新能源汽車迎來2017轉(zhuǎn)折年

□本刊記者 劉響林

2016年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到51.7萬輛和50.7萬輛，同比分別增長51.7%和53%，繼續(xù)保持全球第一。

與此同時，各家跨國車企也都紛紛摩拳擦掌，準(zhǔn)備進軍中國新能源汽車市場。

新能源車企騙補

大幅增長的背后離不開國家的政策，政策中的巨額補貼也發(fā)生企業(yè)騙補這一亂象。從清查到懲罰落地貫穿了整個2016年。直到12月20日，處罰結(jié)果才落地。對騙補情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。

騙補行為不能僅僅歸為補貼方式太過粗放，政府出于扶持新能源汽車行業(yè)發(fā)展，而少數(shù)不良企業(yè)卻動了壞心眼，各種騙補方式令人瞠目結(jié)舌。要讓補貼與騙補絕緣，首先就要嚴(yán)厲打擊這些不法企業(yè)，要雷厲風(fēng)行，本次的騙補調(diào)查持續(xù)時間太長了，一度讓人懷疑，到底還處罰嗎？

其次，只有從根本上完善和細化補貼政策，加強對資金用途的監(jiān)管，而且要時時動態(tài)調(diào)整，讓一些想盯政策漏洞的企業(yè)無機可乘。

再次，一個新興產(chǎn)業(yè)的成長需要財政補貼的扶持，但不能過度依賴國家補貼。補貼是一根拐杖，新興產(chǎn)業(yè)就是一小孩子。如何從扶持期成功走向成長期，這是新能源車企在2017年首要思考的問題。

互聯(lián)網(wǎng)造車發(fā)力

自工信部下發(fā)《意見稿》明確了造車門檻到現(xiàn)在，共發(fā)放8張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)牌照，分別為：北京新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源汽車、江蘇敏安、萬向集團、江鈴集團新能源、重慶金康新能源。

3家傳統(tǒng)車企的入局，一開始讓人出乎意料，后來大家也就習(xí)以為常；其余有些有著傳統(tǒng)車企的背景，也有類似前途汽車這樣的造車新勢力，也可以看到政府對于新潮流的看好。之前有言論稱，造車資質(zhì)只有10個，后來發(fā)改委工作人員辟謠稱并未規(guī)定名額上限，也讓認(rèn)真造車的新創(chuàng)企業(yè)充滿希望。

《汽車人》也認(rèn)為，取得資質(zhì)的首要條件便是誠意，只要是認(rèn)真造車，對中國汽車工業(yè)貢獻活力與創(chuàng)新，政府是會看到的。另外此前通過審核的也不能高興太久，兩到三年仍需要重新審核，未達標(biāo)者將被掃地出門。

對于造車新勢力而言，除了資質(zhì)，代工與建廠也是一個爭論不休的話題。在2016年，幾乎所有的新進入者都在謀求建立自己的工廠，前途汽車在蘇州、樂視在莫干山、車和家在常州、奇點在銅陵、威馬在溫州。

所以說，如果資金和生產(chǎn)資質(zhì)方面沒有問題，從企業(yè)長遠發(fā)展來看，自建工廠肯定優(yōu)于代工合作模式。但是對新興造車企業(yè)來說，一直燒錢到走量車型能夠真正上市的時候，需要大量的資金，所以前期選擇代工是一個現(xiàn)實的選擇。

2017年迎來轉(zhuǎn)折

2016年，新能源車不僅僅是銷量上的提升，技術(shù)上也取得了很大的突破。2016年，我國鋰離子動力電池單體能量密度已達220瓦時/公斤，系統(tǒng)價格降至2元/瓦時；驅(qū)動電機功率密度超過3000瓦/公斤，與國際水平基本相當(dāng)；快充系統(tǒng)充電效率、功率密度、輸出電壓范圍穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了雙槍充電和移動支付等功能，成本較2015年下降了30%以上。

因為中國每年主要電器電子產(chǎn)品報廢量超過2億臺，重量超過500萬噸，廢舊的電子產(chǎn)品越來越多，如何處理廢棄物成為難點。

2016年12月25日國務(wù)院發(fā)布《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，給電動車企業(yè)增加了電池回收義務(wù)。

在核心技術(shù)上，比如電池，國家發(fā)改委和商務(wù)部公布《外資投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿，其中汽車領(lǐng)域重點開放汽車電子和新能源汽車電池方面的外資準(zhǔn)入限制。國內(nèi)的新能源電池生產(chǎn)企業(yè)和三星SDI、LG化學(xué)等外資巨頭相比，在技術(shù)、規(guī)模尤其是成本方面還有一定差距。這必然給國內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來一定沖擊。

2016年12月29日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。新政策的特點是補貼方式更合理，對技術(shù)要求提高，監(jiān)管體系更加健全 。

對整個新能源汽車行業(yè)，2017年是一個門檻更高、競爭更加開放和激烈的一年，如何從扶持期走向成長期，需要苦練內(nèi)功。對新創(chuàng)的新能源造車企業(yè)而言，面對退補導(dǎo)致的利潤下降、增加電池回收業(yè)務(wù)、跨國巨頭的行動等一系列的問題，能否繼續(xù)獲得資本市場的青睞，這不是講好故事就可以的，還是要拿出真東西。2017年是新能源汽車行業(yè)見真章的一年。

2016年12月29日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。

一是在保持2016－2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補貼方法，提高技術(shù)門檻，鼓勵技術(shù)進步，設(shè)置中央和地方補貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象。

二是改進補貼資金撥付方式，從2016年起，新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算，加強對各地資金申請報告審核和推廣情況核查。三是提高推薦車型目錄門檻，并建立動態(tài)調(diào)整機制。提高門檻，一是增加整車能耗要求，二是提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求，三是引入動力電池新國標(biāo)，四是提高安全要求，五是建立市場抽檢機制。動態(tài)調(diào)整，則是指建立《目錄》動態(tài)管理制度。

《通知》明確指出：2017年補貼相比2016年下調(diào)20%，且地方補貼最高額度不得超過中央補貼的50%。因此，在2017年購買一輛高速新能源汽車得到的補貼總額最高也不會超過2016年的60%。