長春市霧霾防治面臨的困境及解決方法

翟 影，張慧斌

(1.吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站，長春 130011； 2.吉林省精優(yōu)藥業(yè)股份有限公司，長春 130507)

長春市霧霾防治面臨的困境及解決方法

翟 影1，張慧斌2

(1.吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站，長春 130011； 2.吉林省精優(yōu)藥業(yè)股份有限公司，長春 130507)

近年來，全國各地多次出現重度霧霾天氣，對人類的健康生活帶來極大威脅，為保衛(wèi)好藍天，我們要將霧霾治理作為保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的重要任務。通過分析霧霾及其形成原因，探討長春市目前治理大氣霧霾面臨的困境，提出要協同治污，部門與地區(qū)、政府與企業(yè)、社會共同努力，破解霧霾問題。

長春；霧霾；防治；困境；方法

1 霧霾及其形成原因

霧霾，是霧和霾的合稱。霾是由于大氣的污染造成的，而霧是一種自然現象。霾，是直徑小于2.5 μm的大量的硫酸鹽、銨鹽、硝酸，有機物細微顆粒物在空中漂浮形成，由于霧霾的影響，能見度下降，空氣混濁。

PM2.5是霧霾的主要成分，來源可以分為一次來源與二次來源[1]。一次來源包括人為源與自然源。人為來源是人類的生活與生產形成的大氣污染源，包括工業(yè)污染源、交通運輸業(yè)的汽車尾氣污染源、農業(yè)作物生產和人類生活。二次污染源來源是指各種呈現為氣態(tài)的大氣污染物，如氮氧化物、二氧化硫、氨和揮發(fā)性有機物等，經過一系列的化學反應之后形成的二次細顆粒物。

長春市的大氣污染源主要來自于煤炭的燃燒，城市機動車保有量的增大，使排放的汽車尾氣增多，吉林化工業(yè)的生產排放，通化鋼鐵廠的生產排放等，樓房、橋梁、地鐵等建筑業(yè)的揚塵揚沙和生物質原料的燃燒等，這些都是形成PM2.5的主要原因。

2 長春市霧霾頻發(fā)的原因

PM2.5由硝酸鹽和有機物，還有硫酸鹽、銨鹽、氯鹽、元素碳、痕量元素等成分組成。在吉林省空氣污染中，長春市居高，這是內因外因相互作用的結果，內因是長春大氣環(huán)境中的污染物排放量超過了大氣的環(huán)境容量，直接導致了大氣污染達到高位，外因則是氣象和地形的影響，特別是冬季污染物持續(xù)累積，對霧霾起到推動作用。本地污染物的排放量遠超環(huán)境容量，在不利條件下，出現了重污染天氣。近年來隨經濟發(fā)展與城市化進程的加速，長春市汽車保有量急劇增長，每戶汽車至少1～2臺，路上交通擁擠，汽車尾氣超標排放，使大氣霧霾頻發(fā)，污染了城市大氣環(huán)境。

大氣自然環(huán)境條件的不利，靜風天氣與逆溫層是使霧霾加劇的外部因素，而大氣污染物的高強度排放則是主要因素[1]。由于水平方向的靜風天氣增多，長春市高樓大廈鱗次櫛比，城市密集區(qū)風速被阻擋，摩擦作用減弱，這樣就不利于大氣中懸浮微粒的擴散與稀釋，再加上大氣逆溫層的作用，影響了空氣的垂直對流，使顆粒物在低空和近地面累積，難以向高空擴散。這樣就使PM2.5出現極度累積，加重霧霾的天氣的出現。

周邊城市污染物的輸送，吉林市有吉林省內最大的能源化工基地，污染物的排放強度和排放總量大。除了污染當地的大氣環(huán)境外，還源源不斷向周邊擴散，使長春市霧霾加速形成，通化市有全國最大的通化鋼鐵廠，因此要完善周邊城市的重污染行業(yè)的脫硫、除塵脫硝等設施，實現燃煤電廠的超低排放，對燃氣鍋爐進行低氮改造。

3 治理大氣霧霾面臨的困境

長春市大氣污染的治理面臨三大困境：一是大氣擴散條件不利，二是治理霧霾效果不明顯，三是產業(yè)結構比例失衡。因此，削減大氣污染物排放，使霧霾治理收到成效任重道遠。

由于長春的周邊地區(qū)是以重化工業(yè)為主的能源基地，通化市以鋼鐵行業(yè)為能源的結構，電廠以煤炭為主的能源結構體系，這是導致霧霾頻發(fā)的深層次原因，更是改善長春市大氣污染的最大問題之一。

吉林省煤炭占能源消費的比例較高，使得長春市成為二氧化硫、煙(粉)塵與污染物氮氧化物排放量嚴重超標的污染城市。這種老式的能源結構和長久以來的產業(yè)結構在短時期內很難得到調整和優(yōu)化，因此長春市消除PM2.5的污染很難實現，只能大幅減少污染物的排放，推進產業(yè)結構和能源消費，對工業(yè)污染開展可實現的污染防治措施，實行周邊地區(qū)工業(yè)行業(yè)的污染物排放總量控制。

