公共檔案館實踐教學(xué)功能的發(fā)揮
——基于“三個體系”建設(shè)背景

謝文倩 王小云

（福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院 福州 350007）

公共檔案館實踐教學(xué)功能的發(fā)揮
——基于“三個體系”建設(shè)背景

謝文倩 王小云

（福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院 福州 350007）

檔案實踐教學(xué)在檔案“三個體系”建設(shè)中具有重要作用。公共檔案館服務(wù)檔案實踐教學(xué)，既是公共檔案館職能的客觀要求，也是發(fā)揮檔案館在實踐教學(xué)中優(yōu)勢的主觀選擇，通過開展多種形式的檔案實踐教學(xué)活動，拓展公共檔案館的實踐教學(xué)功能。為了更好地保障公共檔案館為檔案實踐教學(xué)服務(wù)，可以從加強檔案基礎(chǔ)資源建設(shè)、重視檔案干部隊伍培養(yǎng)、轉(zhuǎn)變檔案利用服務(wù)理念三個方面著手。

三個體系 公共檔案館 檔案館職能 檔案實踐教學(xué)

Xie Wenqian,Wang Xiaoyun
（College of Social History,Fujian Normal University,Fuzhou 350007,China）

隨著改革開放的推進，民主法制化進程的加快，我國各項事業(yè)取得重大發(fā)展，但同時也面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，我國檔案事業(yè)主動適應(yīng)時代的發(fā)展提出“三個體系”的建設(shè)，成為指導(dǎo)檔案工作的全新理念，我國檔案主體也積極轉(zhuǎn)變職能，從“四位一體”向“五位一體”邁進，努力實現(xiàn)檔案館事業(yè)的跨越式發(fā)展。為了培養(yǎng)21世紀現(xiàn)代化人才，國家高度重視高等教育本科教學(xué)工作，提出要深化教學(xué)改革，全面加強大學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)，而檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)離不開檔案實踐教學(xué)，離不開理論聯(lián)系實際的指導(dǎo)。公共檔案館參與到高校檔案實踐教學(xué)活動中，是提供檔案利用的創(chuàng)新之舉，是拓展檔案館功能建設(shè)的有效途徑，對培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型檔案人才具有重要意義。

一、檔案實踐教學(xué)在“三個體系”建設(shè)中的作用

1.“三個體系”的提出。2008年10月，時任國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權(quán)在檔案工作者年會上發(fā)表了電視講話，提出了建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系的戰(zhàn)略任務(wù)。2010年5月，在全國檔案安全體系建設(shè)工作會議上，楊冬權(quán)又提出了建立檔案安全保密的檔案安全體系的要求，至此，形成了建立“三個體系”的檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想[1]?！叭齻€體系”的提出是檔案部門主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，在戰(zhàn)略高度上對今后檔案事業(yè)發(fā)展作出的科學(xué)規(guī)劃，也是實現(xiàn)公共檔案館職能的價值體現(xiàn)。

2.“三個體系”與檔案實踐教學(xué)。檔案實踐教學(xué)是以培養(yǎng)學(xué)生檔案職業(yè)素質(zhì)、崗位就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展能力為主線，在檔案教學(xué)中合理配置檔案實踐環(huán)節(jié)，如實驗、實習(xí)、綜合性實訓(xùn)、技能訓(xùn)練、社會調(diào)查、社會實踐等，讓學(xué)生在實踐教學(xué)中掌握必備的、完整的、系統(tǒng)的檔案操作技能，從而提高檔案實踐應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)[2]55。檔案專業(yè)師生參與實踐教學(xué)是為了突破理論實踐教學(xué)的瓶頸，客觀上也為檔案館發(fā)展注入了新的活力，帶去了前沿的理論知識，有助于提高檔案館內(nèi)部人員專業(yè)素養(yǎng)，有利于創(chuàng)新檔案信息資源的開發(fā)利用形式。

“三個體系”建設(shè)的最終落實靠人才，人才是一切事業(yè)的根基。檔案部門應(yīng)充分發(fā)揮院校教育的基礎(chǔ)作用，將“三個體系”建設(shè)納入教學(xué)內(nèi)容，改進課程設(shè)置，改革教學(xué)方法，著力培養(yǎng)工作急需的管理人才和技術(shù)人才[3]15。要以長遠、發(fā)展、全面的眼光看待檔案實踐教學(xué)，檔案實踐教學(xué)以培養(yǎng)專業(yè)人才為己任，最終這些人才也將流入社會各個檔案部門，在自己的工作崗位上為檔案事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的價值。

