如何完善高校會計核算相關(guān)問題探討

章華

摘要：會計核算一直以來就是企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的重心，對單位的生存和發(fā)展有著十分重要的意義，對高校而言同樣如此。隨著高校會計制度的制定和實施，我國高校的財務(wù)管理水平和會計核算質(zhì)量得到很大提高，但仍存在一些問題，本文旨在對這些問題進行探討并提出改進措施，望參考。

關(guān)鍵詞：高校會計制度；會計核算；問題；措施

中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

引言

對我國許多高校而言，經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜化加速了其會計核算的復(fù)雜化，落后的會計核算方式不利于高校財務(wù)管理工作的進行。因此，高校必須要充分認識到內(nèi)部會計核算對財務(wù)管理的重要性，對高校資金安全的必要性，不斷改善會計核算環(huán)境，加強財務(wù)管理工作，才能提高內(nèi)部資金的安全性，保證教育活動的正常開展，促進高校的健康有力發(fā)展。

一、高校會計核算的特點及意義

我國公辦的高等院校屬于事業(yè)單位的一部分，使用的資金大部分屬于財政性資金，因此高校的會計核算具有國家會計預(yù)算的特點，那么會計核算對財政撥款的資金應(yīng)嚴(yán)格遵守財政性資金管理的相關(guān)法規(guī)制度，同時高校還應(yīng)明確自身業(yè)務(wù)范疇，重視成本核算，規(guī)范會計核算工作，盡力規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，最大限度地、全面地、完整地反映資金的來源和走向，推動高校經(jīng)濟活動的開展。

高校會計核算具有三個特點。第一，對于使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購制度進行采購，同時按收支兩條線的國有資產(chǎn)管理制度進行財務(wù)管理。高校資金大部分屬于財政性資金，因而在開展采購行為前要先上報同級財政部門審批，根據(jù)采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)進行自行采購或委托代理機構(gòu)進行采購，報賬時再根據(jù)具體情況進行相關(guān)會計核算處理，這樣能夠規(guī)范政府采購行為，提高資金的使用效益，保證財務(wù)資金的安全性。第二，會計核算信息化。隨著我國財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，會計核算逐漸走向信息化，高校利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，處理資金核算工作，實現(xiàn)了會計信息數(shù)據(jù)的及時共享，大大提高了會計核算的工作效率和信息共享速度，這既有利于提高高校財務(wù)管理工作的有效性，也加速了高校教學(xué)資源的更新，對進一步推動高校財務(wù)管理的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。第三，通過國庫對資金進行集中收付管理。國庫集中支付包括財政直接支付和財政授權(quán)支付，通過這兩種支付方式，可以加強對財政性資金的監(jiān)管，規(guī)范資金的使用，避免財政危機。

二、當(dāng)前我國高校會計核算存在的問題

（一）缺乏健全的會計監(jiān)督機制和內(nèi)部控制制度

由于我國高校財務(wù)會計工作開展的時間較短，基礎(chǔ)較差，缺乏規(guī)范性，使高校會計制度存在著不容忽視的問題，我國現(xiàn)階段大部分高校會計核算制度落后于現(xiàn)有經(jīng)濟水平，與新時代高校的發(fā)展要求不相適應(yīng)，很多學(xué)校缺乏與報賬相關(guān)的管理制度，致使會計核算體系混亂，這極大地阻礙了高校的發(fā)展。同時會計核算監(jiān)督機制不健全，報賬和結(jié)賬環(huán)節(jié)存在漏洞，導(dǎo)致會計信息失真；財務(wù)報表與分析產(chǎn)生偏差，使核算結(jié)果缺乏可靠性。另外，高校缺乏相應(yīng)的教職工考核機制，或已有考核機制但缺少有效管理，導(dǎo)致債權(quán)不明，長期掛賬等一系列資金問題。

（二）“營改增”背景下高校會計核算面臨新挑戰(zhàn)

