電力企業(yè)干部職工管理問題探討

胡國超

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）11-000-02

摘要在當(dāng)前電力產(chǎn)能過剩和國家深化電力體制改革的新形勢(shì)下，本文分析提出了電力企業(yè)干部職工管理存在的問題和解決措施。

關(guān)鍵詞電力干部管理降本增效

2015年6月國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革若干意見》，本次電力體制改革是在全國電力裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)電產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下實(shí)施的，而且改革的方向是售配電側(cè)改革，但是對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響也特別巨大。改革的深層次影響是要讓電力企業(yè)包括發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)讓出一部分發(fā)展紅利和利潤空間，支持其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也就是說，以前電力行業(yè)日子太好過了，由國家定價(jià)上網(wǎng)，定價(jià)售賣，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)穩(wěn)盈利，不虧損，干部職工拿高薪、高福利。當(dāng)前在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體放緩的大背景、新常態(tài)下，在各行各業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的時(shí)候，國家要切割發(fā)電企業(yè)的紅利和利潤，支持其他行業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電力企業(yè)將為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)當(dāng)前電力產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，發(fā)電企業(yè)機(jī)組利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)值，也就意味著，電力企業(yè)無論是電網(wǎng)企業(yè)，還是發(fā)電企業(yè)，好日子可能一去不復(fù)返，企業(yè)盈利能力，員工工資福利，不但不會(huì)逐年增長(zhǎng)，反而可能會(huì)逐步降低。在電力體制深化改革的新背景、新形勢(shì)下，要充分認(rèn)識(shí)并尋求解決電力企業(yè)干部職工管理存在的問題尤為迫切。

一、要認(rèn)識(shí)并解決領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)意識(shí)差的問題

有一份關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)情況的調(diào)查：被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)中存在的最主要問題是“忙于事務(wù)，頻于應(yīng)酬，不勤讀書”，所占比例高達(dá)68.8%，“淺嘗輒止，不求甚解，不善讀書”，所占比例為16.5%；“學(xué)而不思，學(xué)用脫節(jié)，不愿讀書”的有13.1%，也有12.7%的人認(rèn)為“書本理論脫離實(shí)際，滯后于實(shí)踐”。這說明，領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理好工作與讀書學(xué)習(xí)的關(guān)系，解決好愿讀書、勤讀書、善讀書的問題，需引起高度重視。

部分電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在取得一些成績(jī)后，容易慢慢滋生一些驕傲自滿的思想，放松對(duì)自己的要求，放慢進(jìn)取的腳步。白天忙工作，沒有時(shí)間讀書學(xué)習(xí)，晚上夜生活又非常豐富，能夠安心讀書學(xué)習(xí)的少之又少。一些領(lǐng)導(dǎo)干部是：加班加點(diǎn)工作的少了，上班遲到早退的多了；與同事艱苦干事的少了，與朋友吃喝耍樂的多了；與書為伴不斷學(xué)習(xí)的少了，品茶賭玉享受生活的多了；技能不提高，酒量在提高；知識(shí)不增加，體重在增加；安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)??；這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的警覺和注意。

部分電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部無進(jìn)取意識(shí)，訂閱報(bào)刊雜志，幾乎與工作、行業(yè)、政治、企業(yè)管理基本無關(guān)，或許是年齡大了，更注重生活，而缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情了，要么訂些養(yǎng)生保健報(bào)刊，要么訂些旅游地理雜志，要么訂些攝影汽車期刊，多與個(gè)人業(yè)余愛好或養(yǎng)生保健有關(guān)，不關(guān)心企業(yè)管理，不關(guān)注國際國內(nèi)形勢(shì)，不關(guān)心行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)，顧名思義，一是“領(lǐng)”，二是“導(dǎo)”。所謂“領(lǐng)”，即引領(lǐng)、帶領(lǐng)、統(tǒng)領(lǐng)、率領(lǐng)等；所謂“導(dǎo)”，即引導(dǎo)、開導(dǎo)、指導(dǎo)、疏導(dǎo)等。如果不學(xué)無術(shù)、腹中空空，既無能力以領(lǐng)，又無方法以導(dǎo)，遇到什么問題沉不住氣，不善分析判斷，不搞調(diào)查研究，那就愧對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”這一稱謂。

