沈鈞儒法制思想探析

郭國祥，肖 昭

（武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430070）

政治·法律

沈鈞儒法制思想探析

郭國祥1，肖 昭2

（武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430070）

沈鈞儒是近代以來民主法治運(yùn)動(dòng)的一個(gè)代表性人物，他一生致力于建立一個(gè)民主法制國家，在此過程中形成了具有人民觀、愛國情和實(shí)踐性的法制思想：主張民主法制、提倡以法治國；推崇司法獨(dú)立，樹立法律權(quán)威；力爭人權(quán)保障，鞏固人民地位。沈鈞儒的法制思想對當(dāng)今中國堅(jiān)持全面依法治國，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治國家具有重要意義。

沈鈞儒；法制思想；法治國家

沈鈞儒在追求憲政的過程中進(jìn)行了一系列法律實(shí)踐活動(dòng)，形成了較為系統(tǒng)的法制思想，為新中國的法制建設(shè)開創(chuàng)了一個(gè)良好開端。新中國成立后，他繼續(xù)健全和完善法制體系，為新中國的法制建設(shè)注入了新鮮血液。十八大以來，依法治國進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。十八屆四中全會(huì)首次以依法治國為主題，致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家。之后，習(xí)近平總書記又將全面依法治國提升到了“為子孫萬代計(jì)，為長遠(yuǎn)發(fā)展謀”的戰(zhàn)略地位。全面依法治國成為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、政治清明民主、社會(huì)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)保障。因此，對學(xué)術(shù)界關(guān)注不夠的法學(xué)家沈鈞儒的法制思想和實(shí)踐進(jìn)行探討，對科學(xué)把握全面依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家具有重要意義。

一、沈鈞儒法制思想的演進(jìn)軌跡

（一）初步形成時(shí)期：五四運(yùn)動(dòng)前

出生于清朝末年的沈鈞儒，體會(huì)到了清王朝的腐敗無能和百姓的困苦不堪，所以在三十歲考取進(jìn)士后沒有貪圖安逸享樂的生活，而是決定求學(xué)日本，希望通過獲得日本的強(qiáng)國之法來振興中華。在日本留學(xué)期間，沈鈞儒全面學(xué)習(xí)了西方的法政理論，接受了系統(tǒng)的憲政學(xué)說。在目睹日本的日益強(qiáng)盛后，他認(rèn)為建立君主立憲制是救國救民于水深火熱之中的有效途徑。中國要想改變現(xiàn)狀，就必須結(jié)束專制統(tǒng)治，實(shí)施憲政。1906年，清政府宣布“預(yù)備立憲”，沈鈞儒看到了希望，遂從日本回國?；貒?，他發(fā)現(xiàn)清政府所謂的立憲只不過是一場騙局，希望破滅的他又繼續(xù)回東京求學(xué)。1907年沈鈞儒畢業(yè)回國，繼續(xù)從事君主立憲活動(dòng)，那時(shí)候他的政治理念還是傾向于改良主義。同年，他上呈了《民選議院請?jiān)笗?，指出要通過召開民選議會(huì)來監(jiān)督政府行政權(quán)和財(cái)政權(quán)、促進(jìn)司法獨(dú)立、維護(hù)各族人民團(tuán)結(jié)等，達(dá)到?jīng)_擊封建專制統(tǒng)治，以立國本的目的。1908年，沈鈞儒又向政府呈交《論預(yù)備立憲要旨》，提出要通過建立國務(wù)大臣副署制度來監(jiān)督和限制君主至高無上的權(quán)力，并要在一定程度上保障國民參與政治的權(quán)利。但是這些努力只換來了拒絕卻沒有換來國家的清醒。在經(jīng)歷了清政府一而再再而三的騙局后，沈鈞儒在思想上有了很大的轉(zhuǎn)變，開始轉(zhuǎn)向革命派，參加孫中山等人領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命。1912年5月，沈鈞儒加入了孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國同盟會(huì)，這時(shí)的沈鈞儒堅(jiān)定地站在了革命陣營中，積極追求民主和自由，力求能為實(shí)現(xiàn)救國圖強(qiáng)的憲政體制貢獻(xiàn)自己的一份力量，在中國真正實(shí)現(xiàn)自己的憲政主張。所以，這個(gè)時(shí)期沈鈞儒的法制思想都是圍繞憲政運(yùn)動(dòng)展開的，至此，沈鈞儒的憲政救國的法制思想初步形成。

