環(huán)保風(fēng)暴正勁中聯(lián)重科推西部環(huán)境治理PPP項(xiàng)目方案

環(huán)保風(fēng)暴正勁中聯(lián)重科推西部環(huán)境治理PPP項(xiàng)目方案

環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為壓在中國(guó)所有人頭上的一道緊箍咒。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，截至4月7日晚，環(huán)保部強(qiáng)化督查第一輪28個(gè)督查組已全部到位，并與被督查城市開(kāi)展工作對(duì)接，正式啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查工作。這一督查活動(dòng)被媒體稱(chēng)為“史上最大規(guī)模大氣污染防治督查”。

從環(huán)保部的雷厲風(fēng)行中不難看出，環(huán)境治理已經(jīng)成為政府關(guān)注焦點(diǎn)所在。而對(duì)于近年來(lái)大規(guī)模引進(jìn)重型工業(yè)及推廣小城鎮(zhèn)化的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，環(huán)境治理更成了迫在眉睫的難題。

2017年4月5日，首屆中國(guó)西部環(huán)境治理高峰論壇在銀川召開(kāi)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保解決方案提供者中聯(lián)重科在論壇上展示了自己針對(duì)西部地區(qū)環(huán)境治理難題提供的PPP項(xiàng)目解決方案及眾多優(yōu)勢(shì)，受到與會(huì)者的廣泛關(guān)注。

銀川市人民政府更是于4月7日與中聯(lián)重科簽訂了《全環(huán)境保障體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書(shū)》，這不僅意味著中聯(lián)重科在環(huán)境治理領(lǐng)域正式進(jìn)入西部地區(qū)市場(chǎng)，更為西部地區(qū)因地制宜的提供了可行性環(huán)境治理方案。

中聯(lián)重科為西部環(huán)境治理對(duì)癥下藥

西部地區(qū)是我國(guó)環(huán)境承載能力最弱的地區(qū)，卻在西部大開(kāi)發(fā)中面臨著環(huán)境治理需求升級(jí)的難題。

隨著東部地區(qū)的環(huán)保壓力增大，不少企業(yè)開(kāi)始涌向中西部地區(qū)。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤曾披露2014年以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部審批的重化工項(xiàng)目中，中西部地區(qū)項(xiàng)目投資占全國(guó)的77.8%，其中2015年第一季度上升至81.9%。涉重產(chǎn)能從東中部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、從重點(diǎn)區(qū)域向非重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移問(wèn)題比較突出。

另一方面，在國(guó)家級(jí)的規(guī)劃中，西部地區(qū)的城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將大大加快。

“十三五”規(guī)劃提出加大城市群建設(shè)步伐，將建19個(gè)城市群。規(guī)劃提出要培育中西部地區(qū)城市群，規(guī)劃引導(dǎo)北部灣、晉中、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發(fā)展，形成支撐更多區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。

2015年底，中央城市工作會(huì)議明確，今后中西部城鎮(zhèn)化將是我國(guó)城鎮(zhèn)化增量的重要所在。從地理空間來(lái)說(shuō)，中西部將成為未來(lái)城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。

而工業(yè)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快帶來(lái)的就是人口的迅速增加。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)現(xiàn)，最近幾年常住人口的區(qū)域分布發(fā)生了重大變化——東部部分地區(qū)新增常住人口呈下降趨勢(shì)，而中西部地區(qū)新增常住人口則呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

而這一切都意味著西部地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)面對(duì)的環(huán)境治理問(wèn)題的難度將迅速增加，并給主政者帶來(lái)重重考驗(yàn)。

而中聯(lián)重科在此次論壇上展示的實(shí)力則給西部城市以希望?！爸新?lián)重科的環(huán)境裝備已經(jīng)連續(xù)15年穩(wěn)居全國(guó)行業(yè)首位，在道路清掃保潔和垃圾收運(yùn)領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率超過(guò)了60%，2016年銷(xiāo)售額近60億?！敝新?lián)重科副總裁、環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁陳培亮在論壇致辭中的這段話顯然是中聯(lián)重科在“秀肌肉”，但也引發(fā)了臺(tái)下與會(huì)者的動(dòng)容。

“秀肌肉”讓與會(huì)者心動(dòng)，中聯(lián)重科的解決方案則讓與會(huì)者動(dòng)心。此次論壇中，中聯(lián)重科提出了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目解決方案，餐廚垃圾處理、建筑垃圾處理、污水和滲濾液處理等成套、立體化環(huán)境治理解決方案，吸引了與會(huì)者的廣泛關(guān)注。