電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多的時(shí)間用于讀書學(xué)習(xí)，思考發(fā)展，解決問題上來。要在企業(yè)內(nèi)部大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書、領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)等活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部逼向書本、推上講臺(tái)。這不只是對(duì)企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人發(fā)展負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，發(fā)揮好“五帶頭”的模范作用，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶有弘揚(yáng)正氣，才能有力推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

二、要認(rèn)識(shí)并解決領(lǐng)導(dǎo)干部與職工關(guān)系問題

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)提升基于需要的影響力，雕塑領(lǐng)導(dǎo)干部與職工的關(guān)系，懂得傾聽職工的感受，分析職工的需求。新時(shí)期、新常態(tài)、新形勢(shì)下電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)構(gòu)建平等和諧的尊重關(guān)系。反觀當(dāng)今社會(huì)，無論是政府還是國有企業(yè)，官大一級(jí)壓死人的現(xiàn)象時(shí)刻無處不在，領(lǐng)導(dǎo)干部頤指氣使，下屬唯唯諾諾；領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，下屬低頭哈腰，領(lǐng)導(dǎo)干部隨意決策，下屬惟命是從。這些現(xiàn)象和問題，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常按以往經(jīng)驗(yàn)辦事，按常規(guī)方法處理，按經(jīng)驗(yàn)干活，員工不去創(chuàng)新、不思進(jìn)取、不圖求變。國有電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部只能上不能下的問題還是沒有得到根本解決，選人用人滿意度不高的干部、碌碌無為的干部仍然能享受高工資、高福利、高待遇。水平不夠，能力不足、業(yè)務(wù)不強(qiáng)，群眾公認(rèn)度不高的干部仍然可以得到提拔，領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度形同虛設(shè)，沒有起到實(shí)質(zhì)性作用，只要到期全部正式任用，考察流于形式。在目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國有企業(yè)特別是能源電力企業(yè)，發(fā)展遇到極大困難和挑戰(zhàn)，體制機(jī)制在改革，沒有新思路、新想法，只會(huì)憑經(jīng)驗(yàn)、憑過去干事的干部應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整，要敢于勇于任用有思路、有想法的干部，不論資歷、不論學(xué)歷、不論年齡。只有這樣才能打開改革思路和創(chuàng)新舉措，才能使企業(yè)闖出一條新路，擺脫現(xiàn)在困境和發(fā)展瓶頸。同時(shí)，要注重和加強(qiáng)干部的作風(fēng)，這里指的作風(fēng)問題是：高高在上頤指氣使的老爺作風(fēng)，不尊重下屬不尊重他人的流氓作風(fēng)，稱老板老大江湖頭子的江湖作風(fēng)，小圈子、大圈子、圈子套圈子的圈子作風(fēng)。這些作風(fēng)問題特別令員工、令下屬反感，也經(jīng)常會(huì)損害職工群眾的自尊心。有這些作風(fēng)問題的人是不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的，是沒有文化、沒有道德、沒有素質(zhì)的表現(xiàn)。要讓職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的這些作風(fēng)問題進(jìn)行監(jiān)督，列入對(duì)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核項(xiàng)目當(dāng)中，對(duì)這些現(xiàn)象和問題進(jìn)行堅(jiān)決打壓。