（二）正式形成時(shí)期：新民主主義時(shí)期

1919年五四運(yùn)動(dòng)拉開序幕，包括沈鈞儒在內(nèi)的一大批能人志士在馬克思主義影響下開始了一場思想解放運(yùn)動(dòng)。1922年，沈鈞儒為了沖破封建專制的束縛，傳播民主自由的西方憲政思想，寫了抨擊舊家庭惡俗的《家庭新論》，為保障婦女和兒童的基本權(quán)利做出了巨大貢獻(xiàn)。1926年，他發(fā)表《聯(lián)省民洽談》一文，推崇主權(quán)在民、聯(lián)省民治的思想，希望通過促進(jìn)民治運(yùn)動(dòng)以實(shí)現(xiàn)民主共和。1931年“九·一八”事變后，沈鈞儒的法制思想開始貫穿于他轟轟烈烈的抗日救國運(yùn)動(dòng)中。1933年，中國民權(quán)保障同盟成立，沈鈞儒作為法律委員，為爭取人民言論、集會(huì)等權(quán)利自由，用法律武器與國民黨反動(dòng)派積極斗爭。1935年7月，他與鄒奮濤等人聯(lián)合發(fā)文贊成中共提出的“建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的主張，同時(shí)指責(zé)國民黨“先安內(nèi)，后攘外”的錯(cuò)誤方針，并力爭言論自由。[1]86“七君子事件”后沈鈞儒提出了《切實(shí)保障人民權(quán)利》等提案，發(fā)表了《怎樣推進(jìn)憲政運(yùn)動(dòng)》、《實(shí)現(xiàn)憲政對我國政治前途發(fā)展之重要性》等論文。他認(rèn)為憲法有其政治性、組織性，了解一個(gè)國家，首先要了解其憲法；國家要尊重人民和各黨各派的意見，才能推動(dòng)憲政，產(chǎn)生憲法；要實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立公正，維護(hù)法權(quán)統(tǒng)一；尊重人權(quán)，保證人民合法權(quán)利不受侵害等等?？傊瑢?shí)施憲政對于抗戰(zhàn)建國是有利的?？谷諔?zhàn)爭勝利后，沈鈞儒又積極投身于內(nèi)戰(zhàn)之中，在保持自己政治純潔性和先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，用法律武器與國民黨反動(dòng)派抗?fàn)?，為?shí)現(xiàn)中國和平穩(wěn)定而奮斗，實(shí)現(xiàn)了其憲政思想的升華。1949年9月，沈鈞儒在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上發(fā)言，表示中國民主同盟毫無保留地接受《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》等文件，并主張把它們作為目前中國人民大憲章和革命建國總方案。沈鈞儒相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新建立的國家一定是實(shí)行憲政的國家，權(quán)利真正屬于人民，任何人任何政黨都不得超乎法律之上或之外，一個(gè)民主法制的國家即將誕生。可見，沈鈞儒的法制思想得到全面發(fā)展。

（三）發(fā)展完善時(shí)期：新中國成立后

1949年10月1日，中華人民共和國成立，中央人民政府委員會(huì)召開第一次會(huì)議，沈鈞儒被任命為最高人民法院院長。在10月9日第三次會(huì)議上，又被任命為政務(wù)院政治法律委員會(huì)和法制委員會(huì)委員。此后，沈鈞儒開始以全新姿態(tài)投身于新中國的法制建設(shè)之中。第一，參與起草、修改了《中華人民共和國婚姻法》。沈鈞儒為制定出符合人民意志、真正保障人民合法婚姻權(quán)益的婚姻法建言獻(xiàn)策；第二，擔(dān)任一九五四年《中華人民共和國憲法》起草委員會(huì)委員。他充分發(fā)揮自己的專業(yè)學(xué)識(shí)，致力于在中國產(chǎn)生一部真正代表人民的、具有最高法律效力的憲法。他指出：“憲法之效力，憲政之推行，須有人民一致之擁護(hù)。此則在領(lǐng)導(dǎo)者之誠信，不在武力也。”[2]234也就是說憲法的效力不是靠武力得來的，而是通過國家及其工作人員秉承對人們負(fù)責(zé)和誠信的態(tài)度，制定出反映人民共同意志，獲得人民擁護(hù)的法律條文而得來的。沈鈞儒還認(rèn)為國家必須加強(qiáng)人民民主法制建設(shè)，貫徹執(zhí)行憲法和法律，達(dá)到鞏固人民民主專政，促進(jìn)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的；第三，對司法制度進(jìn)行了革新。新中國成立后，沈鈞儒決心克服過去司法制度存在的各種弊端，建立起真正對人民負(fù)責(zé)的法院和為人民服務(wù)的司法制度。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，沈鈞儒認(rèn)為人民法院要實(shí)行“司法獨(dú)立公開”和“獨(dú)立進(jìn)行審判”的制度，并且要堅(jiān)持走群眾路線，依靠人民，為了人民。沈鈞儒還認(rèn)為人民法院對于破壞社會(huì)的不法分子必須給予必要的懲罰，但決不是一味進(jìn)行懲處，更重要的是要配合教育，通過說服和改造，使他們能夠棄舊圖新，形成一種愛國守法的思想意識(shí)。沈鈞儒的法制思想在這一時(shí)期得到完善，趨于成熟。

