保臺(tái)先鋒？助美先鋒？

黃山伐

2016年9月19日，美國(guó)谷歌地球衛(wèi)星突然發(fā)布與臺(tái)灣占據(jù)的太平島有關(guān)的衛(wèi)星照片，顯示該島西北海岸上出現(xiàn)楔入海里的大型水泥建筑物，主體是四塊三爪狀構(gòu)件，它們呈半圓形環(huán)繞一處臨海陣地。照片一經(jīng)披露，負(fù)責(zé)太平島防務(wù)的臺(tái)灣“海巡署”隨即表示該建筑物涉及軍事機(jī)密，所以無(wú)法對(duì)外說(shuō)明?？墒窃讲豢险f(shuō)，就越激發(fā)外界的想像，當(dāng)時(shí)就有人猜測(cè)神秘建筑物是是否為高炮陣地。當(dāng)各界臆測(cè)差不多兩周后，答案似乎揭曉了，9月30日島內(nèi)《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，神秘建筑物是AN/ TPS-117機(jī)動(dòng)預(yù)警雷達(dá)陣地的一部分，四塊三爪狀構(gòu)件實(shí)際是起到消波塊的作用，鞏固海邊陣地不被侵蝕，維持陣地水平，避免影響雷達(dá)搜索精度。不過(guò)AN/TPS-117雷達(dá)探測(cè)范圍廣大，遠(yuǎn)超臺(tái)灣保衛(wèi)太平島的需求，因此也引發(fā)臺(tái)灣為美國(guó)“看門(mén)”的疑慮。不論是否為美國(guó)“看門(mén)”，太平島的戰(zhàn)略地位無(wú)疑會(huì)因此大幅提高。

能幫美國(guó)看門(mén)嗎？

臺(tái)灣安排AN/TPS-117雷達(dá)進(jìn)駐太平島的決策過(guò)程，是否有“美國(guó)因素”尚不得而知，但結(jié)合南海局勢(shì)的變化，臺(tái)灣在太平島扮演“幫美國(guó)看門(mén)”的角色已不可避免。

2016年10月4日，美國(guó)與菲律賓進(jìn)行第33屆“PHIBLEX 33”聯(lián)合兩棲登陸演習(xí)，但這可能是菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上任后第一次也是最后一次菲美聯(lián)合軍演，在之前的9月28日，訪(fǎng)問(wèn)越南的杜特爾特在河內(nèi)會(huì)見(jiàn)菲律賓僑民代表時(shí)宣布，“PHIBLEX 33”是他任內(nèi)最后一場(chǎng)菲美聯(lián)合軍演，返回馬尼拉后，他進(jìn)一步說(shuō)中國(guó)不愿意見(jiàn)到美菲軍演，而且美方也沒(méi)有把菲律賓真正需要的軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，菲律賓不能平白無(wú)故地給別人“當(dāng)槍使”。杜特爾特還揚(yáng)言，要廢除2016年1月生效的《美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），該協(xié)議是上屆阿基諾三世政府與美國(guó)簽訂的，允許美軍使用菲律賓五座軍事基地，以便在南海與日益強(qiáng)大的中國(guó)相抗衡。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的“疏美親華”態(tài)度，有可能令美國(guó)在南海圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略布勢(shì)發(fā)生重大變化。菲律賓若真的離美而去，投入中國(guó)懷抱，美國(guó)在南海監(jiān)控中國(guó)艦機(jī)動(dòng)態(tài)勢(shì)必出現(xiàn)巨大缺口。

近年來(lái)，中國(guó)在南海動(dòng)作頻頻，不僅在南海北部的西沙群島進(jìn)行石油勘探，還在南沙島礁（包括永暑礁、美濟(jì)礁、渚碧礁）進(jìn)行大規(guī)模填海造陸，興建機(jī)場(chǎng)和起降軍機(jī)。美國(guó)則頻頻派遣艦機(jī)穿越中國(guó)南海島礁附近?？沼?，宣示所謂國(guó)際水域“航行自由”，挑戰(zhàn)中國(guó)。

越南與中國(guó)原本就有西沙群島的主權(quán)爭(zhēng)議，加上美艦頻頻造訪(fǎng)越南，美越關(guān)系升溫，基于共同利益，美國(guó)可能與越南合作監(jiān)控西沙群島的中國(guó)艦機(jī)動(dòng)態(tài)。菲律賓的巴拉望島地理上最接近南沙，最適宜監(jiān)控中國(guó)艦機(jī)動(dòng)態(tài)，如果菲律賓終止與美國(guó)的軍事合作，臺(tái)灣當(dāng)局手里掌握的太平島就變得更加重要，屆時(shí)臺(tái)灣要不要幫美國(guó)“看門(mén)”，大概也就身不由己了。

