守望相助謀發(fā)展?團(tuán)結(jié)奮斗奔小康

王丹

2014年1月26日，習(xí)近平總書記冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒，來到地處邊陲的興安盟阿爾山市看望慰問當(dāng)?shù)厝罕?。年關(guān)將至，他十分關(guān)心當(dāng)?shù)氐娜罕娔懿荒苓^一個祥和安寧的節(jié)日，十分關(guān)注當(dāng)?shù)亓謪^(qū)改革發(fā)展和棚戶區(qū)改造，在車上就向當(dāng)?shù)馗刹吭儐栍嘘P(guān)情況，然后來到伊爾施鎮(zhèn)74歲的困難林業(yè)職工郭永財(cái)家中，察地窖，摸火墻，看年貨，坐炕頭，詳細(xì)了解一家人的生活。他表示，快過春節(jié)了，知道你們有困難，特地來看望你們?？吹焦镭?cái)?shù)热罕姷淖》窟€比較困難，他叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳涌炫飸魠^(qū)改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房；要做好慰問困難群眾工作，讓每個家庭都過好節(jié)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部都要有這樣一個意識：只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。

總書記的關(guān)懷溫暖人心，總書記的指示催人奮進(jìn)。興安盟把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為長期的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)宣傳，不折不扣抓貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持用講話精神武裝頭腦、謀劃發(fā)展、指導(dǎo)工作，扎實(shí)推動總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神落地生根、開花結(jié)果。

多謀民生之利 多解民生之憂

民生無小事，枝葉總關(guān)情。興安盟堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，按照總書記提出的“四個著力”要求，多謀民生之利，多解民生之憂，下大力氣保障和改善民生。面對財(cái)政收入和農(nóng)牧民收入低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展欠賬多等實(shí)際問題，興安盟上下萬眾一心、攻堅(jiān)克難，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，仍然堅(jiān)持民生所指、責(zé)任所系，民生所向、政之所行，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓百姓最大限度地得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，千方百計(jì)地提升了百姓的獲得感。

興安盟對總書記掛心的棚戶區(qū)改造高度重視，加大資金投入和改造力度，努力讓居住在危舊平房中的居民享受到了更多的實(shí)惠。老國有林區(qū)阿爾山市認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，將棚戶區(qū)搬遷改造作為“天字號”工程和重大政治任務(wù)來抓，抽調(diào)近700名干部，組成117個征收工作組，積極推進(jìn)棚改各項(xiàng)工作。截至目前，全市累計(jì)爭取到各類棚改資金35.97億元，已投入26.6億元，完成房屋征收8961戶、56萬平方米，完成任務(wù)量的90%，其中總書記考察區(qū)域的186戶居民全部搬遷并得到妥善安置；籌措回遷安置房源2856戶，已回遷安置1751戶。

“棚戶區(qū)改造真是一件好事呀！現(xiàn)在住上樓房了，上廁所不用去外面，冬天也不用燒煤取暖了，我們這兒的生活真是越來越好了。”一位回遷戶激動地對記者說。

棚戶區(qū)改造，不僅在阿爾山市，在興安盟各地都在扎實(shí)迅速地推進(jìn)。烏蘭浩特市以棚改推動城市“脫胎換骨”，從保障群眾利益的角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況，改變固有的棚改模式，科學(xué)合理地制定了安置補(bǔ)償方案以及多項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地讓利于民、造福百姓。在土地征收補(bǔ)償上，執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)；房屋征收補(bǔ)償安置方面，以貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞綖橹鳌?/p>

“我們提高了貨幣補(bǔ)償比例，在6204戶中，將有5056戶完全采取貨幣化補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行征收，這么做一是可以滿足多樣化需求，提高購房者的自主選擇權(quán)；二是減少過渡費(fèi)的問題；三是解決烏蘭浩特市庫存壓力?！睘跆m浩特市房屋征收局副局長黃紹明介紹說。

一組組數(shù)據(jù)，伴隨著一個個認(rèn)可、一聲聲稱贊，興安盟真正把民生工程變成了暖心工程，眾多像郭永財(cái)那樣的棚戶區(qū)住戶，已經(jīng)通過棚戶區(qū)改造圓了他們的安居夢。