二、沈鈞儒法制思想的主要內(nèi)容

（一）主張民主法制，提倡以法治國

主張法治，反對人治。沈鈞儒在綜合分析自己所處時(shí)代的社會(huì)形勢，充分比較中西方之間的政治理念和治國模式之后，提出“政治骨子不外兩種，一為人治，一為法治。歐美式政治之精神在法治；中國式政治之精神在人治?！盵3]72他認(rèn)為數(shù)千年以來，包括自己所處時(shí)代軍閥專制獨(dú)裁的產(chǎn)生以及辛亥革命最后的失敗，很大程度上是因?yàn)槿藗冄匾u了清朝封建專制統(tǒng)治的思想，習(xí)慣了將所有權(quán)力集于一人之手，導(dǎo)致在辛亥革命后期國人幾乎把袁世凱視為國家、當(dāng)作法律。這種倡導(dǎo)人治、人大于法的中國式治國理政方式就是造就這段黑暗歷史的根源所在。因此，沈鈞儒堅(jiān)定認(rèn)為，今“欲救其弊，惟有致慎于立法之事，使一切組織從新更始”[3]79-80也就是說，我們國家必須要革除在法律制度方面存在的積弊，通過嚴(yán)格正規(guī)的程序制定出系統(tǒng)而健全的法制體系，在治國的過程中全面實(shí)行以法治國。只有堅(jiān)決反對人治，堅(jiān)定主張法治，一切依法而行、依法而立，確保法不因領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人意志而隨意改變，這樣才能結(jié)束一個(gè)人的專制獨(dú)裁統(tǒng)治，改變腐敗無能的政治統(tǒng)治和貧窮落后的社會(huì)現(xiàn)狀，整個(gè)國家方可遵循一定的軌道有條不紊地運(yùn)行下去，最終建立起人民幸福、社會(huì)安定、國家富強(qiáng)的民主共和新家園。

法強(qiáng)則國強(qiáng)，法弱則國弱。沈鈞儒作為一個(gè)法律工作者，一直明確認(rèn)為建立一套系統(tǒng)完備、具有強(qiáng)制性的憲法法律對于一個(gè)國家和民族具有重大意義。所以，他引用韓非的“國無常強(qiáng)，無常弱，奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)；奉法者弱，則國弱”來強(qiáng)調(diào)法制是否健全，是否能夠做到以法治國，這是判別一個(gè)國家強(qiáng)盛或者落后的重要因素。如果法制嚴(yán)格、健全，一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)者和人民都能夠自覺做一個(gè)遵紀(jì)守法之人，那這個(gè)國家就能保持繁榮富強(qiáng)；反之，如果一個(gè)國家法制松散、崩潰，沒有建立起一套具有約束性的法制體系，國民就無法紀(jì)法規(guī)可循，國家也會(huì)逐漸消弭落后?？偠灾?，法制健全、全民守法是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛的必要條件之一。當(dāng)然，沈鈞儒這里的法不是封建法家的嚴(yán)刑峻法，也不是封建專制的一人之法，而是國家統(tǒng)一制定的不以統(tǒng)治者意志而隨意改變的具有很強(qiáng)法律效力和法律權(quán)威的現(xiàn)代民主法治之法。從日本留學(xué)追求君主立憲制到回國積極促進(jìn)憲政，再到為制定新中國第一部根本大法——憲法而貢獻(xiàn)自己的畢生所長，這一切都是在為探索能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國的強(qiáng)法制度而努力。

法制建設(shè)的核心是憲政建設(shè)。沈鈞儒的法律思想是萌發(fā)于晚清預(yù)備立憲時(shí)期，從清朝末年到北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期再到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期最后到內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，他不斷以自己尖銳的法律眼光審時(shí)度勢，在法律實(shí)踐中堅(jiān)定信念要把憲政建設(shè)作為法制建設(shè)的核心。所以，他竭盡全力、滿腔熱情地從事憲政運(yùn)動(dòng)。沈鈞儒認(rèn)為，開國會(huì)是立憲法的前提條件，必須通過召開國會(huì)這一正規(guī)程序來制定我們國家的憲法，這樣才能實(shí)現(xiàn)憲政和法治，規(guī)范當(dāng)政者的政治統(tǒng)治行為和革除封建專制的遺留弊端。因此，他把召開國會(huì)作為立憲派奮斗的重心和當(dāng)務(wù)之急。但是，反動(dòng)當(dāng)局一直沒有真正做到。新中國成立以后，中央人民政府于1954年起草《中華人民共和國憲法》，沈鈞儒被推選為憲法起草委員會(huì)委員，積極參加憲法初稿的討論，在此過程中充分發(fā)揮了自己的專業(yè)法律學(xué)識(shí)。6月，在憲法草案公布時(shí)，沈鈞儒還撰寫了《為憲法草案的公布而歡呼》的文章，指出：“這部憲法是真正人民的憲法、真正民主的憲法”，“使憲法和法律能夠貫徹執(zhí)行，以鞏固人民民主專政，從一個(gè)法律工作者看來，是具有特別重要意義的”。[3]684可以說，“五四”憲法的起草直至在中國的正式實(shí)施才將沈鈞儒的憲政思想貫徹于中國的法制建設(shè)之中，圓了他一直以來的憲政之夢。之后的人生歷程中，沈鈞儒一直對憲政建設(shè)進(jìn)行探索，直到近八十高齡之際，他提出了“真正人民的憲法”和“建立起真正人民法院和為人民服務(wù)的司法制度”這一成熟的憲政思想，為中國特色法制思想建設(shè)和中國社會(huì)主義的法律思想寶庫增光添彩。

