越南著力打造企業(yè)發(fā)展新引擎

本刊綜合

越南政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，越南2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)約6.21%，雖未達(dá)到國(guó)會(huì)設(shè)定的6.3%目標(biāo)，但在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下，越南連續(xù)多年保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)實(shí)屬不易。目前，越南政府在努力優(yōu)化和改變?cè)薪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的同時(shí)，著力將私營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)一直占據(jù)著越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主導(dǎo)地位。近幾年，有越南經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，越南國(guó)有企業(yè)數(shù)量?jī)H占企業(yè)總數(shù)的1%，但卻貢獻(xiàn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的35%，并在多個(gè)行業(yè)具有壟斷地位。另一方面，國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下，占據(jù)了絕大部分的公共資源，限制了市場(chǎng)活力。越南政府雖意識(shí)到存在的問題，努力改革國(guó)有企業(yè)，但效果并不明顯。截至2016年10月，越南國(guó)有企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)從改革前的6000多家下降到目前的718家，雖然數(shù)量大幅減少，但股份化比例仍然很低，僅為總資本的8%，有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)處在破產(chǎn)邊緣。國(guó)有企業(yè)被認(rèn)為是越南經(jīng)濟(jì)改革中的最大難點(diǎn)。正因如此，越南政府決心大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以便為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增添發(fā)展新動(dòng)力。

2016年1月召開的越南共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)首次將私有經(jīng)濟(jì)確定為越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＭ?月，越南出臺(tái)《至2020年扶持和發(fā)展企業(yè)》政府第35號(hào)決議。在最近一次召開的越南第十四屆國(guó)會(huì)二次會(huì)議上討論了《扶持中小企業(yè)法》草案，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中小微私營(yíng)企業(yè)，特別是創(chuàng)新性的高附加值企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)，以及參與全球價(jià)值鏈生產(chǎn)和符合國(guó)家發(fā)展方向的企業(yè)。越南政府計(jì)劃在稅收政策、銀行信貸、經(jīng)商環(huán)境、技術(shù)扶持和政府采購(gòu)等多方面對(duì)上述企業(yè)給予扶持。不僅如此，越南大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也同其積極融入世界經(jīng)濟(jì)的外交策略相結(jié)合，將協(xié)助中小型企業(yè)提升參與全球價(jià)值鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力確定為四大優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)。越南總理阮春福在越南中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議上表示，越南需創(chuàng)造條件促進(jìn)形成和發(fā)展有實(shí)力、有現(xiàn)代技術(shù)、有全球競(jìng)爭(zhēng)力的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。

截至目前，越南中小微企業(yè)占越南全國(guó)企業(yè)總數(shù)的97.6%。按照計(jì)劃，到2020年前，越南全國(guó)企業(yè)數(shù)量將達(dá)到100萬(wàn)家，私有經(jīng)濟(jì)將占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的48%至49%，總投資也要占到全社會(huì)的49%。不過(guò)，越南政府仍將保留對(duì)能源、基建、通信等關(guān)鍵領(lǐng)域的控股權(quán)。