淺談高校基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與存在問題

孫嘉蔚

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，高校作為一個(gè)獨(dú)立的組織，其經(jīng)營與管理程度的好壞將會(huì)直接影響到其自身的長期發(fā)展問題。尤其是在財(cái)務(wù)的管理方面，將會(huì)直接決定著高校整體上的運(yùn)轉(zhuǎn)以及教育事業(yè)的發(fā)展問題。因?yàn)樵谫Y金方面的運(yùn)轉(zhuǎn)良好，將會(huì)為高校提供許多經(jīng)濟(jì)的來源，以滿足高校對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的籌備。因此，加強(qiáng)高?；A(chǔ)建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作有著重要的意義。但是據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多高校在基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面還存在著一些問題，這些問題的存在對(duì)高校的長期發(fā)展起到了制約作用。因此，在本論文中我們將重點(diǎn)對(duì)高?；A(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的改善策略。

關(guān)鍵詞：高校；基礎(chǔ)建設(shè)；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-01

一、高?；A(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與存在的問題

雖然說隨著高校的不斷發(fā)展，在資金的運(yùn)用和周轉(zhuǎn)方面相對(duì)之前也比較多，所以在高校的財(cái)務(wù)管理工作方面也進(jìn)行了較大的改善和調(diào)整，但是高校在基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面還依舊存在著一些問題。下面我們將對(duì)其中存在的問題進(jìn)行分析。

（一）基建計(jì)劃階段缺乏科學(xué)的分析，出現(xiàn)項(xiàng)目超支現(xiàn)象

近些年來，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等院校的辦學(xué)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。因此，高校在基本建設(shè)方面的投資也在不斷的增加。投資數(shù)額的不斷增加，也給高校的財(cái)務(wù)管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。投資規(guī)模的不斷增加，在資金的量上就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大的變化。因此，也沒有辦法將之前的投資經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕碜鳛榻梃b，所以總是會(huì)出現(xiàn)一些項(xiàng)目超支嚴(yán)重的情況發(fā)生。出現(xiàn)這種狀況的原因，除了上述中我們說的以外，最重要的是因?yàn)楦咝；A(chǔ)建設(shè)在前期制定計(jì)劃的階段缺乏科學(xué)的分析與科學(xué)的實(shí)地考察論證，僅僅憑借個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)就直接做計(jì)劃，所以會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際施工階段的資金不符，偏差較大。出現(xiàn)項(xiàng)目超支的現(xiàn)象。

（二）缺乏有力的監(jiān)督，出現(xiàn)執(zhí)行與計(jì)劃不符的情況

高校的基礎(chǔ)建設(shè)在實(shí)施階段，總是會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其中最重要的一個(gè)原因就是缺乏有力的監(jiān)督，沒有一個(gè)專門的監(jiān)管部門對(duì)其在執(zhí)行中的每樣具體的工作進(jìn)行有力的監(jiān)管，因此，在基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施階段就會(huì)出現(xiàn)偏離既定計(jì)劃的情況。工程在前期階段就已經(jīng)做好了預(yù)算和執(zhí)行概算，但是由于監(jiān)管不力，執(zhí)行人員的自覺性較差，在基礎(chǔ)建設(shè)的執(zhí)行階段不嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃來執(zhí)行，所以就很容易出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)、隨意漏項(xiàng)、混項(xiàng)的情況發(fā)生，總之就是在執(zhí)行的時(shí)候沒有嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)竣工后的決算不及時(shí)，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符

在基礎(chǔ)建設(shè)竣工后，正常情況下應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行決算，對(duì)工程開始到工程結(jié)束后所產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以準(zhǔn)確的記錄成本。這個(gè)過程是進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)成本造價(jià)的基礎(chǔ)和前提。而且根據(jù)我國相關(guān)部門的有關(guān)條例規(guī)定，在基礎(chǔ)建設(shè)竣工后的三個(gè)月內(nèi)，要完成竣工后的決算編制工作。但是根據(jù)我們的觀察發(fā)現(xiàn)，在很多高校內(nèi)都會(huì)出現(xiàn)這樣一種狀況：基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)竣工很久，還遲遲沒有進(jìn)行決算編制。甚至有些基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)竣工半年或者一年以上，基礎(chǔ)建設(shè)的項(xiàng)目已經(jīng)交付使用了多年，還遲遲沒有進(jìn)行決算。過很久再進(jìn)行決算時(shí)，所產(chǎn)生的成本費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，這時(shí)再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的賬目不符的情況發(fā)生。

二、解決高?；A(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理問題的策略分析

（一）在基建計(jì)劃階段，進(jìn)行科學(xué)合理的分析

要想在高校基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施階段取得好的施工效果，就要在正式施工前進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，以減少在資金上的差異。所以在基建正式開展之前的計(jì)劃階段進(jìn)行科學(xué)合理的分析是必不可少的，也是施工順利進(jìn)行的前提和保障?；A(chǔ)建設(shè)的計(jì)劃并不是僅僅依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)就可以的。而是要以現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，然后充分的進(jìn)行調(diào)研，再廣泛聽取各方的意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案的制定，在制定出方案計(jì)劃來以后，還要對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行可行性的分析與研究，先在小部分環(huán)境內(nèi)進(jìn)行施工，對(duì)其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，然后在基本上沒有問題的前提下，再在整個(gè)工程中大范圍的實(shí)施制定的計(jì)劃，以保證其科學(xué)性與合理性。必要時(shí)候還可以請(qǐng)外部的專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)高校的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行制定或者測(cè)試其科學(xué)性。

（二）加強(qiáng)建設(shè)階段的監(jiān)督工作，以保證執(zhí)行與計(jì)劃相符

在上述中我們已經(jīng)提到了，高校在基礎(chǔ)建設(shè)的施工階段因?yàn)榉N種原因，總是會(huì)發(fā)生一些與計(jì)劃中不相符的情況。例如預(yù)算超標(biāo)等等。之所以在基礎(chǔ)建設(shè)正式施工階段會(huì)出現(xiàn)與計(jì)劃不符的情況發(fā)生，最重要的一個(gè)原因就是在正式實(shí)施階段缺乏有力的監(jiān)督，因此，在實(shí)施階段就會(huì)出現(xiàn)懈怠、不按照既定的計(jì)劃實(shí)施的狀況。所以，要想保證在執(zhí)行階段中可以嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃實(shí)行，就要加強(qiáng)建設(shè)階段的監(jiān)督工作。責(zé)任到人，將工作細(xì)化，由專人負(fù)責(zé)專門的項(xiàng)目，嚴(yán)格的進(jìn)行實(shí)施階段的監(jiān)督工作。

（三）基建工程竣工后要及時(shí)的進(jìn)行財(cái)務(wù)決算工作

在基礎(chǔ)建設(shè)工程竣工后，如果不及時(shí)的進(jìn)行決算，就會(huì)很容易出現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況。因此，在高?；A(chǔ)建設(shè)工程竣工后，要及時(shí)的進(jìn)行財(cái)務(wù)決算工作。要想保證高校可以在基礎(chǔ)建設(shè)工程竣工后能夠及時(shí)的進(jìn)行財(cái)務(wù)決算工作，首先應(yīng)該由相關(guān)部門編制規(guī)章制度，在規(guī)章制度中明確的提出高校進(jìn)行決算的時(shí)間范圍以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人，責(zé)任到人，只有這樣，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候才可以及時(shí)的找到相關(guān)負(fù)責(zé)人來追究責(zé)任。其次，相關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，在高校基礎(chǔ)建設(shè)竣工后，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督，督促其及時(shí)的進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，辦理固定的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)等。

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