（二）推崇審判公正，樹立法律權(quán)威

實(shí)現(xiàn)審判公正。對于一九五四年《中華人民共和國憲法》所規(guī)定的法院獨(dú)立審判、公開審判、被告辯護(hù)制度等，沈鈞儒是極為認(rèn)同和贊賞的，他認(rèn)為能夠滿足這些條件的法院才是“真正人民的法院和為人民服務(wù)的司法制度”，[3]70也是新中國成立后要努力實(shí)現(xiàn)的一種審判狀態(tài)。在擔(dān)任最高人民法院院長時(shí)，沈鈞儒認(rèn)為最高人民法院是全國的最高審判機(jī)關(guān)，必須要由政治堅(jiān)定，法律修養(yǎng)高深和經(jīng)驗(yàn)豐富的人才來擔(dān)任審判工作。所以他一直嚴(yán)格選拔審判人員，秉承審判公正、公平、公開的原則，領(lǐng)導(dǎo)一支德才并重的審判隊(duì)伍獨(dú)立審判，使審判工作蓬勃有序開展，對新中國建立有效的審判制度和鞏固人民民主專政做出了卓越貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們必須明確，這里的獨(dú)立審判不是完全不受任何限制的獨(dú)立，沈鈞儒認(rèn)為人民法院真正的“獨(dú)立審判”是指人民法院在審理每一個(gè)具體案件時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人的干涉，要根據(jù)案件實(shí)際情況獨(dú)立地依法進(jìn)行審理，實(shí)現(xiàn)審判的公正。但從人民法院的整個(gè)審判工作來看，不能夠脫離中國共產(chǎn)黨在路線、方針、政策等方面的指導(dǎo)，只有這樣才能確保實(shí)現(xiàn)審判公平公正。

施行“法權(quán)統(tǒng)一”。沈鈞儒指出，實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立、審判公正，必須施行“法權(quán)統(tǒng)一”，使法院的司法活動(dòng)審判活動(dòng)不受任何組織和個(gè)人的妨礙和影響，從而真正實(shí)現(xiàn)司法秩序的有條不紊。在北洋政府統(tǒng)治下，立法、行政和司法完全集中于獨(dú)裁者一人之手，司法機(jī)關(guān)形同虛設(shè)，完全沒有發(fā)揮任何作用。針對軍事機(jī)關(guān)干預(yù)司法機(jī)關(guān)的做法，沈鈞儒也公開表示反對，認(rèn)為這樣容易導(dǎo)致“法權(quán)之分裂雜亂，與今政府五權(quán)分立精神根本有所抵觸”。[3]483沈鈞儒為了能夠施行“法權(quán)統(tǒng)一”的司法制度，維護(hù)司法公正和法律的應(yīng)有權(quán)威作了很多努力。新民主主義革命時(shí)期，對體現(xiàn)國民黨一黨專政的《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》與《五五憲草》，沈鈞儒極力反對。他認(rèn)為這兩份憲法性文件中“黨治”蓋過了“法治”，司法機(jī)關(guān)只是獨(dú)裁統(tǒng)治者們進(jìn)行黨治的工具，司法權(quán)和行政權(quán)已經(jīng)融為一體，甚至司法權(quán)已經(jīng)成為專制統(tǒng)治的附庸和工具，完全無民主與自由可言。以沈鈞儒和宋慶齡為首發(fā)起的冤獄賠償運(yùn)動(dòng)，其目的也是為了推動(dòng)當(dāng)局的司法獨(dú)立進(jìn)程，通過實(shí)現(xiàn)“法權(quán)統(tǒng)一”賦予司法機(jī)關(guān)真正能夠獨(dú)立行使的司法權(quán)，樹立法律權(quán)威。

（三）力爭人權(quán)保障，鞏固人民地位

用法律保障人權(quán)。沈鈞儒認(rèn)為“假使人民得不到自由和保障，那末民主的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。……對于中國民主前途，人民基本自由，大家來推動(dòng)，才能夠得到確實(shí)的保障”。[3]508也就是說，法制建設(shè)的根本目的之一就是保障人民的民主權(quán)利和自由。要通過推行憲政和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾的力量實(shí)現(xiàn)從制度和法律上來保障人民的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)民主自由的希望。所以，沈鈞儒的一生是為人民爭取民主、自由和權(quán)利的一生。1908年4月，沈鈞儒寫了《論預(yù)備立憲要旨》，指出立憲政體最為重要的，第一是人民要有參政權(quán)。實(shí)現(xiàn)人民具有參政權(quán)的前提，是人民要有結(jié)社、集會(huì)、言論、出版等自由?！叭嗣袢账甲杂?，而政府加以壓制，川壅而潰，橫決可憂”。[3]34-35如果國家不以法律制度的形式保障人民集會(huì)、結(jié)社等基本人權(quán)，任由政府對權(quán)力的隨意揮霍和對人民權(quán)利的壓制，那國家的百年大計(jì)就無從保證。在1938年國民參政會(huì)第一屆第一次會(huì)議上，沈鈞儒又提出《切實(shí)保障人民權(quán)利》的提案，提出“切實(shí)保障抗日民眾團(tuán)體及言論出版，非依法律不得解散、封閉、扣押、沒收”等七項(xiàng)要求，希望用法律形式規(guī)定和保障人民應(yīng)該享有的合法權(quán)利。但是這個(gè)提案最終并未付諸實(shí)行。所以，在1939年9月的國民參政會(huì)第一屆第四次會(huì)議上，沈鈞儒對保障人民權(quán)利再次做了強(qiáng)烈呼吁，并提出了《請政府重申前令切實(shí)保障人民權(quán)利案》。以上種種，沈鈞儒積極用法律武器維護(hù)人權(quán)的情懷和志向可見一斑，在很大程度上鞏固了人民的主體地位。

