加強(qiáng)基層黨組織生活質(zhì)量研究

馮家方

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）11-000-01

摘要黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式，主要依托黨支部、黨小組開展活動。面對新形勢、新任務(wù)，如何有效發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨組織生活質(zhì)量，更好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作，服務(wù)黨員群眾，是基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞基層黨組織生活質(zhì)量

一、基層黨組織生活質(zhì)量現(xiàn)狀分析

為全面掌握黨組織生活質(zhì)量問題，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等形式，對基層黨組織生活狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。

（一）存在的主要問題

一是基層黨組織生活形式比較單一、內(nèi)容不新穎。部分基層黨的組織生活還基本停留在“聽報告、念文件”的說教水平上，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力，導(dǎo)致黨員參加組織生活的積極性不高。從調(diào)查情況來看，有近70%的黨員群眾認(rèn)為當(dāng)前黨組織活動存在的主要問題是形式呆板乏味、缺乏新意。

二是“三會一課”等部分組織生活制度落實(shí)不到位。部分黨支部基礎(chǔ)工作依然薄弱；部分基層黨組織還存在著抓大不抓小、“三會一課”資料化和流于形式等現(xiàn)象；兩級機(jī)關(guān)支部建設(shè)明顯弱化，不能及時召開支委會或黨員大會過正常組織生活。

三是部分黨員模范帶頭作用不突出。主要表現(xiàn)在思想學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)，黨性原則意識不強(qiáng)；政治覺悟、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績不高，未能發(fā)揮表率作用。同時缺乏有效的考核監(jiān)督制度，黨內(nèi)幫扶激勵機(jī)制還不完善。

（二）存在問題原因分析

一是重視程度不夠。一些一線生產(chǎn)單位黨組織負(fù)責(zé)人，還存在著“重生產(chǎn)、輕黨建”思想，對組織生活存在應(yīng)付、偷懶現(xiàn)象。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭參加所在黨支部的組織生活，部分基層組織生活形式單一，枯燥無味，導(dǎo)致一些黨員不愿參加黨組織的各種會議和活動。

二是檢查考核不力。按照要求，每名黨員每年都制定了黨員目標(biāo)責(zé)任書，但基層黨組織疏于管理，缺乏監(jiān)督，目標(biāo)責(zé)任書沒有與日常管理、績效考核掛起鉤來，未發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用。對基層黨組織的考核還基本停留在傳統(tǒng)階段，考核指標(biāo)缺乏科學(xué)性，沒有發(fā)揮考核激勵作用。部分基層組織對“三會一課”長期不考核、不講評，造成“三會一課”制度形同虛設(shè)。

三是客觀因素制約。由于條件限制，部分基層黨組織活動場地不足，活動設(shè)施匱乏，部分基層支部書記甚至沒有辦公場所，一線支部沒有配備與黨建信息化相適應(yīng)的電腦等設(shè)施。同時，黨建活動經(jīng)費(fèi)受企業(yè)成本等因素影響，使用權(quán)限沒有較好地下放到基層黨支部，這些都制約了黨組織“三會一課”質(zhì)量的提升。

二、加強(qiáng)基層黨組織生活質(zhì)量的思路及對策

（一）抓好基層支部建設(shè)，提升工作活力，是加強(qiáng)基層組織生活質(zhì)量的“奠基石”

1.落實(shí)“三會一課”是根本。組織部門要把“三會一課”制度落實(shí)情況納入黨建日常工作考核，定期檢查督導(dǎo)；所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加雙重組織生活，帶頭參加所在支部的“三會一課”，不搞特殊化；開展多種形式的生產(chǎn)活動，促進(jìn)提質(zhì)創(chuàng)效工作，堅(jiān)決杜絕黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象。

2.創(chuàng)新方式方法是重點(diǎn)。積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展黨員網(wǎng)上教育、互動交流的組織生活，將涉及黨內(nèi)事務(wù)的文件和學(xué)習(xí)資料，定期在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，組織黨員到革命老區(qū)和先進(jìn)單位實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，拓展視野。

3.選好支部書記是關(guān)鍵。黨支部書記必須具備政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力較高、工作思路開闊和個人魅力較強(qiáng)等特質(zhì)。不定期組織他們學(xué)習(xí)黨的理論和支部工作方法，幫助他們拓寬工作思路，調(diào)動他們的工作主動性和創(chuàng)造性。

（二）提高黨員主體地位，發(fā)揮示范作用，是加強(qiáng)基層組織生活質(zhì)量的“驅(qū)動力”

1.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。每季度組織一次集體黨課，邀請知名專家、教授講課，同時把黨史黨性教育與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同考核；結(jié)合單位生產(chǎn)形勢，組織形勢任務(wù)宣講團(tuán)，下基層，進(jìn)井站，給黨員群眾講形勢，明任務(wù)，鼓干勁，增強(qiáng)發(fā)展信心；進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在黨內(nèi)營造比學(xué)習(xí)、賽技能的良好氛圍，把黨員業(yè)務(wù)骨干推薦到重要崗位，以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動企業(yè)整體隊(duì)伍建設(shè)。

2.提升主體地位。通過多種教育形式探索建立黨員正確行使民主權(quán)利的保障機(jī)制。通過提高黨員服務(wù)能力、搭建服務(wù)舞臺、拓寬服務(wù)范圍，注重發(fā)揮黨員在實(shí)際工作中的積極性、創(chuàng)造性。

3.發(fā)揮模范作用。在全體黨員中開展以“練一流技能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為主題的競賽活動。緊緊圍繞生產(chǎn)中的急、難、險任務(wù)，開展黨員突擊活動。組織黨員立項(xiàng)攻關(guān)競賽，各級黨組織要把生產(chǎn)的重點(diǎn)、管理的難點(diǎn)、技術(shù)的弱點(diǎn)作為立項(xiàng)攻關(guān)的主要內(nèi)容。

（三）健全組織工作機(jī)制，確?？茖W(xué)運(yùn)行，是加強(qiáng)基層組織生活質(zhì)量的總保障

1.完善組織評價體系。首先是各級黨組織結(jié)合民主評議黨員，每半年對組織生活開展情況進(jìn)行一次自我評價、自我考核。其次是上級黨組織對基層黨組織進(jìn)行考核評價，定期組織對基層落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對檢查出來的問題建立臺賬，面對面地指出，限期抓好整改，分工專人跟蹤落實(shí)，問題不解決不銷號。

2.完善激勵幫扶制度。定期開展交心談心活動，堅(jiān)持走訪慰問制度。著眼于提升黨組織凝聚力、向心力和感召力，以解決黨員生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，特別是改善貧困黨員生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，建立困難黨員臺帳，設(shè)立黨內(nèi)幫扶基金，開展結(jié)對幫扶活動，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

3.完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級黨組織要將黨建經(jīng)費(fèi)明確納入本級年度預(yù)算，上級組織要按黨員人數(shù)和一定比例，給基層黨支部撥付一定數(shù)量的活動經(jīng)費(fèi)。實(shí)行黨務(wù)公開，每半年公布一次黨費(fèi)收支情況，主動接受黨員群眾的監(jiān)督。