三、要認(rèn)識(shí)并解決干部職工降本增效意識(shí)淡薄的問題

加強(qiáng)企業(yè)管理是新常態(tài)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度是新常態(tài)企業(yè)發(fā)展的保障。新常態(tài)下很多國有大型電力企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到降本增效的重要作用和意義，并已開始大力加強(qiáng)降本增效工作。但是加強(qiáng)降本增效的力度還不夠強(qiáng)，措施還不夠細(xì)，方式還不夠科學(xué)。一是降本增效不應(yīng)盲目大降員工工資，大降員工福利補(bǔ)貼，這些涉及職工切身利益的可以降，但應(yīng)適度適當(dāng)，否則會(huì)造成員工思想波動(dòng)，甚至出現(xiàn)離職想法，影響員工隊(duì)伍穩(wěn)定，更會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營。二是對(duì)電力基本建設(shè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用的管控仍然粗放，項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性不夠嚴(yán)謹(jǐn)，且?guī)в须S意性，有些項(xiàng)目可上可不上的也上，有些不應(yīng)做的事項(xiàng)也要做，而且預(yù)算管控也不嚴(yán)格、不精細(xì)。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部、員工仍然存在做事花錢高大上的思想，講面子，講個(gè)人喜好，花企業(yè)的錢大手大腳，只追求好，不講求實(shí)用實(shí)際，造成企業(yè)成本損失和浪費(fèi)，浪費(fèi)同貪污是一樣的犯罪，給企業(yè)帶來更大的損失。四是在企業(yè)發(fā)展困難的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)少營造歌舞升平的太平盛世，唱歌跳舞搞健美賽、游山玩水搞調(diào)研，這些浪費(fèi)錢的事少搞，服裝費(fèi)、教練費(fèi)、住宿費(fèi)、差旅費(fèi)，這些能省下多少錢！要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)電改新形勢(shì)，渡過電力行業(yè)發(fā)展的冬天，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員全體干部職工從思想上充分認(rèn)識(shí)到：節(jié)約一分錢比掙一分錢容易，更要在實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn)，員工如此，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此，而不單單只停留在降本增效的口號(hào)上，實(shí)際做起工作來還是不注意、不注重。

四、要認(rèn)識(shí)并解決國企職工捧鐵飯碗的惰性問題

鐵飯碗意識(shí)在國有電力企業(yè)部分員工心中根深蒂固。國有企業(yè)發(fā)展好的時(shí)候，就是一張溫床、一鋪暖炕，員工日子安逸，工資待遇福利好，員工只求穩(wěn)定不作為。當(dāng)企業(yè)發(fā)展遇到困難，變壞的時(shí)候，抱怨企業(yè)這不好、那不好，不主動(dòng)要求自己，等待下崗分流再就業(yè)。國企職工對(duì)企業(yè)的過度索取，過度依賴，不求上進(jìn)，不但不能為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值，反而成為企業(yè)發(fā)展的累贅和包袱。現(xiàn)在電力體制改革將不斷深入，電力行業(yè)的發(fā)展紅利將進(jìn)一步壓縮，可能會(huì)與社會(huì)其他行業(yè)相當(dāng)。部分電力企業(yè)職工尚不知電力企業(yè)的凜冬已至，老觀念、老思想還未轉(zhuǎn)變，企業(yè)效益不好了、工資降了，但是優(yōu)越感仍然存在，仍不減退，還挺強(qiáng)烈，動(dòng)不動(dòng)就提意見，換這個(gè)換那個(gè)，改這個(gè)改那個(gè)，還要講品牌，要服務(wù)，追品質(zhì)。對(duì)企業(yè)的困難視而不見，不聞不問。體制之內(nèi)貪圖安逸，不思進(jìn)取，國有電力企業(yè)員工能上能下，能進(jìn)能出的良性用人機(jī)制仍是一紙空談。在新形勢(shì)、新趨勢(shì)下，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理，降本增效，盡快適應(yīng)電改新趨勢(shì)，主動(dòng)融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快教育員工轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄捧鐵飯碗的惰性思維。要主動(dòng)大膽開展全員營銷工作，將員工推向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立新的分配獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使之更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

國家電力體制改革的深度和力度將不斷增強(qiáng)，電力企業(yè)，特別是國有電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快解決干部職工管理存在的問題，才能更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能在優(yōu)勝略汰的市場(chǎng)浪潮中求生存、謀發(fā)展，電力行業(yè)的凜冬已至，可能在電力企業(yè)養(yǎng)尊處優(yōu)、安逸生活，不求轉(zhuǎn)變、不謀事業(yè)的一些干部職工最終將會(huì)被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局。

參考文獻(xiàn)：

[1]李小三.領(lǐng)導(dǎo)干部一本書[M].中國青年出版社.2011.