重視婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)和兒童的教育權(quán)。沈鈞儒在《家庭新論》對婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)和兒童的教育權(quán)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，強(qiáng)烈呼吁要保護(hù)婦女和兒童的合法權(quán)益。他主張家庭應(yīng)該以兒童為主體，父母要把關(guān)于兒童的事當(dāng)作家庭第一件事。教育兒童和讓兒童接受教育是父母必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，所以父母要盡力改造兒童的生活環(huán)境和家庭環(huán)境，創(chuàng)造一種良好的教育氛圍，讓兒童在一個(gè)健康的環(huán)境中成長和接受教育。家庭主要的社會(huì)責(zé)任不應(yīng)僅僅為了良性結(jié)合和子嗣延續(xù)，更重要的是尊重兒童受教育的權(quán)利，所以父母要拋棄養(yǎng)兒育女純粹為了傳宗接代的封建舊思想，致力于培養(yǎng)和教育下一代成為國家的有用之才。沈鈞儒為保障兒童的受教育權(quán)，曾撰文建議國立省立專門以上各學(xué)校及中學(xué)應(yīng)一律準(zhǔn)予免費(fèi)入學(xué)。另一方面，沈鈞儒認(rèn)為“一個(gè)人沒有經(jīng)濟(jì)能力，就無法得到自由”。[4]133廣大婦女同胞們正是由于缺乏自力更生的經(jīng)濟(jì)能力，所以在社會(huì)上沒有什么地位。為了改變這種不和諧的社會(huì)現(xiàn)象，他從很多方面積極探討了扭轉(zhuǎn)“重男輕女”陋習(xí)的方式方法，認(rèn)為要尊重婦女的地位，促進(jìn)婦女自身覺悟、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和職業(yè)平等，以實(shí)現(xiàn)男女平等。1950年沈鈞儒在中央人民廣播電臺(tái)進(jìn)行《保證執(zhí)行我們的婚姻法》的演講，宣傳男女權(quán)利和地位平等、保護(hù)婦女兒童合法利益的新民主主義婚姻制度。這些觀點(diǎn)和做法對保障兒童和婦女的基本權(quán)利具有十分重要的參考價(jià)值。

保護(hù)囚犯的合法權(quán)利。為了保障全體人民的權(quán)利，保證法制的公正與權(quán)威，沈鈞儒對政治犯和囚犯的合法權(quán)利都竭力維護(hù)。他常常為政治犯或?yàn)樵┆z辯護(hù)，不但沒有公費(fèi)，有時(shí)還自貼費(fèi)用。對于無力負(fù)擔(dān)公費(fèi)者，常常做義務(wù)律師。[4]11這完全展現(xiàn)了沈鈞儒作為一個(gè)法律工作者的大公無私和深明大義。在出任護(hù)法軍政府總檢察廳檢察長期間，沈鈞儒親自到監(jiān)獄和看守所視察，對監(jiān)獄內(nèi)虐待犯人等弊政惡習(xí)深惡痛絕，尤其不能容忍的是把青少年罪犯和成年罪犯關(guān)押在一起。他認(rèn)為青少年處于成長關(guān)鍵期，思想容易受到侵蝕，這樣不能制止犯罪，反而會(huì)使監(jiān)獄成為罪犯“制造廠”。[5]52為了整頓監(jiān)獄秩序，改善罪犯的基本生活和居住條件，保障罪犯基本的人權(quán)，維護(hù)未成年人的特殊權(quán)益，沈鈞儒發(fā)布了三道命令：（1）監(jiān)獄內(nèi)未成年犯人應(yīng)與成年犯分開關(guān)押；（2）應(yīng)改善監(jiān)獄衛(wèi)生和居住條件；（3）對罪犯中麻風(fēng)病人應(yīng)予隔離。[5]53沈鈞儒還擔(dān)任中國民權(quán)保障同盟法律委員，致力于營救政治犯，反對國民黨反動(dòng)派對進(jìn)步人士的殘暴屠殺、非法拘禁和酷刑逼供。沈鈞儒把政治犯和囚犯看作正常的具有人權(quán)的國民，必須極力維護(hù)和保障他們應(yīng)該具有的合法權(quán)益和合法地位，這是作為一個(gè)法律工作者特有的膽識(shí)和眼光，也是對當(dāng)時(shí)國家法制體系的一個(gè)創(chuàng)新之舉。

三、沈鈞儒法制思想的主要特點(diǎn)

