淺析城鎮(zhèn)化背景下的清遠(yuǎn)市建筑工程管理中的問(wèn)題及解決方案

邱金明

清遠(yuǎn)市婦幼保健院

淺析城鎮(zhèn)化背景下的清遠(yuǎn)市建筑工程管理中的問(wèn)題及解決方案

邱金明

清遠(yuǎn)市婦幼保健院

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過(guò)程。2012年兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中明確地說(shuō)，在2011年我國(guó)的“城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化”，我國(guó)的城鎮(zhèn)化步入了正式的提速和發(fā)展軌道。城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)建筑業(yè)也進(jìn)入飛速發(fā)展的時(shí)期。隨著建筑技術(shù)的不斷發(fā)展以及對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求不斷提高，對(duì)我國(guó)的建筑工程管理水平也提出了更高的要求。

作為一個(gè)三線城市，清遠(yuǎn)市委、市政府在《關(guān)于提高城市化發(fā)展水平的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，指出到2015年全市城市化率達(dá)到53%，除清城區(qū)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到85%、建成人口規(guī)模超70萬(wàn)的大城市外，其他縣（市）的城鎮(zhèn)化率目標(biāo)均在40%—50%之間。這一意見(jiàn)稿全面推動(dòng)了本市建筑行業(yè)的高速發(fā)展。

建筑工程管理；解決方案

1 建筑工程管理存在的問(wèn)題

建筑工程管理是建筑施工中的一個(gè)重要組成部分，其涉及到項(xiàng)目規(guī)劃、建筑施工和監(jiān)工等多個(gè)方面的工作。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程管理工作出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，如嚴(yán)重忽視建筑工程管理的重要性、缺少健全的管理體制、管理理念落后、缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員等問(wèn)題都嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑工程管理水平的提高。以處于廣東省廣州市北部的中小城市清遠(yuǎn)市為例。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢，建筑業(yè)整體發(fā)展起步也比較晚，各方面技術(shù)力量都比較弱，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)工程各方面的管理存在的問(wèn)題比較多。

1.1 缺乏健全的法律法規(guī)等管理制度

我國(guó)目前執(zhí)行的建筑工程方面的規(guī)范比較滯后，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，約束力比較差，在一定程度上已經(jīng)不能適應(yīng)建筑業(yè)的快速發(fā)展，也不能滿(mǎn)足現(xiàn)代管理的要求。這樣就造成了建筑工程管理的不規(guī)范、不科學(xué)等問(wèn)題。

1.2 建筑工程管理重視程度不夠，安全隱患比較大

建筑工程管理工作的關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)施工的管理。而隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展，同時(shí)對(duì)建筑工程管理的要求也越來(lái)越高。但是許多中小城市，如清遠(yuǎn)，建筑施工方還是沿用著傳統(tǒng)的管理理念，對(duì)于建筑施工過(guò)程中的許多問(wèn)題都不予以重視，管理意識(shí)、安全管理意識(shí)淡薄，觀念陳舊等現(xiàn)象，甚至有的建筑單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下忽視安全管理工作，導(dǎo)致很多建筑工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到相關(guān)要求，留下極大的安全隱患，甚至引起安全事故。

1.3 建筑工程管理人員整體素質(zhì)不高

整體而言，我國(guó)建筑行業(yè)的工程管理人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)都跟不上建筑業(yè)的發(fā)展步伐?？傮w存在工程管理人員流動(dòng)性比較大，素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平不高等問(wèn)題。

1.4 綠色建筑工程管理推進(jìn)步伐較慢

城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，住宅需求的不斷上升，我國(guó)的建筑業(yè)的綠色建筑工程明顯跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。而基于成本、管理理念、政府部門(mén)的監(jiān)管、法律法規(guī)的制定等方面都制約著綠色建筑工程管理的推進(jìn)。

2 建筑工程管理的問(wèn)題的對(duì)策

2.1 進(jìn)一步完善工程管理的法律法規(guī)

首先是政府的相關(guān)法律法規(guī)要基于我國(guó)的國(guó)情及時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行修訂。而相關(guān)的建筑工程管理人員要強(qiáng)化工程管理意識(shí)，在建筑工程的施工過(guò)程中重視管理，不斷強(qiáng)化法律法規(guī)意識(shí)，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行建筑法律法規(guī)；同時(shí)制定相關(guān)的監(jiān)督法規(guī)，制定獎(jiǎng)懲制度，加大監(jiān)督管理的力度。做到有法可依，有法必依，違法必究。

2.2 全面提高工程管理人員的綜合素質(zhì)

建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，加強(qiáng)培訓(xùn)。建筑工程管理是結(jié)合了建筑工程和管理理論實(shí)踐的一門(mén)學(xué)科。因此，管理人員必須從專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和職業(yè)道德等方面進(jìn)行定期的培訓(xùn)，做到技術(shù)管理兩手抓，只有這樣才能使管理人員的綜合素質(zhì)得到不斷提升，最終形成一支技術(shù)過(guò)硬、能力全面、責(zé)任心強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。

2.3 保障綠色建筑工程的有效進(jìn)行

自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，我國(guó)的建筑工程管理機(jī)構(gòu)逐步加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的推廣，制訂了綠色建筑設(shè)計(jì)、施工等許多行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣綠色建筑的發(fā)展，并取得一定成效。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，大量農(nóng)村人口不斷涌入城鎮(zhèn),城市的商業(yè)服務(wù)、住宅等需求量不斷攀升，急需健全的法律法規(guī)來(lái)保障綠色建筑工程的推進(jìn)。在結(jié)合我國(guó)特殊國(guó)情的同時(shí)，我們也需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控力度，借助政府貼息或相關(guān)的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策激勵(lì)相關(guān)企業(yè)，鼓勵(lì)推行綠色建筑工程管理的推廣。

3 結(jié)語(yǔ)

為落實(shí)廣東省擴(kuò)容提質(zhì)試點(diǎn)工作，清遠(yuǎn)市政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出中心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃。這必然會(huì)使得城市發(fā)展得到騰飛的同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)建筑行業(yè)的飛躍發(fā)展，建筑工程的管理工作也處于一個(gè)相關(guān)關(guān)鍵的地位。我們要正視問(wèn)題的同時(shí)也要努力找到解決的對(duì)策措施。

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10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.12.180