“環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目PPP模式是政策所趨，也是現(xiàn)實(shí)所需”，中聯(lián)重科PPP項(xiàng)目總監(jiān)熊亞峰在論壇上介紹到，PPP合作模式通過(guò)引進(jìn)民間資本和環(huán)境運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作順利完成，最終合作方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。它不僅緩解了政府財(cái)政壓力，還實(shí)現(xiàn)政府管干分離，最終提升社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

另外，中聯(lián)重科胡朝輝工程師分析了西部地區(qū)治理簡(jiǎn)易粗放、設(shè)備采購(gòu)分散、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀，并針對(duì)西部地區(qū)地廣人稀、地貌復(fù)雜、人口分散等地域特點(diǎn)，建議西部地區(qū)生活垃圾采取直運(yùn)+轉(zhuǎn)運(yùn)的模式進(jìn)行?？h城區(qū)采取轉(zhuǎn)運(yùn)方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取直運(yùn)方式，因地制宜選擇最優(yōu)最經(jīng)濟(jì)的收集運(yùn)輸模式，并運(yùn)用智慧環(huán)衛(wèi)信息化管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控管理環(huán)衛(wèi)車(chē)輛和轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)效率。

挺進(jìn)西部中聯(lián)重科的底氣與期待

進(jìn)入廣袤的西部，中聯(lián)重科是有底氣的。

除了如陳培亮所說(shuō)，中聯(lián)重科是環(huán)境治理方面的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，中聯(lián)重科更是環(huán)境治理領(lǐng)域PPP項(xiàng)目模式先行者與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念的踐行者。

2013年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議結(jié)束后，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉做了關(guān)于PPP的專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)PPP在國(guó)家治理現(xiàn)代化、讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政體制和促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展等方面的作用給予了高度期待。進(jìn)入2014年，財(cái)政系統(tǒng)組織了多次官方PPP培訓(xùn)，地方財(cái)政廳局的PPP培訓(xùn)也接連不斷。

嗅覺(jué)敏銳的中聯(lián)重科抓住了其中的機(jī)會(huì)，從2015年開(kāi)始，中聯(lián)重科就開(kāi)始嘗試與地方政府聯(lián)合以PPP項(xiàng)目的形式進(jìn)行環(huán)境治理。

目前，中聯(lián)重科在湖南、江西等地創(chuàng)新性的推出了縣域“全環(huán)境”治理的PPP新模式，并取得不俗的成績(jī)。2016年，中聯(lián)重科縣域環(huán)境治理項(xiàng)目在石門(mén)、中方、慈利等10個(gè)縣城相繼落地，標(biāo)志著中聯(lián)重科已從“裝備、投資、運(yùn)營(yíng)”全方位步入環(huán)境產(chǎn)業(yè)，融入到了環(huán)境高端產(chǎn)業(yè)鏈。

中聯(lián)重科還進(jìn)一步在環(huán)境治理領(lǐng)域引入了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念。中聯(lián)重科在PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嘗試將市域轄區(qū)內(nèi)不同種類(lèi)的固體廢棄物集中到一個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綜合處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各類(lèi)固體廢棄物進(jìn)行資源化利用和最終處置。

其主要規(guī)劃包括：生活垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)廢棄物資源化處理、生活垃圾預(yù)處理站、建筑資源化處置、危廢填埋場(chǎng)等設(shè)施及廢舊物資再生處理于一體的城市固體廢棄物綜合處理基地，實(shí)現(xiàn)生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、建筑垃圾、廢舊物資等的集中資源化再生利用。

據(jù)中聯(lián)重科2016年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2016年，中聯(lián)重科環(huán)境板塊收入為56.07億，同比增長(zhǎng)23.91%。

“今年，我們將聚焦固廢、餐廚垃圾、滲濾液、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理等4個(gè)領(lǐng)域，在全國(guó)范圍內(nèi)，和當(dāng)?shù)卣黄穑鎲?dòng)60個(gè)縣域全環(huán)境治理標(biāo)桿工程的建設(shè)和落地?！闭搲?，中聯(lián)重科副總裁、環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁陳培亮表示。

顯然中聯(lián)重科期待其在環(huán)境治理領(lǐng)域的發(fā)展將其推上新的高峰，而廣袤的西部地區(qū)則將是實(shí)現(xiàn)中聯(lián)重科夢(mèng)想的應(yīng)許之地。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)）