根治霧霾任重道遠，治污成效不顯著。2013年9月，國務院成功頒布實施了《大氣污染防治行動計劃》。吉林省根據計劃采取了積極有效措施對大氣污染進行了防治，結果如下：據吉林省環(huán)保廳環(huán)境狀況公報顯示[2-3]，2016年，長春的PM2.5年均濃度為 43 μg/m3，2015年的PM2.5年均濃度為88 μg/m3，2014年的PM2.5年均濃度為80 μg/m3，說明治理PM2.5初見成效，呈現遞減趨勢。二氧化硫、氮氧化物排放量也呈現下降趨勢。在2016年12月取暖季節(jié)，PM2.5的濃度為86 μg/m3[4]，2015年12月PM2.5的濃度為92 μg/m3，2014年12月的PM 2.5濃度為62 μg/m3，北方半年的采暖期大量使用煤炭是霧霾頻率增大的原因之一?？梢钥闯?016年長春市PM2.5年均濃度同2015年同比下降，這證明長春市對霧霾的治理還是有極大成效的。2017年是完成國家《大氣污染防治行動計劃》的決勝之年，要實現年均濃度標準，難度極高。

污染物擴散的天氣條件不利，受全球變暖的氣候影響，氣象條件對長春市大氣霧霾的形成、發(fā)展和消散都起著十分重要的作用。近十年來，長春市及周邊地區(qū)的降水明顯減少，風速還持續(xù)降低，而冬季的氣溫偏高，對長春市的大氣霧霾起到了推動作用。

從長遠來看，全球氣候變暖是大趨勢，冬季的風速下降和氣溫升高在所難免，長春市周邊地區(qū)污染物的大量排放，大氣環(huán)境容量不斷下降，氣象條件稍差一些就形成了大氣霧霾，周邊地區(qū)的氣象條件都不利于污染物擴散。

4 長春市大氣霧霾的治理方式

4.1 以法治建設為保障

長春市在治理霧霾上，要以產業(yè)結構的大規(guī)模調整為主線，但是存在行政手段短期政策多的不足，需要建立持續(xù)推進長春市大氣霧霾的防治機制，把長春市的大氣環(huán)境保護好。在《大氣污染防治法》、《環(huán)境保護法》等法律中，提高處罰力度，完善區(qū)域的聯防聯控等。

4.2 污染治理要多元化，以協同治理為先

污染治理，要完善公眾的參與和監(jiān)督，暢通監(jiān)督的渠道，加強政府管理，使公民自覺成為保護環(huán)境、減少污染的參與者、監(jiān)督者和建設者。要統一規(guī)劃、統一標準，協同治污、聯動執(zhí)法、聯合宣傳大氣污染聯防聯控機制。要加強宣傳，加強環(huán)境保護的責任。

4.3 調整能源結構，推進能源消費清潔化

根治霧霾的關鍵是煤炭的減量化和能源的清潔化。增加天然氣、可再生能源等優(yōu)質能源用量，使煤改電、潔凈煤替代劣質煤，減少散煤和工業(yè)用煤的使用量。

4.4 降低污染物排放

長春市要控制汽車尾氣的污染，完善公共交通設施建設，提倡綠色通行，提倡市民采用公交、地鐵等交通工具。減少工業(yè)、化工等重污染行業(yè)超容量排放，實施燃煤電廠超低排放與節(jié)能技術改造，降低二氧化硫、氮氧化物、煙塵粉塵、揮發(fā)性有機物(VOCS)的排放。

4.5 調整產業(yè)結構，推進產業(yè)發(fā)展的綠色化

為推動產業(yè)發(fā)展的綠色化，要加快產業(yè)結構調整和綠色轉型，這是治理PM2.5的治本之策。要從能源上減少需求量，引進高科技人才，引進先進的技術，加快發(fā)展低污染物、少排放的先進制造技術，使長春市的大氣污染治理邁向新高度。

[1] 梁小紅.交通減霾如何辦[N].中國環(huán)境報，2017-01-18.

[2] 吉林省環(huán)境保護廳.2014年吉林省環(huán)境狀況公報[EB/OL].(2015-06-05).

[3] 吉林省環(huán)境保護廳.2015年吉林省環(huán)境狀況公報[EB/OL].(2016-06-05).

[4] 吉林省環(huán)境保護廳.2016年吉林省環(huán)境狀況公報[EB/OL].(2017-06-05).

DifficultiesandsolutionstohazepreventioninChangchun

ZHAI Ying1, ZHANG Hui-bin2

(1. Jilin Environmental Monitoring Center Station, Changchun 130011, China; 2. Jilin Jingyou Pharmaceutical Co., Ltd., Changchun 130507, China)

In recent years, heavy smog and haze occurred many times throughout the country, posing a great threat to human health. To safeguard the blue sky, we must take haze management as an important task to defend the ecological environment. By analyzing the causes of haze and its formation, this paper discusses the current dilemmas faced by Changchun in tackling atmospheric haze. It proposes that departments and regions, governments and enterprises, and the society should work together to solve the haze problem.

Changchun; Haze; Control; Predicament; Method

X51

A

1674-8646(2017)24-0176-02

2017-10-23

翟影(1977-)，女，工程師，碩士研究生。