（一）體現(xiàn)強(qiáng)烈的人民觀

從沈鈞儒法制教育思想的內(nèi)容可以看出，他主張民主法治、推崇審判公正、力求人權(quán)保障都是以關(guān)注民生，維系民權(quán)為基點(diǎn)的。沈鈞儒非常贊同孫中山以民為本的“三民主義”，尤其是“民生主義”對他的影響深遠(yuǎn)。為了人民，他建議政府修正土地法規(guī)，實(shí)行土地政策，縮短租佃年限和調(diào)整租佃，希望通過這些措施祛除人民疾苦，過上“耕者有其田”的大同社會(huì)；為了人民，他積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，面對國民黨反動(dòng)派造謠攻擊時(shí)處之泰然，堅(jiān)定地說：“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)決抗日，為國為民，它的政治主張是正確的，得到人民的擁護(hù)，我們贊成它的主張有什么不好？這樣做是很光榮的??！”（《人物》叢刊一九八O年第一輯第五十七頁）所以，他引導(dǎo)中國民主同盟，積極推動(dòng)反對內(nèi)戰(zhàn)，爭取和平的愛國民主運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)全國人民團(tuán)結(jié)起來用一切力量推翻與全民為敵的國民黨反動(dòng)獨(dú)裁政權(quán)，建立一個(gè)真正屬于人民的民主聯(lián)合政府去代替它；為了人民，他和宋云彬等人創(chuàng)辦了《民主生活》周刊，說：“問題的癥結(jié)，都在于不民主。只有民主，才能保證我們的勝利，使人民得到勝利的果實(shí)”，“……我們始終是站在人民方面的”。[4]57沈鈞儒是一名偉大的民主戰(zhàn)士，他的法制思想和法制追求都是為了維護(hù)人民的合法權(quán)益，保障人權(quán)，為了建立起一個(gè)能讓人民安居樂業(yè)的良好社會(huì)秩序，為了實(shí)現(xiàn)人民美好的幸福生活。

（二）貫穿豐富的愛國情

縱觀沈鈞儒的一生，是為國為民的一生。他所倡導(dǎo)的法制思想都是為了建立一個(gè)民主法治的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)天下“大同”的國家，自始至終都貫穿著豐富的愛國情懷。沈鈞儒在留學(xué)期間，懷揣著救亡圖存的遠(yuǎn)大志向，下定決心致力于立憲救國，并付諸于實(shí)踐中；面對西方列強(qiáng)對中國司法獨(dú)立的嚴(yán)重干涉，沈鈞儒從法律方面強(qiáng)烈譴責(zé)了歐美、日本等對中國主權(quán)和行政權(quán)的越權(quán)行為，并提出了建議；軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，沈鈞儒毅然拿起法律武器進(jìn)行抗?fàn)?，?qiáng)烈反對當(dāng)局者藐視法紀(jì)的行為，并希望通過民治運(yùn)動(dòng)團(tuán)結(jié)廣大人民參與救國以杜絕軍閥專制獨(dú)裁和官僚代謀自治的弊端；1938年國民參政會(huì)第一屆第一次大會(huì)上，針對國民黨厲行專制、壓制民主、破壞法制的行為，沈鈞儒在會(huì)上提出《切實(shí)保障人民權(quán)利案》，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國性；在新疆視察時(shí)期，發(fā)現(xiàn)有些邊遠(yuǎn)地區(qū)封建意識(shí)相當(dāng)濃，立即要求當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，破除封建思想的束縛，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。沈鈞儒認(rèn)為這樣才能真正做到移風(fēng)易俗，建立起良好的國家秩序。在新中國第一部憲法誕生前夕，沈鈞儒發(fā)文章歡呼，指出：“加強(qiáng)人民民主法制，加強(qiáng)人民群眾愛國守法的教育，宣傳憲法和法律能夠貫徹執(zhí)行，以鞏固人民民主專政，保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從一個(gè)法律工作者看來，是具有特別重要意義的”。[3]684由此可見，沈鈞儒始終站在國家的立場上，把法律作為自己愛國救國的武器和工具，通過維護(hù)法制權(quán)威來實(shí)現(xiàn)國家的安定有序和人民的公平正義，表現(xiàn)了強(qiáng)烈的愛國主義精神。

（三）具有充分的實(shí)踐性

沈鈞儒是一位具有高度法律素養(yǎng)和高深法律專業(yè)知識(shí)的法律工作者，更是一位偉大的實(shí)踐主義者，把法律知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐之中是沈鈞儒一生所做的事。一是“新生事件”中為杜重遠(yuǎn)辯護(hù)。1935年國民黨反動(dòng)派遵照日本的要求，逮捕了《新生周刊》的主筆杜重遠(yuǎn)，并判刑。沈鈞儒對此極為憤慨，以自己的律師資格竭盡全力為杜重遠(yuǎn)辯護(hù)。除此之外，他還以上海律師公會(huì)的名義呈文，要求懲辦審理杜重遠(yuǎn)案的推事郁華。沈鈞儒憑借自己深厚的法律洞察力和多年的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一針見血指出郁華妨礙司法公正的言論，為杜重遠(yuǎn)作了強(qiáng)有力的辯護(hù)，也打擊了郁華及其背后的操控勢力。二是“七君子事件”中的自我辯護(hù)。1936年國民黨反動(dòng)派冒天下之大不韙，不顧群眾強(qiáng)烈反對，秘密逮捕了包括沈鈞儒在內(nèi)的七位著名愛國人士。在審判答辯過程中，面對審判長的栽贓嫁禍，沈鈞儒大義凜然。他憑借自己的法律素養(yǎng)和專業(yè)法律知識(shí)應(yīng)付自如，據(jù)理力爭，抓住審判一方完全沒有任何定罪證據(jù)純屬污蔑栽贓這一鐵的事實(shí)，打消了國民黨反動(dòng)派的圖謀不軌。因?yàn)樯蜮x儒等人充分利用法律武器進(jìn)行斗爭，加之愛國人士的營救和普通群眾的支持，沈鈞儒等七人于1937年出獄。沈鈞儒的法律思想始終伴隨著他的憲政追求，他的一生都在用實(shí)踐落實(shí)自己的法學(xué)理念和法律思想，以法律為武器同封建專制和違法行為作斗爭。同時(shí)，他又在長期實(shí)踐中總結(jié)了一套為國利民的法律制度用于新的政治實(shí)踐活動(dòng)，為建立一個(gè)法制型國家做貢獻(xiàn)。

