）.

（作者單位：中國(guó)人民解放軍工程兵學(xué)院道路橋梁系）