“營改增”后，高校的稅負會發(fā)生明顯變化，納稅申報機構(gòu)改為國家稅務(wù)局，申報程序更為繁雜，增值稅的會計核算不同于營業(yè)稅，“營改增”后，高校項目的采購與收入會有所改變，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，高校的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的債權(quán)責(zé)任制與收入確認的認定標(biāo)準(zhǔn)也要作出及時相應(yīng)的改變。

（三）缺乏高素質(zhì)的會計從業(yè)人員

我國高校財務(wù)管理逐漸向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對會計從業(yè)人員的創(chuàng)新能力與高科技操作能力要求越來越高，但部分高校對會計核算工作不夠重視，缺乏先進的會計設(shè)備，核算電子信息化程度較低，沒有形成專門專業(yè)的會計核算團隊，對會計從業(yè)人員的培訓(xùn)力度也不高，導(dǎo)致核算人員職業(yè)技能跟不上國際化會計核算水平，法律意識淡薄，科技賬務(wù)處理能力低，制約了高校的高水平發(fā)展。

三、解決我國高校會計核算的對策和建議

（一）建立健全會計內(nèi)控制度，加強會計監(jiān)督

我國高校必須要建立健全內(nèi)部控制制度，設(shè)立專門的會計核算機構(gòu)，對高校資金走向進行全過程跟蹤審核，加強會計核算監(jiān)督工作，對核算工作進行定期或不定期抽查、監(jiān)督、審計，推動會計核算職能型向管理型轉(zhuǎn)化，完善績效考核機制，督促會計人員熟練掌握并利用國家相關(guān)的財經(jīng)制度和政策法規(guī)，熟悉高校運行機制，規(guī)范教職工的資金使用及報賬流程，加強資金的監(jiān)督管理，保證資金安全完整。

（二）改變傳統(tǒng)核算方式，進一步加強會計核算信息化建設(shè)，推動“營改增”平穩(wěn)過渡

一方面，高校會計核算必須樹立全局觀念，落實具體個人或單位核算責(zé)任，根據(jù)“營改增”及國家政策對內(nèi)部會計制度作出及時調(diào)整，明細核算賬戶，明確各單位職責(zé)。另一方面，高校要大力推進會計核算信息化進程，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)賬目信息實時共享，督促會計核算人員嚴(yán)格根據(jù)“營改增”后的稅務(wù)變動繪制財務(wù)報表，加強對會計核算全過程的動態(tài)監(jiān)督，層層把關(guān)報賬、結(jié)賬環(huán)節(jié)，力求真實反映高校的財務(wù)狀況和經(jīng)濟活動的情況，加速“營改增”的平穩(wěn)過渡。

（三）加強會計從業(yè)人員隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念

高校會計核算的規(guī)范化離不開高素質(zhì)的會計核算隊伍，因此高校要轉(zhuǎn)變觀念，提高對現(xiàn)代化會計核算的重視，進一步擴大會計核算部門權(quán)利，形成學(xué)校內(nèi)部職工團隊上下一心，共謀合力的良好工作氛圍。同時還要加強會計人才隊伍的梯度建設(shè)，嚴(yán)格把控高校會計核算工作人員的錄用門檻，加強會計從業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)，引進科學(xué)的會計從業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)高校內(nèi)部會計從業(yè)人員對高科技核算設(shè)備的使用，加大核算電子信息化力度，提高會計核算的工作效率。

四、結(jié)語

總之，高校的高速運營發(fā)展離不開科學(xué)的會計核算工作，在當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下，我國高校必須要認清自身定位，明確自身的發(fā)展方向，充分利用國家政策支持，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整、完善自身不足，建立健全內(nèi)部控制與監(jiān)督制度，加強會計核算的監(jiān)管，建設(shè)高素質(zhì)的會計人才隊伍，引進優(yōu)質(zhì)教職員工，整合優(yōu)化教育資源，推動自身向更高水平發(fā)展。

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