四、沈鈞儒法制思想對當(dāng)今中國全面依法治國的啟示

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國的根本要求

沈鈞儒的一生經(jīng)歷了從晚清到民國時(shí)期再到新中國成立這一歷史進(jìn)程。在這長期的政治實(shí)踐和救國探索過程中，沈鈞儒一直堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)自己民主法制的政治理想而努力奮斗著。面對清王朝的腐朽無能和國民黨的專制獨(dú)裁，沈鈞儒的思想不斷成熟，他的政治態(tài)度也從君主立憲轉(zhuǎn)向革命最后再到與中國共產(chǎn)黨的合作。他堅(jiān)定認(rèn)識(shí)到只有中國共產(chǎn)黨才能真正維護(hù)民主、堅(jiān)持法治，建立起一個(gè)有條不紊的法制國度，他把實(shí)現(xiàn)一個(gè)民主法治社會(huì)的偉大理想寄希望于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在全面依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的今天，我們也必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)的關(guān)系作為一個(gè)核心問題。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民群眾根本利益，所以，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)根本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，社會(huì)主義法治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，兩者是相互依存的。在今后的治國理政過程中，首先，要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在黨科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的良好氛圍中構(gòu)建一個(gè)具有中國特色的社會(huì)主義法治國家，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”奠定法制基礎(chǔ)；其次，必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等之間的關(guān)系。共產(chǎn)黨是我們的執(zhí)政黨，要對所有國家機(jī)關(guān)進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)。但是在領(lǐng)導(dǎo)這些機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中一定不能獨(dú)斷專權(quán)、包辦一切，要保證它們各司其職、各行其權(quán)，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下讓他們充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。最后，要發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。黨領(lǐng)導(dǎo)國家及其社會(huì)事務(wù)主要是依靠黨員干部來實(shí)施，所以必須嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的黨風(fēng)作風(fēng)，大力宣傳一些嚴(yán)格遵紀(jì)守法的黨員干部楷模，通過傳播正能量來引導(dǎo)人民群眾依法行使自己的民主權(quán)利、履行自己的政治義務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊那些知法犯法的黨員干部，遏制一些違法亂紀(jì)行為對人民思想的沖擊。

（二）堅(jiān)持依憲治國是全面依法治國的首要環(huán)節(jié)

沈鈞儒的法律思想萌生于清末預(yù)備立憲時(shí)期，之后的政治環(huán)境和社會(huì)形勢把他與中國的憲政運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，在長期的實(shí)踐中形成了豐富的憲政思想。他曾說過：“從民元前我就參加了憲政運(yùn)動(dòng)，直到現(xiàn)在，憲政一天不完成，我就還是憲政運(yùn)動(dòng)的積極分子”。[6]沈鈞儒對憲法是極為重視的，新中國成立后他為能在中國建立一部具有最高法律地位和法律效力的憲法而貢獻(xiàn)自己畢生所學(xué)。他認(rèn)為憲法是流血犧牲經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是一個(gè)國家和人民必須遵守的根本大法，必須通過貫徹執(zhí)行憲法來鞏固人民主體地位，保護(hù)社會(huì)主義建設(shè)。

堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，高度重視憲法的地位和作用，這是沈鈞儒通過切身實(shí)踐給予我們的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是當(dāng)今時(shí)代的必然要求。習(xí)近平認(rèn)為“法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看作為國家根本法的憲法有沒有權(quán)威。依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。[7]所以，我們在全面推進(jìn)依法治國的過程中，首先要提高立法的科學(xué)性和民主化水平。在立法的過程中，人大代表必須貼近人民群眾的生活與實(shí)際，深入群眾中做大量的社會(huì)調(diào)查研究，了解人民群眾的利益訴求，用科學(xué)的方法制定出一部真正屬于人民、反映人民共同意志的憲法；其次，要加強(qiáng)憲法的宣傳與實(shí)施。在很多普通百姓心中，憲法是高高在上、虛無縹緲的，甚至有人對于憲法是什么，為什么要遵循憲法、怎樣遵守憲法都一無所知。所以，我們要依憲治國還必須加強(qiáng)憲法的宣傳教育與實(shí)施，讓更多人了解憲法，感受憲法的神圣與威嚴(yán)，使憲法真正內(nèi)化于人民群眾之心，外化與人民群眾之行；最后，嚴(yán)格執(zhí)法。對一切違法憲法和法律的行為都予以追究、給以懲罰，絕不手下留情。形成人民不愿違法和不能違法的法制環(huán)境，在全社會(huì)牢固樹立起憲法法律權(quán)威。

