雙重勞動關(guān)系及其相應(yīng)調(diào)整

◆楊建浩

雙重勞動關(guān)系及其相應(yīng)調(diào)整

◆楊建浩

在現(xiàn)如今高速發(fā)展的社會中，我們國家在當(dāng)前形勢下處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，勞動關(guān)系中各種主體以及利益關(guān)系變得越發(fā)復(fù)雜。而雙重勞動關(guān)系正是誕生在這特殊背景下的。其一，它是當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟體制不完善階段的產(chǎn)物，是當(dāng)今社會發(fā)展過程中對勞動力配置這一問題的對應(yīng)要求;從另一個角度出發(fā)，它無法滿足我國對于社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的長遠要求。正是因為如此，雙重勞動關(guān)系陷入兩難的境地，其既有相應(yīng)的優(yōu)勢但是弊端也極為突出，而且優(yōu)勢及弊端相互糾纏無法分割。

勞動關(guān)系；雙重；交易關(guān)系；合作關(guān)系；法律調(diào)整

一、雙重勞動關(guān)系概述

在界定雙重勞動關(guān)系的過程中，我們必然應(yīng)當(dāng)先行了解何為勞動關(guān)系。在法律實務(wù)中我們對勞動關(guān)系的認定通常是依據(jù)勞動者是否與用人單位之間擁有依法所確認的權(quán)利以及義務(wù)。

筆者認為所謂雙重勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)是指單個勞動者在同一時期里與多個不相同的用工單位存在建立勞動關(guān)系的情形,或者這兩個勞動關(guān)系事實在上存在,任一個勞動關(guān)系的存在都符合相應(yīng)的構(gòu)成要件。也有可能在兩個或者以上的勞動關(guān)系中，勞動者只同一家用人單位通過正規(guī)法律途徑簽訂了相應(yīng)的勞動合同，只有這一個勞動關(guān)系是明示的，其他的并沒有與之簽訂勞動關(guān)系合同,但是在實際上依然要受到其他用人單位管理，必然需要遵從用人單位制定的規(guī)章制度，而這一行為也是建立了一種勞動關(guān)系，這與勞動關(guān)系的構(gòu)成要件相符。

二、我國現(xiàn)行法律對雙重勞動認定的不足

（一） 我國雙重勞動關(guān)系認定模糊不清。目前在我在對于雙重勞動關(guān)系的認定在法律上認定較為模糊，如目前我國對于兼職性用工以及非全日制結(jié)合所形成的雙重勞動關(guān)系的認定。首先，這一類的雙重勞動關(guān)系在法律中并沒有相對的規(guī)定來確認其合法性且認定模糊。因而該類雙重勞動關(guān)系中勞動雙方也的權(quán)利義務(wù)在法律中也沒有對應(yīng)的規(guī)制方法。也正因如此，這一類的的糾紛案件給法律實務(wù)過程中帶來了困難。正是因為法律法規(guī)中未對雙重勞動關(guān)系進行明確的認定以及相應(yīng)的規(guī)制，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)界產(chǎn)生不同的分歧，多種觀點也孕育而生。如全面肯定說、部分肯定說、全面否定說等等。這更加大了司法實踐的難度，擾亂對于雙重勞動關(guān)系的管理和規(guī)范。其次，目前在我國許多地方政府為了填補法律空缺出臺了一些相應(yīng)的地方性法規(guī)。雖然這些地方性法規(guī)明確了雙重勞動關(guān)系，且對其進行了相應(yīng)的規(guī)制，但是這些地方性法規(guī)相較于法律存在著效力層次低而且適用范圍僅僅只適用于出臺地適用相對局限，并在適用過程中可能存在不同地不同規(guī)的現(xiàn)象，這不但增加了勞動者在雙重勞動關(guān)系中對于自身合法權(quán)利保護的難度，而且大大的增加了對于雙重勞動關(guān)系管理的難度。

（二）雙重勞動關(guān)系社會保險制度中的管理漏洞。在雙重勞動關(guān)系中，目前勞動者的養(yǎng)老保險制度存在著一些漏洞。其主要原因在于，因經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌產(chǎn)生的雙重勞動，勞動者與原用人單位保持勞動關(guān)系并在新勞動關(guān)系受到法律承認的基礎(chǔ)上仍由原單位繳納養(yǎng)老保險。而這種情況所產(chǎn)生的雙重勞動關(guān)系其原單位往往是國有企業(yè)，因而這種雙重勞動關(guān)系下所衍生的養(yǎng)老保險繳納方式不僅損害了原單位甚至國家利益，同時也讓現(xiàn)單位逃避了繳納社保的義務(wù)。

三、雙重勞動關(guān)系法律適用調(diào)整

（一）明確雙重勞動關(guān)系的法律地位。對于雙重勞動關(guān)系的法律適用進行調(diào)整的前提之一就是對于雙重勞動關(guān)系的合法地位的確認。在我國目前的法律法規(guī)中對于雙重勞動關(guān)系的認定還處于矛盾以及空白中，可能對一種形式的雙重勞動關(guān)系進行肯定，對其它進行否認。因此在法律法規(guī)中對雙重勞動關(guān)系進行明確的規(guī)定，將其納入法律保護范疇，從而提升對于勞動者權(quán)益的保護。因傳統(tǒng)的法學(xué)理論的影響，學(xué)術(shù)界及實務(wù)界往往會對雙重勞動關(guān)系進行否認，所以我們應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)觀念。

（二）完善雙重勞動關(guān)系的社會保險制度。養(yǎng)老保險在我國屬于強制性的社會保險，養(yǎng)老保險在滿足個人老年生活保障的同時也相應(yīng)減輕家庭以及社會壓力，其為社會穩(wěn)定提供了保障。在我國的養(yǎng)老保險制度中目前每個勞動者只能擁有一個社保賬戶，且其只能由一個用人單位進行繳納。而正是這種規(guī)定造成了在雙重勞動關(guān)系中對于養(yǎng)老保險繳納的問題，也使得新用人單位為拒絕給勞動者繳納養(yǎng)老保險提供借口。

結(jié)語

雙重勞動關(guān)系是我國在經(jīng)濟及社會發(fā)展過程中的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生更加有利于勞動者充分發(fā)揮自身的價值，使自身價值發(fā)揮最大化，同時使得其擁有更高的生活水平，有利于我國人力資源的流動以及開發(fā)。所以對于雙重勞動關(guān)系法律制度的建立迫在眉睫，縱觀我國的法律發(fā)展過程中對于雙重勞動關(guān)系的態(tài)度，一味的否認和模糊雙重勞動關(guān)系的地位并不能阻擋雙重勞動關(guān)系在現(xiàn)實的發(fā)展，因此只有采取引導(dǎo)以及鼓勵的方式，將雙重勞動關(guān)系規(guī)制于法律的框架之下，用法律和制度來完善其發(fā)展路徑才是必然的選擇。

[1]陳乃新,梁中鑫.雙重勞動關(guān)系及其法律調(diào)整研究.中國勞動,2016年第16期.

[2]翁玉玲.由雙重勞動關(guān)系引起的過錯辭退:立法、缺失與完善.中國勞動,2014年第07期。

江西財經(jīng)大學(xué)）