二、公共檔案館檔案實踐教學(xué)的必要性與可行性

我國《檔案法》規(guī)明文規(guī)定，我國檔案館是國家的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，檔案館應(yīng)突破傳統(tǒng)“存史”“資政”職能定位，拓展新的服務(wù)職能，以體現(xiàn)檔案館的文化性。同時，公共檔案館在服務(wù)檔案實踐教學(xué)中，有其他單位、組織不可比擬的優(yōu)越性，能取得良好的實踐教學(xué)效果。因此，公共檔案館服務(wù)檔案實踐教學(xué)既是拓展檔案職能的必要選擇，也存在實施的可行性。

1.公共檔案館職能的要求。公共檔案館是相對于內(nèi)部檔案機構(gòu)而言，主要包括國家檔案館和專業(yè)檔案館[4]84，主要的特點就是館藏檔案為公共檔案，服務(wù)對象為社會公眾。隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變、信息技術(shù)的發(fā)展、公民權(quán)利意識的提高，公眾對于檔案的利用需求也不斷增強，有鑒于此，時任國家檔案局局長楊冬權(quán)在2009年全國檔案館工作會議上提出下一個十年要把各級國家檔案館建設(shè)成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館，實現(xiàn)檔案館事業(yè)的跨越式發(fā)展[5]23?！拔逦灰惑w”的檔案職能定位要求檔案部門樹立公共服務(wù)的理念，豐富檔案職能實現(xiàn)形式，結(jié)合“三個體系”的建設(shè)，發(fā)揮檔案在保存歷史記憶、傳承人類文化中的重要作用。

2.公共檔案館在實踐教學(xué)中的優(yōu)勢?！稒n案館工作通則》中規(guī)定檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心。公共檔案館作為我國檔案館和檔案事業(yè)的主體，在檔案實踐教學(xué)中具有獨特的優(yōu)勢。

（1）資源優(yōu)勢。公共檔案館保存著載體多樣、內(nèi)容豐富、門類齊全的檔案，記錄著社會的發(fā)展歷程，同時也反映各部門的工作職能，是一所寶貴的信息資源庫。不同于教科書里灌輸式的學(xué)習(xí)，深入檔案部門能讓學(xué)生親身體驗，真真正正接觸檔案實體，對檔案工作有更理性的認識。另一方面，也能實現(xiàn)檔案的第二價值，充當實體教材，指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)，從而使檔案和檔案館的價值得到進一步的放大和提升。

（2）人員優(yōu)勢。國家檔案事業(yè)的發(fā)展需要人才的支撐，作為綜合性的檔案部門，檔案館吸收、接納了大量檔案、歷史、計算機、檔案保護等專業(yè)型人才，構(gòu)建了一支年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。相較于課堂教學(xué)的老師而言，他們有豐富的工作經(jīng)驗，在檔案收集、整理、分類、利用等基礎(chǔ)性工作方面，有更多的實踐歷練和工作技巧，在人際溝通和職場經(jīng)驗上都有可資同學(xué)們學(xué)習(xí)的地方。

（3）環(huán)境優(yōu)勢。公共檔案館作為檔案機構(gòu)，有正式的行政組織管理制度，能讓學(xué)生置身于真實的職業(yè)環(huán)境之下，了解檔案從業(yè)人員所從事的具體工作及職業(yè)守則，認識到檔案保密意識的重要性，在真實的工作情景下，鍛煉學(xué)生的應(yīng)急能力以及分析問題、處理問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和職業(yè)道德精神。

（4）設(shè)備優(yōu)勢。作為永久保存檔案的基地，公共檔案館有完善的檔案管理所需的設(shè)施設(shè)備：一是檔案裝具，如檔案盒、檔案密集架、防磁音像柜、光盤柜等；二是檔案安全保護系統(tǒng)設(shè)備，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)、自動滅火裝置、消毒殺蟲用的冷凍庫、空調(diào)、除濕機、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備等；三是檔案日常整理及信息化和數(shù)字化處理設(shè)施，如線縫裝訂機、打孔器、熱熔膠裝機、縮微攝影機、打印機、刻錄機、靜電掃描儀、檔案管理軟件等。置身于此，學(xué)生能直觀地感受檔案設(shè)施的使用功能，從而替代閱讀生硬枯燥的設(shè)備說明書。

誠然，相較于高校單一的教學(xué)資源而言，公共檔案館為檔案專業(yè)師生實踐教學(xué)提供了一個綜合性學(xué)習(xí)的場所。基于公共檔案館提供檔案信息服務(wù)的核心職能，公共檔案館充當學(xué)生實習(xí)場所既能拓展公共檔案館的教學(xué)服務(wù)功能，又能開辟高校檔案專業(yè)實踐教學(xué)的新途徑。