興安盟樹立用最小財(cái)政辦好最大民生的理念，逐年加大民生投入，2016年民生支出占全部財(cái)政支出的75%以上；創(chuàng)造性地落實(shí)自治區(qū)“三個一”民生實(shí)事，特別是率先在全區(qū)將“一噸暖心煤”政策擴(kuò)大到所有農(nóng)牧戶；大力實(shí)施老年人優(yōu)待政策；切實(shí)提高困難人群社會救助水平；建立多層次全員醫(yī)療保障體系；抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程；辦好讓人民滿意的教育……興安盟通過一樁樁、一件件溫暖人心的民生實(shí)事，使讓人民群眾共享發(fā)展成果的執(zhí)政理念在興安大地上變成了美好現(xiàn)實(shí)。

聚力扶貧攻堅(jiān) 決勝全面小康

“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾?！弊灾螀^(qū)黨委、政府十分關(guān)心興安盟的貧困落后問題，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒來內(nèi)蒙古工作到基層調(diào)研選擇的第一站就是興安盟，特別是在調(diào)研期間明確指出，興安盟發(fā)展的快與慢、質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到自治區(qū)全面建成小康社會目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。

面對貧困人口多、貧困面大、貧困程度深、貧困原因復(fù)雜、全盟6個旗縣市中有5個國貧縣1個區(qū)貧縣等扶貧難題，興安盟委、行署牢記總書記守望相助的囑托，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，全盟上下齊心合力、開足馬力、精準(zhǔn)發(fā)力、深處著力，以貧困不除愧對歷史的使命感和群眾不富寢食難安的責(zé)任感做好扶貧開發(fā)工作，確保按照總書記要求，實(shí)現(xiàn)小康路上不漏一戶、不落一人。

緊緊抓住興安盟被納入大興安嶺南麓集中連片開發(fā)特困地區(qū)的重大機(jī)遇，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把扶貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅(jiān)持走富有興安特色的扶貧開發(fā)之路。2016年1月， 《興安盟委、行署關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施》正式發(fā)布； 2016年5月， 《興安盟各級干部幫扶貧困戶工作方案》制定實(shí)施，立下“軍令狀”， 掛上“作戰(zhàn)圖”，興安盟打響了一場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大決戰(zhàn)。

興安盟現(xiàn)有建檔立卡貧困人口10.5萬人，占全區(qū)貧困人口的13.1%。計(jì)劃2016年實(shí)現(xiàn)2.2萬人穩(wěn)定脫貧，烏蘭浩特市摘掉區(qū)貧帽子；2017年減貧3.4萬人，阿爾山市摘掉國貧帽子；2018年減貧3.4萬人，扎賚特旗、科右中旗摘掉國貧帽子；2019年減貧1.5萬人，科右前旗、突泉縣摘掉國貧帽子，力爭提前一年實(shí)現(xiàn)人脫貧、縣摘帽的目標(biāo)。這是時間表，刻不容緩；更是“軍令狀”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，興安盟上下一心向貧困宣戰(zhàn)，推出了“六個精準(zhǔn)”“五個一批”“十項(xiàng)重點(diǎn)扶貧措施”重拳組合，形成了扶貧合力。積極探索實(shí)施“菜單式”扶貧，按照“摸清底子、出好點(diǎn)子、列好單子”的工作思路，全力做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。從“輸血”式的生活救濟(jì)型扶貧轉(zhuǎn)向提升貧困地區(qū)內(nèi)生動力的“造血”式開發(fā)型扶貧，一系列獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在興安大地上迅速推廣。選派近4.3萬名干部與貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。發(fā)放“三到村三到戶”扶貧引導(dǎo)資金1.7億元，投放金融扶貧貸款5.5億元，投入社會扶貧資金1.2億元，2016年穩(wěn)定脫貧2.2萬人。

如今，扶貧效果已經(jīng)在廣袤的興安大地上顯現(xiàn)。在廣大農(nóng)村牧區(qū)，隨著“水、電、路、訊、房、保、教、文、衛(wèi)、商”等農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)保障工程的深入推進(jìn)，農(nóng)牧民過上了“吃上自來水，走路不沾泥；電視頻道多，娛樂有場所；看病不出村，買貨有商店；上學(xué)不花錢，老了政府管”的幸福生活。

守望相助、共同創(chuàng)造美好生活，興安盟廣大干部群眾牢記總書記囑托，守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，一往無前，正向著全面建成小康社會的目標(biāo)闊步前行。