基于“大數(shù)據(jù)”運用推進(jìn)民政信息化建設(shè)

彭偉

【摘要】 在現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用的范圍越來越廣，在此基礎(chǔ)上我國民政工作部門服務(wù)信息化建設(shè)也逐步得以提升，為政府民生社會保障體系的建設(shè)和管理提供支撐，共同建設(shè)為百姓服務(wù)的民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺。本文主要通過分析民政工作“大數(shù)據(jù)”運用的必要性，探討通過“大數(shù)據(jù)”運用來推進(jìn)民政信息化建設(shè)的措施。旨在為我國民政服務(wù)工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù) 民政信息化 公共服務(wù)平臺 建設(shè)措施

在信息時代背景下，需要及時的更新民政管理手段和理念，建立數(shù)據(jù)化的民政管理系統(tǒng)，這就需要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的管理模式，完善“大數(shù)據(jù)”的信息化管理，利用“大數(shù)據(jù)”推進(jìn)民政信息化建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代民政服務(wù)工作體系的建立。通過“大數(shù)據(jù)”信息化民政服務(wù)平臺吸收群眾的批評和建議，深入聯(lián)系群眾，貫徹“從群眾中來到群眾中去”和“為人民大服務(wù)”的政務(wù)思想，促進(jìn)我國國家政權(quán)、社會保障、社會福利、社會救助信息化，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，發(fā)揚民主、自由的民政工作思想。

一、民政工作“大數(shù)據(jù)”運用的必要性

1、民政工作存在“重業(yè)務(wù)、輕服務(wù)”現(xiàn)象。我國民政業(yè)務(wù)平臺建設(shè)的過程中普遍存在重視業(yè)務(wù)管理，忽視民政服務(wù)的現(xiàn)象。大部分民政信息平臺的功能是對對象信息的錄入和存儲，沒有真正建立與社會民政溝通交流的信息化服務(wù)平臺，所以民政工作與民政服務(wù)對象難以形成一種相互聯(lián)系和溝通的平臺，需要利用現(xiàn)代化的“大數(shù)據(jù)”推進(jìn)民政信息化建設(shè)；

2、民生政策信息存邏輯性不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度不高。民政信息化平臺在實際運作的過程中，發(fā)布的部分信息缺乏嚴(yán)格的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性，信息的內(nèi)容、質(zhì)量、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出離散無序的狀態(tài)，信息內(nèi)容與群眾的關(guān)聯(lián)度不高，不能激發(fā)民眾參與民政信息互動的主動性。需要利用“大數(shù)據(jù)”信息化功能及時整合，民政信息狀態(tài)，建立與廣大人民群眾良性溝通和交流的民主化服務(wù)平臺；

3、民政信息化投入不足，設(shè)施不足。民政信息化設(shè)施不足已成為制約民政信息化建設(shè)的主要因素，很多地方的民政部門缺乏信息化技術(shù)的支持和指導(dǎo)，在民政信息建設(shè)方面的資金投入不足，導(dǎo)致難以將業(yè)務(wù)信息與現(xiàn)代化的民政工作緊密的聯(lián)系起來。所以需要利用現(xiàn)代化的“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，對民政信息化工作進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，推進(jìn)民政信息化平臺的建設(shè)，推進(jìn)我國民主、自由的政治環(huán)境氛圍的形成。

4、橫向數(shù)據(jù)共享不暢，仍存在“信息孤島”。民政工作職能的區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬管理等信息涉及社會保障、社會服務(wù)等基本信息，需與橫向十余個部門共享車輛、存款、住房、證券等數(shù)據(jù)。但目前存在橫向數(shù)據(jù)共享不暢，仍存在“信息孤島”。所以需要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，樹立民政大數(shù)據(jù)理念，打通政府部門間信息溝通“最后一公里”。

二、通過“大數(shù)據(jù)”運用來推進(jìn)民政信息化建設(shè)的措施

1、統(tǒng)籌民政業(yè)務(wù)體系整合與共享?！按髷?shù)據(jù)”信息參與民政管理建設(shè)工作已經(jīng)成為新時代背景下一個必然發(fā)展的趨勢。我國當(dāng)前涉及民政業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)和組織形式比較復(fù)雜，部分業(yè)務(wù)涉及相關(guān)部門、社會組織等，并且信息平臺的管理部門和管理人員都不夠統(tǒng)一，目前使用的民政綜合政業(yè)務(wù)平臺出現(xiàn)重復(fù)投資、服務(wù)功能不全等問題。針對這種情況，各級民政部門可將本地掌握民政務(wù)信息的部門設(shè)定為電子民政信息的管理機(jī)構(gòu)，減輕信息平臺管理建設(shè)的財政負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)民政服務(wù)信息資源的整合和管理。然后結(jié)合部門“十三五”規(guī)劃按照信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將民政信息平臺接入民政綜合業(yè)務(wù)平臺。

2、建設(shè)統(tǒng)一的民政數(shù)據(jù)中心。民政資源建設(shè)和共享的程度主要是由民政數(shù)據(jù)中心來決定的，各地應(yīng)該結(jié)合本地的實際情況，建立本地的民政數(shù)據(jù)中心，并且該數(shù)據(jù)中心可以為其他部門提供相關(guān)的信息共享服務(wù)，實現(xiàn)一個多方位的民政政務(wù)管理平臺的建設(shè)。促進(jìn)民政服務(wù)業(yè)務(wù)的在線辦理、查詢和管理。在數(shù)據(jù)中心建立的基礎(chǔ)上，建立民政綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)同級或者上下級之間的民政數(shù)據(jù)交換，為民政服務(wù)業(yè)務(wù)提供更為廣闊的數(shù)據(jù)參考。

3、推動民政業(yè)務(wù)“大數(shù)據(jù)”的運用。民政業(yè)務(wù)“大數(shù)據(jù)”的運用，是在民政綜合業(yè)務(wù)平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對其他政府部門的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，為自身的民政管理服務(wù)提供有效利用的價值。充分應(yīng)用民政大數(shù)據(jù)，推動民政數(shù)據(jù)安全、有序、集中向社會開放，探索民政大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用，開發(fā)社會救助、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、慈善捐助、志愿者服務(wù)等平臺建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)品，努力打造金民服務(wù)工程，不斷推進(jìn)民政信息化軟硬件設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)開放、互聯(lián)互通、綜合利用的民政大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，促進(jìn)民政工作的民主化進(jìn)程。

結(jié)語：綜上所述，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+民政”管理服務(wù)模式，綜合利用“大數(shù)據(jù)”推進(jìn)民政信息化建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代民政服務(wù)工作體系的建立，明確民政業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，建設(shè)民政數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)民政業(yè)務(wù)運用“大數(shù)據(jù)”，有利于提升民政服務(wù)能力，有效履行民政職能，促進(jìn)政務(wù)公開，更好的服務(wù)廣大人民群眾，全面提升民政管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳玲君. 基于“大數(shù)據(jù)”運用推進(jìn)民政信息化建設(shè)[J]. 吉林省教育學(xué)院學(xué)報旬刊， 2015（6）：151-152.

[2]王英彥， 曾瑞. 大數(shù)據(jù)背景下民政信息資源共享研究[J]. 卷宗， 2015， 5（12）.