三、公共檔案館實現(xiàn)實踐教學(xué)功能的途徑

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會對于人才知識結(jié)構(gòu)的要求已然轉(zhuǎn)變，不僅僅重視學(xué)生的理論素養(yǎng)，也關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)及實踐能力。高校也積極推進本科教學(xué)改革，著力培養(yǎng)與社會需求接軌的檔案專業(yè)人才，嘗試依托公共檔案館的資源優(yōu)勢，提高本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。公共檔案館應(yīng)以社會教育為重要職能，加強與高校檔案實踐教學(xué)的合作，豐富檔案館的社會服務(wù)形式。

1.接待學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。公共檔案館憑借自身的館藏資源，在檔案資源建設(shè)上有一定的編研成果，以此傳承社會記憶，并通過展覽的形式讓更多人了解過往的歷史，弘揚中華民族文化精神。接待學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，一方面，有利于提高檔案館的影響力和知名度，拓展檔案館的社會教育功能。另一方面，到檔案館的觀摩學(xué)習(xí)是提高學(xué)生專業(yè)認知的最好途徑，通過參觀檔案展覽、聽取專題報告、參加學(xué)術(shù)講座、開展檔案咨詢服務(wù)、參觀檔案庫房等體驗式的學(xué)習(xí)，能讓學(xué)生對檔案專業(yè)有豐富的感性認識，促進學(xué)生對檔案工作和檔案職業(yè)的理解，有利于他們今后職業(yè)生涯規(guī)劃，確立更加理性、更加正確的職業(yè)選擇。

2.安排學(xué)生綜合實習(xí)。學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，需要接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是動手能力和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。在檔案館的實習(xí)過程，是學(xué)生邁向?qū)嵺`工作的第一步。公共檔案館是一個有機的系統(tǒng)，檔案館內(nèi)各個部門分工協(xié)作，承擔(dān)不同的檔案業(yè)務(wù)。比如檔案鑒定處負責(zé)檔案實體的價值鑒定和開放鑒定，編研處負責(zé)開發(fā)檔案信息資源，新形勢下，檔案展覽也是檔案編研成果，技術(shù)處負責(zé)檔案保護、檔案裝裱及檔案縮微處理等問題。各個處室因工作內(nèi)容不同，所需要掌握的檔案技能也不一致，鑒定處注重學(xué)生通過對檔案來源、時間、內(nèi)容等進行價值的判斷，編研處注重學(xué)生的信息處理和加工能力，對學(xué)生創(chuàng)新能力有一定要求，技術(shù)處對學(xué)生動手操作能力要求較高，要求更精確和更細致化。要提高學(xué)生的綜合能力，這就需要合理規(guī)劃學(xué)生在各個處室的實習(xí)時間和內(nèi)容，最大限度滿足學(xué)生實習(xí)的需要，讓學(xué)生能夠在各個部門接受綜合實習(xí)，掌握全方位的專業(yè)技能。

3.建立實踐教學(xué)基地。建立實踐教學(xué)基地是高校與公共檔案館開展深度合作的一種方式，為學(xué)生專業(yè)實踐教學(xué)提供了穩(wěn)定的場所。實踐教學(xué)基地是在雙方友好協(xié)商、平等自愿的環(huán)境下共同建立的，代表著雙方有一致的合作目標，致力于基地的長效運行。高校與檔案館的合作實現(xiàn)了檔案館職能的跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了檔案館文化教育和社會服務(wù)職能?；氐慕⒉粌H為檔案教學(xué)提供了專業(yè)的實踐平臺，而且對檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)起到舉足輕重的作用，為檔案事業(yè)的長遠發(fā)展注入了新鮮血液。并且以此為媒介，可以密切館校雙方的學(xué)術(shù)交流，促進檔案業(yè)務(wù)的溝通，拓展檔案合作的領(lǐng)域。

這三者是縱向遞深的關(guān)系，高校與公共檔案館的合作可以采取由簡單到深入、由單一到全面的過程，循序漸進，在合適的時機，簽訂合作協(xié)議，共同譜寫合作辦學(xué)的新篇章。

四、公共檔案館檔案實踐教學(xué)的保障機制

公共檔案館作為國家檔案事業(yè)部門，如何發(fā)揮檔案館的職能，更好地為檔案實踐教學(xué)服務(wù)，是對公共檔案館提出的要求，也是公共檔案館實現(xiàn)自身價值的表現(xiàn)。

