流域水污染控制規(guī)劃

關(guān)小敏

湖南潤美環(huán)?？萍加邢薰?/p>

流域水污染控制規(guī)劃

關(guān)小敏

湖南潤美環(huán)保科技有限公司

水是生命之源，是一切生命體賴以生存的重要物質(zhì)條件。但水污染情況日趨嚴(yán)重，水污染不但使大量寶貴的水資源失去了本身的使用價(jià)值，并且嚴(yán)重影響到了人民的正常生活和身體健康。水體的污染程度不只是單單地造成了生態(tài)環(huán)境被破壞，也使得社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了制約。所以我們要正確認(rèn)識(shí)到有一個(gè)合理的水污染控制規(guī)劃在污水改善中的重要作用，并且深入研究國內(nèi)外水污染控制規(guī)劃的特點(diǎn)，借鑒并學(xué)習(xí)其優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國現(xiàn)在流域水污染治理現(xiàn)狀，提出流域水污染控制規(guī)劃方法與模式，對(duì)提高流域水污染控制水平有著重要意義。

流域；水污染；控制規(guī)劃；治理

1 前言

二十世紀(jì)以來，地球上物種數(shù)的逐年減少、人口數(shù)量的增加、土地荒漠化、生態(tài)平衡被破壞的問題逐日增加。其中水體污染也愈發(fā)嚴(yán)重，當(dāng)今世界很多國家都注重水資源的保護(hù)，針對(duì)性地出臺(tái)了相關(guān)的治理措施和整理了思路方法，為了緩解湖泊富營養(yǎng)化、飲用水源地污染等全球水環(huán)境污染等問題。在未來的幾十年里，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，我國人口數(shù)量還會(huì)增加，隨之帶來的就是資源、能源消耗也增大，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)也隨之加重，解決流域水污染問題刻不容緩。

2 水污染的流域控制基礎(chǔ)

在控制水污染的體系中，我們可以從水自然的自然生態(tài)屬性出發(fā)，流域水污染的控制具有著整體控制和細(xì)節(jié)控制不具有的優(yōu)勢(shì)，在控制水體污染進(jìn)程中發(fā)揮著很重要的作用。

水污染對(duì)水資源的破壞和產(chǎn)生的負(fù)面影響會(huì)在層面上環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等方面顯現(xiàn)出來，尤其表現(xiàn)在流域方面，所以，如果我們想更好的控制水污染，不尊重水體的流域性是很難實(shí)現(xiàn)的。

（1）流域水資源自然統(tǒng)一性。一個(gè)流域水體必定具有整體流動(dòng)的特性，地上水和地下水的水質(zhì)和水量也結(jié)合為一個(gè)整體。上游下游、左岸右岸的開發(fā)利用、治理互為影響。在一個(gè)流域中，上中下游和干支流之間有著密切的利害關(guān)系，他們之間有著相互依存的關(guān)系，我們可以試想，如果流域上游水源被污染的話那么中下游必定會(huì)受之影響。如果無所顧忌的向上游排放污源，然后水污染必定會(huì)影響中下游水體，最終也影響了我們的日常各方面的用水。所以我們要控制流域的水體污染，不管單單只從上中下游中的一部分，還是支流、干流為起點(diǎn)出發(fā)，都不會(huì)徹底解決水體污染問題，只有從流域角度出發(fā)，進(jìn)行整個(gè)流域水體治理，才可能真正以生態(tài)平衡為出發(fā)點(diǎn)，全方位的進(jìn)行水污染控制。

（2）流域水資源的多功能性。水體具有灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)等多方面的資源條件。水污染的流域特性很大程度上是多從利益的體現(xiàn)。流域水資源的利用會(huì)被水污染治理方法、措施和想要控制達(dá)到什么目標(biāo)間接影響著。所以我們要從流域整體角度出發(fā)，根據(jù)流域水資源的特點(diǎn)，合理去安排規(guī)劃流域水污染控制方法，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 我國流域水污染防治的發(fā)展歷程