進(jìn)駐機(jī)動(dòng)預(yù)警雷達(dá)

臺(tái)灣送入太平島的AN/TPS-117雷達(dá)屬于機(jī)動(dòng)型號(hào)，配屬專(zhuān)用發(fā)電機(jī)，不過(guò)要是長(zhǎng)期運(yùn)作的話(huà)，因耗電甚大，仍需有穩(wěn)定的外接電源。2014年底，臺(tái)灣島內(nèi)媒體曾報(bào)道太平島碼頭設(shè)計(jì)的岸基供電能力薄弱，大大降低碼頭的戰(zhàn)略功能，大型軍艦或海巡船都只能暫泊而不能長(zhǎng)駐。臺(tái)“國(guó)防部”已奉命研究擴(kuò)充岸勤設(shè)施，以便派遣海軍作戰(zhàn)艦艇常駐太平島。報(bào)道指出，艦艇若不接電纜，使用岸電，就必須靠船上主機(jī)持續(xù)工作來(lái)發(fā)電，相當(dāng)耗油。

爾后，臺(tái)灣當(dāng)局迅速實(shí)施了“南沙太平島交通基礎(chǔ)整建工程”，島上儲(chǔ)油庫(kù)和電廠(chǎng)發(fā)電量得到加強(qiáng)，這意味著當(dāng)?shù)毓╇娤到y(tǒng)在AN/TPS-117雷達(dá)進(jìn)駐前已經(jīng)獲得改善。不過(guò)太平島面積狹小，可用之地不多，儲(chǔ)油庫(kù)也不可能太大，因此只能靠臺(tái)灣本島頻繁運(yùn)輸補(bǔ)給，來(lái)滿(mǎn)足發(fā)電廠(chǎng)的用油需求。

不過(guò)許多人會(huì)詫異，為何太平島進(jìn)駐的是AN/TPS-117機(jī)動(dòng)雷達(dá)，而不是性能相當(dāng)?shù)腁N/FPS-117固定雷達(dá)？畢竟機(jī)動(dòng)雷達(dá)是彌補(bǔ)戰(zhàn)時(shí)固定雷達(dá)被炸毀后防空監(jiān)視網(wǎng)的漏洞，不是用來(lái)長(zhǎng)期監(jiān)控。臺(tái)灣空軍在2004年執(zhí)行“安宇三號(hào)”計(jì)劃，在花蓮林田山及宜蘭東澳嶺兩處設(shè)立雷達(dá)站，并在2007年進(jìn)入戰(zhàn)備值班，其中位于海拔821米的東澳嶺雷達(dá)站可監(jiān)控臺(tái)灣東北部及東部空域，那里同時(shí)部署一部AN/FPS-117固定雷達(dá)和一部AN/TPS-117機(jī)動(dòng)雷達(dá)，一旦AN/FPS-117雷達(dá)被毀，即可由AN/TPS-117雷達(dá)接替。據(jù)了解，AN/TPS-117機(jī)動(dòng)雷達(dá)有五六個(gè)預(yù)備陣地，可經(jīng)常變換，避免遭對(duì)手鎖定擊毀。

雖然AN/TPS-117機(jī)動(dòng)雷達(dá)的平均故障間隔（MTBF）大于2 000小時(shí)，但晝夜開(kāi)機(jī)必然導(dǎo)致故障率大增。況且機(jī)動(dòng)雷達(dá)直接部署在海灘上，雷達(dá)天線(xiàn)等相關(guān)設(shè)施又無(wú)外罩保護(hù)，海水鹽分肯定會(huì)損害設(shè)備。很顯然，臺(tái)灣軍方早就知道這些問(wèn)題，但目前可以調(diào)派的預(yù)警雷達(dá)只有AN/TPS-117，畢竟AN/ FPS-117固定雷達(dá)配置在臺(tái)灣本島陣地多年，如果貿(mào)然拆解移駐太平島，可能導(dǎo)致本島防空漏洞。至于雷達(dá)后勤保養(yǎng)和損壞維修等問(wèn)題，可通過(guò)預(yù)置或空運(yùn)備件解決。其實(shí)，只要愿意花錢(qián)，再加上美國(guó)技術(shù)支持（提供雷達(dá)維修備件），AN/ TPS-117機(jī)動(dòng)雷達(dá)進(jìn)駐太平島面臨的難題都可以解決。