1.加強檔案資源建設(shè)。檔案資源體系是檔案工作賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是檔案館實現(xiàn)一系列職能的前提，只有擁有豐富的檔案資源才能保障實踐教學(xué)的順利開展。加強檔案資源建設(shè)，一方面，要提升檔案館藏總量，保障檔案實體的數(shù)量，這樣才能陸續(xù)開展檔案數(shù)字化、信息化工程，而后整合檔案電子資源，為實踐教學(xué)及社會公眾提供更方便、快捷、有效的利用。另一方面，要優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)，除做好政府行政職能檔案常規(guī)收集工作外，要加強民生檔案及地方特色檔案的征集工作，開展散失在民間或海外的檔案征集活動，重視檔案文化的開發(fā)與利用。通過檔案收集、整理、鑒定、編研、保護等一系列活動，能夠讓學(xué)生身體力行地參與到檔案日常工作中，參與到檔案文化編研成品的創(chuàng)作過程中，在鍛煉學(xué)生檔案業(yè)務(wù)技能的同時，讓學(xué)生真切地感受檔案在當代的價值，提高學(xué)生的職業(yè)認同感。

2.重視檔案干部隊伍培養(yǎng)。無論是檔案館自身的建設(shè)還是檔案實踐教學(xué)的開展，都離不開一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍，只有理論基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的干部隊伍才能承擔(dān)起檔案實踐教學(xué)的任務(wù)，培養(yǎng)和塑造全方位綜合型的檔案人才。重視檔案干部的培養(yǎng)，是為了檔案發(fā)展有持久的活力，流水不腐，戶樞不蠹，要適時地給檔案干部充電，提供更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、深造的機會，鼓勵檔案人員接受各種形式的繼續(xù)教育，更新自身的知識結(jié)構(gòu)，提高理論素養(yǎng)和科研創(chuàng)新能力，這樣才能反過來助力檔案館的建設(shè)和檔案實踐教學(xué)的發(fā)展。另一方面，檔案館在檔案干部隊伍的準入機制上設(shè)立相應(yīng)的門檻，優(yōu)化本館檔案人員的學(xué)歷層次、教育專業(yè)、年齡構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)等，建立一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、層次分明的檔案人才梯隊，更好地發(fā)揮檔案館的各項職能，提高實踐教學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變檔案利用服務(wù)理念。檔案利用體系建設(shè)是檔案工作的最終目的，國家檔案局“十三五”規(guī)劃綱要（檔發(fā)〔2016〕4號）指出，新時期下，檔案工作要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入推進“三個體系”建設(shè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為檔案館“五位一體”建設(shè)提供便捷便利的檔案服務(wù)，提高檔案公共服務(wù)能力。公共檔案館開展普及型教育，更好地為檔案實踐教學(xué)服務(wù)，就要解放思想，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，大膽實踐。一是主動尋找高校作為合作對象，將服務(wù)范圍輻射至大學(xué)校園。檔案館要意識到檔案實踐教學(xué)對人才培養(yǎng)的重要意義以及對自身長遠發(fā)展的重要作用，從而打破傳統(tǒng)被動服務(wù)的態(tài)勢，主動尋求合作建立實踐教學(xué)基地，與高校院系共同規(guī)劃檔案實踐教學(xué)內(nèi)容與形式，完善社會對檔案利用方式的認識，實現(xiàn)檔案事業(yè)與檔案教學(xué)的雙贏發(fā)展。二是創(chuàng)新服務(wù)形式，共享教學(xué)成果。檔案學(xué)作為一門實踐性強的應(yīng)用型學(xué)科，在與高校合作過程中，檔案館要根據(jù)人才培養(yǎng)需求，合理設(shè)置實踐教學(xué)課程，使檔案實踐教學(xué)更專業(yè)化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，循序漸進地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的實踐教學(xué)活動，提高學(xué)生專業(yè)技能和綜合能力，共享人才培養(yǎng)的發(fā)展成果。

[1]王春暉.我國公共檔案館職能現(xiàn)狀分析與定位研究[D].鄭州大學(xué)，2010.

[2]張曉培.高校檔案館如何為教學(xué)服務(wù)：從檔案實踐教學(xué)談起[J].機電兵船檔案，2014（6）.

[3]劉英.認真貫徹“三個體系”建設(shè)要求扎實推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展[J].檔案學(xué)研究，2010（5）.

[4]馮惠玲，張輯哲.檔案學(xué)概論[M]北京：中國人民大學(xué)出版社，2006.

[5]楊冬權(quán).以豐富館藏、提高安全保障能力和公共服務(wù)能力為重點，實現(xiàn)檔案館事業(yè)新跨越：在全國檔案館工作會議上的講話[J].檔案學(xué)研究，2009（6）.

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.04.12

2016年福建省本科高校教育教學(xué)改革研究項目（JZ160107）。

謝文倩，福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院檔案學(xué)研究生；王小云，福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院檔案學(xué)系講師。

G270.7

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2016-10-09