學校財務管理的現狀及解決措施分析

王冬平

摘要：隨著我國經濟的飛速發(fā)展，也帶動了教育事業(yè)的發(fā)展。各級學校為了保證學生們上課的質量，進行校舍的翻新，擴建，上級有關部門積極配合，財政部的撥款也隨之而來。近些年來，學校財務管理中的缺陷開始日益顯露出來，隨著這些問題的嚴重化，已經開始制約了我國教育體質的快速發(fā)展。因此，以下內容，我們來分析現今學校財務管理的現狀以及合理化建議與解決措施。

關鍵詞：財務管理；現狀；解決措施

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

學校以及各部門的財務管理中最為主要的，最關鍵的環(huán)節(jié)就是預算管理，資金的用途，資金的預算，資金的籌集以及分配，多項內容組成了學校進行不同的財務類別的財務活動的主要憑據。政府的財政部門對于學校的財政內容幾乎每一年都有新的舉措，在學校自己的財政部門共組改革以來，政府的監(jiān)管逐漸降低，學校的財政部門職權逐漸加大，這就使得學校的財政部門的監(jiān)管難度增大。由于學校本身的復雜性與特殊性，學校的資金來源渠道有多樣性，多元化的特點，所以，學校的財政預算和財務手段不能等同于一般的職能部門，暴露出了自身的一些弊端與不足之處。

一、現狀分析

1.學校的財務管理制度不健全，管理系統尚不完善

我國的各級學校中，一般都設有獨立的財務部門，在城市中，相對完善一些，但由于學校的特殊性，制訂了單獨適合學校的一些財務計劃，和運行的管理機制，但在實踐中發(fā)現，依然缺乏比較完善的，完整的，有秩序的預算管理制度和審批流程。但是在普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校中，學校雖有設置財務部門，但財務人員只能由教師兼任。有些教師經過上級財政部門的財會培訓，有一些基礎的財會知識，結合多年的工作經驗基本可以勝任，有些僅僅憑著多年的出納經驗在兼任會計一職。國家對于學校的財務部門的要求普遍偏低，只要做到收支平衡，沒有赤字預算即可，但學校近些年普遍都在擴建校舍，辦學規(guī)模也在不斷擴大，所制定的一些規(guī)定也都形同虛設，并沒有發(fā)揮相應的作用。

2.財務預算方式普遍缺乏科學指導

現階段，學校的財務預算管理工作已經由相關部門根據往年的支出狀況進行細化，主要方法有：根據所需固定費用的固定預算，根據數據變化實行的增量預算以及根據時間來定制的定期預算等。將這些預算支出具體到學校的各個項目中，但政府并沒有一定的書面文件的說明，規(guī)定有關的預算編制，這使得預先制定的財務預算等內容并沒有相應的依據和完善的保障。這樣的計算手段相比政府其他部門比較簡單容易，更加方便了財務人員的工作，但缺點是容易造成各個部門的收支不平衡，有不切實際的財務支出和超預算等行為，非常容易讓學校出現資源浪費的情況，同時，對學校財政的管理和考核評價等相關工作造成一定的影響。

3.預算支出缺乏審批，制度不完善

國家制定相關法律法規(guī)就是為了約束工作人員的職責權利，但在學校的財務人員工作中，并沒有明確的法律法規(guī)來約相關人員的行為。在許多的財務預算和項目審查中，經常發(fā)生違規(guī)的情況，情況嚴重些將直接影響學校的教學管理和教育教學的正常進行。例如有時學校為擴大規(guī)模，提高教學條件而擴建校舍，新建宿舍樓等，盲目的進行工程建設，這時往往資金的審批沒有嚴格的按照相應的規(guī)章制度進行審批，影響了學校的財政資金的正常使用，同時為其他的教學管理工作帶來了壓力和阻礙。

二、解決措施

1.建立相對完善的管理制度

我國為了規(guī)范學校的財務工作方式，在《學校財務制度》中明確規(guī)定，學“校應實行‘統一領導，集中管理的財務管理體制，規(guī)模較大的學校實行‘統一領導，分級管理的財務管理體制。”各個學校應該在遵循這一標準的前提下，根據學校自身的實際情況，從實際出發(fā)，制定出符合學校情況的規(guī)章制度，明確好如何管理各級人員，將責任細化到個人，真正做到管理到位和權責明確。明確負責審批各級財務預算的管理部門，明確學校財務管理工作的最高機構。建立好由各級財務部門形成的一套健全的審批制度，從而為以后的工作奠定一個完善的基礎，。

2.建立一套適合學校的財務管理方式

在建立了對學校的財務管理制度后，學校自身應建立一個財務管理方式，從而保證學校財務預算的順利執(zhí)行，主要工作分為以下幾點：

（1）對預算管理方面的基本制度；

（2）財務工作人員的工作管理制度；

（3）財務預算的流程制度；

（4）財務預算的考核制度以及執(zhí)行基本情況分析。

在工作中本著嚴謹的工作態(tài)度輔以完善的工作制度，將財務工作有秩序的進行下去，真正做到有據可查，有章可循，減少甚至杜絕違規(guī)行為的出現。

3.細化各級標準

（1）細化支出的定額。為財務預算和支出制定一個相應的標準，可以通過歷年的支出進行核算平均值，或者進行市場調查，對財務預算和支出設定限額。比如，在文化用品方面的支出就要按照市場價格及用量進行定額，超額度則不予以通過。

（2）細化財務分類。將現有的財務支出名頭分級別，一般的財務支出由財務部門直接管理，超過級別的支出由上級領導管理。對一些固定的財務支出制定出相關規(guī)則由專人統一管理。

4.嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度

以上根據學校的財務狀況管理方式的不足進行了探討，在制訂了嚴謹的規(guī)章制度之后，最重要的就是執(zhí)行力，預算執(zhí)行和相關的管理工作就是財務工作的核心環(huán)節(jié)。學校的各級管理部門一定要根據預先制定好的計劃，嚴格的控制相關的預算和支出，杜絕超出預算的支出行為，并在提出指出申請后，嚴格的按照有關注度，分級申請進行報銷工作，對預算之外的開銷堅決予以否決，對不符合報銷規(guī)定的流程的申請予以駁回重新申請。各級領導要不定期的對已經報銷的預算和正在申請的報銷事宜進行核實，對不符合規(guī)章制度的情況進行認真調查，做好總結，為今后的工作改革提供案例。

三、總結

在社會不斷發(fā)展的大趨勢下，國內的一些規(guī)章制度及體制都在進行不斷的改革，學校中的財務預算審計整改也迫在眉睫。面對這種情況，學校應結合相關法規(guī)，自我總結，制定符合自己學校切實情況的規(guī)章制度，以確保學校教育事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]唐芳.新形勢下中職學校財務管理中存在的問題及對策[J].科學與財富，2016 8（2）.

[2]李秀玲.我國高等院校財務管理優(yōu)化對策[J].北方經貿， 2016（4）：85-86.

[3]江培泉.學校財務管理中存在的問題及解決措施研究[J].經濟，2016（9）：00243-00243.

[4]程祖好.淺談中職院校財務管理核算現狀與發(fā)展[J].現代經濟信息，2016（8）.