不過(guò)從長(zhǎng)久打算，臺(tái)灣恐怕還得要仿照中國(guó)大陸那樣，在島上興建固定雷達(dá)陣地。不僅改善雷達(dá)操作班組的工作環(huán)境，雷達(dá)天線(xiàn)也可加裝防護(hù)罩，使相關(guān)裝備免受海水侵蝕，減少故障率。最重要的是，修筑雷達(dá)部署場(chǎng)坪和基座，可以抬高雷達(dá)天線(xiàn)高度，增加對(duì)低空目標(biāo)的探測(cè)距離。解放軍在南海島礁上部署的雷達(dá)，其天線(xiàn)都是裝在高塔上。至于臺(tái)軍是否有意在太平島興建固定雷達(dá)陣地，可以觀察未來(lái)臺(tái)灣會(huì)不會(huì)向美國(guó)增購(gòu)AN/FPS-117或其它型號(hào)的固定雷達(dá)。

電偵電監(jiān)南海

雖然AN/TPS-117機(jī)動(dòng)雷達(dá)可以大幅提高臺(tái)灣掌握南?？涨榈哪芰?，但探測(cè)范圍仍局限在南沙群島及其附近空域，應(yīng)該無(wú)法滿(mǎn)足美方的監(jiān)控胃口。若要完全掌握中國(guó)大陸或鄰近國(guó)家在南海的?？談?dòng)態(tài)，例如各式空空、?？铡⒌乜蘸偷睾５葻o(wú)線(xiàn)電通信及各式電磁波發(fā)射源位置，必須采取電子偵察、電子監(jiān)控手段，也就是所謂的即“信號(hào)情報(bào)作戰(zhàn)”。因此，臺(tái)軍會(huì)不會(huì)在美方提供器材設(shè)備協(xié)助下，在太平島上增設(shè)無(wú)線(xiàn)電監(jiān)視站臺(tái)，更是未來(lái)觀察的重點(diǎn)。

說(shuō)到搜集中國(guó)大陸的信號(hào)情報(bào)，臺(tái)灣總有一種“舍我其誰(shuí)”的陶醉感。早在冷戰(zhàn)時(shí)期，臺(tái)灣就曾和多國(guó)合作在海外設(shè)置無(wú)線(xiàn)電監(jiān)視站臺(tái)，搜集大陸信號(hào)情報(bào)。1965年美軍全面介入越南戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)遭受美軍轟炸的越南民主共和國(guó)（北越）向中國(guó)大陸求援，后者不僅支援大批武器，還從當(dāng)年8月起派遣高炮部隊(duì)入越，解放軍戰(zhàn)機(jī)多次在中越邊境和海南島附近與美機(jī)交戰(zhàn)。隨著中國(guó)大陸援越活動(dòng)增加，其動(dòng)態(tài)便成為美軍急欲搜集的情報(bào)資料，于是臺(tái)灣“國(guó)防部電訊發(fā)展室”主動(dòng)湊上去，與美國(guó)空軍合作，在距離南北越邊境17度線(xiàn)只有70多千米的富沛（Phu Bai）美國(guó)空軍基地（也是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第3師師部）內(nèi)設(shè)置監(jiān)聽(tīng)站，監(jiān)聽(tīng)北越和駐中越邊境的解放軍動(dòng)態(tài)。臺(tái)灣駐越監(jiān)聽(tīng)人員曾在第一時(shí)間破譯大陸秘密廣播，得知大陸高層動(dòng)態(tài)。另外，在20世紀(jì)70和80年代，臺(tái)灣“國(guó)安局”曾與印度開(kāi)展情報(bào)合作，當(dāng)時(shí)印度是最歧視臺(tái)灣的國(guó)家之一，但因與中國(guó)大陸存在領(lǐng)土糾紛，于是印度與臺(tái)灣進(jìn)行秘密合作，了解大陸空軍在西藏的活動(dòng)，同時(shí)也學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的中文、軍語(yǔ)，以及如何截聽(tīng)中國(guó)通信和破解簡(jiǎn)單密碼，這項(xiàng)臺(tái)印情報(bào)合作僅止于印度總理、副國(guó)務(wù)秘書(shū)了解詳情，連印度議會(huì)都不知道。

太平島“武三化”

對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，AN/TPS-117機(jī)動(dòng)雷達(dá)是寶貴的“戰(zhàn)略之眼”，進(jìn)駐太平島后，臺(tái)軍必然要提高防御能力。但如何進(jìn)駐武器裝備，又給周邊相關(guān)方進(jìn)行軍備競(jìng)賽的理由，臺(tái)灣島內(nèi)不少學(xué)者為當(dāng)局提出建議，其中較為一致的意見(jiàn)是將太平島“武三化”！

