淺析城鎮(zhèn)化背景下的清遠市建筑工程管理中的問題及解決方案

邱金明

清遠市婦幼保健院

淺析城鎮(zhèn)化背景下的清遠市建筑工程管理中的問題及解決方案

邱金明

清遠市婦幼保健院

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。2012年兩會上，溫家寶總理在政府工作報告當中明確地說，在2011年我國的“城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化”，我國的城鎮(zhèn)化步入了正式的提速和發(fā)展軌道。城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大的同時建筑業(yè)也進入飛速發(fā)展的時期。隨著建筑技術(shù)的不斷發(fā)展以及對建筑工程質(zhì)量的要求不斷提高，對我國的建筑工程管理水平也提出了更高的要求。

作為一個三線城市，清遠市委、市政府在《關(guān)于提高城市化發(fā)展水平的意見（征求意見稿）》，指出到2015年全市城市化率達到53%，除清城區(qū)城鎮(zhèn)化率要達到85%、建成人口規(guī)模超70萬的大城市外，其他縣（市）的城鎮(zhèn)化率目標均在40%—50%之間。這一意見稿全面推動了本市建筑行業(yè)的高速發(fā)展。

建筑工程管理；解決方案

1 建筑工程管理存在的問題

建筑工程管理是建筑施工中的一個重要組成部分，其涉及到項目規(guī)劃、建筑施工和監(jiān)工等多個方面的工作。隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程管理工作出現(xiàn)了各種各樣的問題，如嚴重忽視建筑工程管理的重要性、缺少健全的管理體制、管理理念落后、缺乏專業(yè)管理人員等問題都嚴重制約了我國建筑工程管理水平的提高。以處于廣東省廣州市北部的中小城市清遠市為例。由于經(jīng)濟發(fā)展比較慢，建筑業(yè)整體發(fā)展起步也比較晚，各方面技術(shù)力量都比較弱，加之城鎮(zhèn)化進程的加快，建設(shè)工程各方面的管理存在的問題比較多。

1.1 缺乏健全的法律法規(guī)等管理制度

我國目前執(zhí)行的建筑工程方面的規(guī)范比較滯后，專業(yè)性不強，約束力比較差，在一定程度上已經(jīng)不能適應建筑業(yè)的快速發(fā)展，也不能滿足現(xiàn)代管理的要求。這樣就造成了建筑工程管理的不規(guī)范、不科學等問題。

1.2 建筑工程管理重視程度不夠，安全隱患比較大

建筑工程管理工作的關(guān)鍵在于現(xiàn)場施工的管理。而隨著科學技術(shù)的進步，建筑施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展，同時對建筑工程管理的要求也越來越高。但是許多中小城市，如清遠，建筑施工方還是沿用著傳統(tǒng)的管理理念，對于建筑施工過程中的許多問題都不予以重視，管理意識、安全管理意識淡薄，觀念陳舊等現(xiàn)象，甚至有的建筑單位在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下忽視安全管理工作，導致很多建筑工程質(zhì)量無法達到相關(guān)要求，留下極大的安全隱患，甚至引起安全事故。

1.3 建筑工程管理人員整體素質(zhì)不高

整體而言，我國建筑行業(yè)的工程管理人員的培養(yǎng)與培訓都跟不上建筑業(yè)的發(fā)展步伐?？傮w存在工程管理人員流動性比較大，素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平不高等問題。

1.4 綠色建筑工程管理推進步伐較慢

城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，住宅需求的不斷上升，我國的建筑業(yè)的綠色建筑工程明顯跟不上時代發(fā)展的步伐。而基于成本、管理理念、政府部門的監(jiān)管、法律法規(guī)的制定等方面都制約著綠色建筑工程管理的推進。

2 建筑工程管理的問題的對策

2.1 進一步完善工程管理的法律法規(guī)

首先是政府的相關(guān)法律法規(guī)要基于我國的國情及時代的發(fā)展進行修訂。而相關(guān)的建筑工程管理人員要強化工程管理意識，在建筑工程的施工過程中重視管理，不斷強化法律法規(guī)意識，認真貫徹和執(zhí)行建筑法律法規(guī)；同時制定相關(guān)的監(jiān)督法規(guī)，制定獎懲制度，加大監(jiān)督管理的力度。做到有法可依，有法必依，違法必究。

2.2 全面提高工程管理人員的綜合素質(zhì)

建筑企業(yè)應根據(jù)各自實際情況，加強培訓。建筑工程管理是結(jié)合了建筑工程和管理理論實踐的一門學科。因此，管理人員必須從專業(yè)知識、管理知識、法律知識、經(jīng)濟知識和職業(yè)道德等方面進行定期的培訓，做到技術(shù)管理兩手抓，只有這樣才能使管理人員的綜合素質(zhì)得到不斷提升，最終形成一支技術(shù)過硬、能力全面、責任心強的管理團隊。

2.3 保障綠色建筑工程的有效進行

自20世紀90年代中期開始，我國的建筑工程管理機構(gòu)逐步加強對綠色建筑的推廣，制訂了綠色建筑設(shè)計、施工等許多行業(yè)規(guī)范與標準，大力推廣綠色建筑的發(fā)展，并取得一定成效。但隨著我國城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，大量農(nóng)村人口不斷涌入城鎮(zhèn),城市的商業(yè)服務(wù)、住宅等需求量不斷攀升，急需健全的法律法規(guī)來保障綠色建筑工程的推進。在結(jié)合我國特殊國情的同時，我們也需要借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和技術(shù)，通過制定專門的法律法規(guī)，加強政府的宏觀調(diào)控力度，借助政府貼息或相關(guān)的補貼等優(yōu)惠政策激勵相關(guān)企業(yè)，鼓勵推行綠色建筑工程管理的推廣。

3 結(jié)語

為落實廣東省擴容提質(zhì)試點工作，清遠市政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出中心區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃。這必然會使得城市發(fā)展得到騰飛的同時也會帶動建筑行業(yè)的飛躍發(fā)展，建筑工程的管理工作也處于一個相關(guān)關(guān)鍵的地位。我們要正視問題的同時也要努力找到解決的對策措施。

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10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.12.180