我國的流域水污染防治過程大概經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段（1937-1981年），這個(gè)階段的治理主要是依據(jù)工業(yè)日常生產(chǎn)中的廢水排放是不是符合標(biāo)準(zhǔn)排放為主，擁有防護(hù)以及治理污染的資金一部分是由企業(yè)自己承擔(dān)，另一部分也會(huì)得到國家的投資資助。第二階段（1982-1994年），這一階段的治理依照，環(huán)境保護(hù)被確立為我國的一項(xiàng)基本國策在黨的十三屆三中全會(huì)中。我國在這一時(shí)期大力宣傳環(huán)境保護(hù)，加大了對(duì)污水治理的力度，而且把污水治理規(guī)劃到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中。第三階段（1995-2005年），國家提出了對(duì)淮河、海河和遼河以及太湖、巢湖和滇池水體的治理方針，相關(guān)地區(qū)加快了水污染治理的進(jìn)度，并且家給予了部分政策和資金的支持。

在整個(gè)治理實(shí)踐過程中，我們可以總結(jié)出：如果只是單單地以工業(yè)排污或者城市生活廢水作為流域水污染控制的重點(diǎn)，只能使水體在短時(shí)間內(nèi)而且只是一定程度上得到片面改善，如果想要將流域水體生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到被破壞前的話，單純的從一方面解決水污染問題是不可能達(dá)到其目的，還須在系統(tǒng)、科學(xué)的整體思路指導(dǎo)下，并且綜合采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和管理手段，以污染控制為中心，一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)流域水體污染防治、污水資源利用化和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等目標(biāo)，才能徹底解決水體被污染的情況，實(shí)現(xiàn)在整個(gè)流域?qū)用嫔系慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各個(gè)方面資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 流域污水資源化規(guī)劃方法

我們?cè)趯?duì)流域水污染進(jìn)行治理時(shí)，應(yīng)該以流域內(nèi)水資源重復(fù)利用為理念，以資源再利用、協(xié)同凈化為原則，提出充分將廢棄河道以及閑置的荒地利用起來，科學(xué)地進(jìn)行污水回收再利用。

相關(guān)部門要有針對(duì)性的對(duì)典型代表行業(yè)和企業(yè)的節(jié)水現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查和分析，建立科學(xué)地方法來對(duì)企業(yè)污水的處理以及最大程度上回收利用；在日常城市生活中，相關(guān)部門也要研究分析城市水環(huán)境現(xiàn)狀，并且與污水處理廠達(dá)到高效率的合作，發(fā)展對(duì)城市污水毒性消減技術(shù)，研究城市廢水再利用的方法，提出城市污水資源化的規(guī)劃方法；在農(nóng)業(yè)耕作中，加快用噴灌和微灌技術(shù)來代替漫灌的進(jìn)程，減少水資源的無效蒸發(fā)浪費(fèi)，研究和發(fā)展科學(xué)節(jié)水的農(nóng)業(yè)技術(shù)，使水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中達(dá)到最高的利用率。

在治理流域水體污染的過程中，我們要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技等必要的手段，注重發(fā)揮市場(chǎng)群眾監(jiān)督機(jī)制和宏觀層面上的管理機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，全面加強(qiáng)對(duì)流域水污染治理的力度，全面推進(jìn)流域中環(huán)保生產(chǎn)、污水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作的進(jìn)行，不要單單保證水體的保護(hù)，也要認(rèn)識(shí)到流域水體與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系。并且要多次進(jìn)行規(guī)劃模式研究，大膽試驗(yàn)和努力創(chuàng)新治理手段。在對(duì)流域水污染控制管理中，水質(zhì)目標(biāo)、治理污染的措施等都是對(duì)流域污染治理規(guī)劃的進(jìn)一步推進(jìn)，對(duì)改善我國流域水體的水質(zhì)，推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)，都有著重要意義。

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