美國(guó)政府在2014年底批準(zhǔn)提供臺(tái)灣四艘“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，但臺(tái)灣只選購(gòu)其中兩艘，分別是“泰勒”號(hào)（USS Taylor， FFG-50）與“加里”號(hào)（USS Gary， FFG-51）。2015年12月中旬，白宮正式批準(zhǔn)出售這兩艘“佩里”級(jí)艦給臺(tái)灣。為了接收兩艦，臺(tái)灣海軍于2015年5月1日將“諾克斯”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的“濟(jì)陽(yáng)”號(hào)與“海陽(yáng)”號(hào)退役，將艦上官兵轉(zhuǎn)訓(xùn)為接艦人員，其中“海陽(yáng)”號(hào)曾接受過(guò)臺(tái)灣自制的“武進(jìn)三號(hào)”作戰(zhàn)系統(tǒng)的改裝工程。

未來(lái)，臺(tái)灣海軍新引進(jìn)艦艇都會(huì)配備新式信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)，“海陽(yáng)”號(hào)退役后的H-930 MCS作戰(zhàn)系統(tǒng)無(wú)用武之地，可以轉(zhuǎn)移到太平島上，H-930 MCS作戰(zhàn)系統(tǒng)所搭配的DA-08（2）對(duì)空雷達(dá)、W-160火控雷達(dá)和LIDO光電火控儀等探測(cè)裝備和火控系統(tǒng)也可一并移置。另外，“濟(jì)陽(yáng)”、“海陽(yáng)”兩艦的MK42 Mod9單管127毫米艦炮也可移置太平島作為岸炮，加強(qiáng)守軍火力。這些淘汰下來(lái)的探測(cè)、火控裝備和傳統(tǒng)火炮，并非導(dǎo)彈等敏感軍備，一來(lái)可避免刺激其它相關(guān)方，又可提高太平島守軍偵察搜索和防御能力。DA-08（2）對(duì)空雷達(dá)也可作為AN/ TPS-117雷達(dá)損壞或維修時(shí)的后援，遞補(bǔ)進(jìn)行空中動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

英國(guó)路透社10月10日?qǐng)?bào)道，越南已在南海所屬數(shù)個(gè)島礁上部署射程達(dá)150千米的以色列造EXTRA模塊化火箭炮，可攻擊中國(guó)永暑礁機(jī)場(chǎng)跑道，使得南海局勢(shì)再次升溫。隨著南海周邊國(guó)家和地區(qū)在所屬島礁加強(qiáng)兵力，臺(tái)灣若再進(jìn)一步提高太平島防御能力，可能采取“預(yù)置發(fā)射陣地”方式，即預(yù)先構(gòu)建對(duì)空導(dǎo)彈（采用“海陽(yáng)”號(hào)艦貯運(yùn)發(fā)射箱的“標(biāo)準(zhǔn)”SM-1導(dǎo)彈）和“雄風(fēng)”2反艦導(dǎo)彈發(fā)射陣地，并預(yù)置發(fā)射架，緊急時(shí)只要空運(yùn)導(dǎo)彈進(jìn)駐即可，同時(shí)與“標(biāo)準(zhǔn)”SM-1導(dǎo)彈配套的STIR-180火控照射雷達(dá)也可先行移置島上封存，必要時(shí)啟用。這種方式，可在平時(shí)將敏感性降到最低，又可兼顧緊急部署。

H-930 MCS作戰(zhàn)系統(tǒng)雖然老舊，但能同時(shí)對(duì)24個(gè)目標(biāo)進(jìn)行精確追蹤，并指揮武器同時(shí)攻擊其中4個(gè)，整體反應(yīng)時(shí)間只需8秒，仍具有一定戰(zhàn)斗力。這些移置太平島的探測(cè)、火控裝備及火炮原本就是艦上裝備，本身就具有防潮抗蝕功能，部署在太平島上會(huì)比陸上裝備相對(duì)容易維護(hù)。如果太平島“武三化”構(gòu)想落實(shí)，未來(lái)太平島勢(shì)必成為臺(tái)灣在南海上營(yíng)造的“不沉戰(zhàn)艦”。

難逃“耳目”宿命

20世紀(jì)50年代，臺(tái)灣空軍第34（黑蝙蝠）、35（黑貓）中隊(duì)駕駛美國(guó)提供的偵察機(jī)深入中國(guó)大陸腹地，獲取各式導(dǎo)彈、核武器研發(fā)等戰(zhàn)略情報(bào)，直到后來(lái)美國(guó)強(qiáng)賣(mài)臺(tái)灣探測(cè)距離3 000多千米的遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)，一再凸顯臺(tái)灣“看得很遠(yuǎn)卻打不到”的窘境。多年來(lái)，臺(tái)灣軍方在美國(guó)有目的的“豢養(yǎng)”下，長(zhǎng)得就像“眼耳大，手腳短”的畸形人，只能扮演美國(guó)在東亞的“耳目”。隨著南海局勢(shì)變化，AN/TPS-117機(jī)動(dòng)雷達(dá)進(jìn)駐太平島，臺(tái)灣再一次難逃作為美國(guó)“耳目”的宿命。