（三）實(shí)現(xiàn)司法公正是全面依法治國的內(nèi)在要求

新中國成立以后，沈鈞儒擔(dān)任我國最高人民法院第一任院長，在此期間，他一直在積極探索，力圖建立起真正為人民服務(wù)的法院和較為完善的司法體系。對此，他提出了相應(yīng)的指導(dǎo)意見。沈鈞儒認(rèn)為人民法院必須要公平、獨(dú)立司法，公正、獨(dú)立審判，主張“要堅(jiān)持走群眾路線，從人民的需要出發(fā)，徹底為人民服務(wù)”。[8]在司法和審判過程中，必須給予不法分子必要的懲罰，這是人民法院神圣的職責(zé)，因?yàn)椴粦娃k違法犯罪分子就不能鞏固人民民主專政。

在面對各種危險(xiǎn)和考驗(yàn)的今天，堅(jiān)持公正司法，嚴(yán)肅懲治司法腐敗是我們必須做且亟需做的事情。第一，實(shí)現(xiàn)司法公正的根本途徑是推進(jìn)司法體制改革。要全力解決影響司法公正的深層次的體制和機(jī)制問題，提高各級(jí)司法機(jī)關(guān)的工作能力和人大的司法監(jiān)督力度，從制度上保證司法機(jī)關(guān)能夠依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，以保障司法公正的有效實(shí)現(xiàn)。第二，制定嚴(yán)格的法官職業(yè)道德和紀(jì)律。我國現(xiàn)存的關(guān)于法官職業(yè)紀(jì)律的規(guī)定過于簡單，沒有達(dá)到系統(tǒng)化和制度化。對法官進(jìn)行考核的方式和程序也過于簡單和單一，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。所以，我們必須規(guī)范法官職業(yè)道德和紀(jì)律，成立專門的法官考核專業(yè)小組或者專業(yè)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)法官的考核和錄用。同時(shí)，定期對法官的工作情況進(jìn)行詳細(xì)考評(píng)，對不負(fù)責(zé)或者存在不良行為的法官予以批評(píng)，嚴(yán)重者取消資格。第三，堅(jiān)持司法為民的方向。要著力解決和改進(jìn)司法工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾、熱情服務(wù)人民群眾，嚴(yán)格對待和嚴(yán)肅處理一切危害廣大人民群眾根本利益的司法腐敗行為。并且大力提高人們?nèi)罕姷姆梢庾R(shí)，有效解決群眾打官司難的問題，加大對困難群眾的法律援助。只有這樣，才能克服司法過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)公正司法。

（四）加強(qiáng)法制教育是全面依法治國的重要紐帶

沈鈞儒一再強(qiáng)調(diào)，人民法院的工作要實(shí)行“懲罰與教育相結(jié)合的原則”。在沈鈞儒看來，人民法院進(jìn)行審判工作的宗旨是教育人民，達(dá)到改造人民和改進(jìn)社會(huì)的目的。人民法院懲辦違法犯罪分子時(shí)，要伴隨說服教育和改造，懲罰與教育相輔相成，二者缺一不可。教育人民，既包括對違法犯罪者本人的教育，也包括通過審判活動(dòng)這一方式達(dá)到對全社會(huì)所有人的教育。在五四憲法確定之后，沈鈞儒再次強(qiáng)調(diào)要普遍提高人民群眾愛國守法的思想教育，只有這樣才能鞏固人民民主專政。

我國正處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要全面依法治國，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安，就必須加強(qiáng)法制教育，使人民群眾把法制內(nèi)化于心、外化于行。首先，要有明確的教育標(biāo)準(zhǔn)。我們加強(qiáng)法制教育之前要確定教育標(biāo)準(zhǔn)，明確怎樣才算達(dá)到了對人民群眾教育的目的。例如，要在全社會(huì)普及法律知識(shí)，把法制教育的面擴(kuò)展到全體公民，做到人人知法；提高人民的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)，使人們能夠用法律自覺約束自己，嚴(yán)格守法；敢于運(yùn)用法律武器和一切違法犯罪行為作斗爭，也善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，法制教育要有針對性地進(jìn)行。要把強(qiáng)化黨政干部的法律意識(shí)作為法制教育的首要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，增強(qiáng)他們依法管理國家和社會(huì)事務(wù)的能力，把法律知識(shí)和法制觀念貫徹到每一次工作中去；對于廣大公民來說，因?yàn)榉蓛?nèi)容繁多，要讓人們把所有的法律知識(shí)熟知有些困難。所以，我們要針對學(xué)生、工人、農(nóng)民等不同職業(yè)的公民以及公民自身的實(shí)際情況進(jìn)行不同內(nèi)容和程度的法制教育，讓他們有針對性、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)一些極其重要的、和自己息息相關(guān)的法律法規(guī)，以達(dá)到更好效果。最后，教育與懲罰結(jié)合。在進(jìn)行法制教育的過程中一定要對一些違法違紀(jì)行為進(jìn)行懲處，這樣才能為法制教育奠定一個(gè)好的法制環(huán)境，達(dá)到更好的教育效果。

（五）完善監(jiān)督機(jī)制是全面依法治國的有效保證

沈鈞儒認(rèn)為，在中國建立君主立憲制的關(guān)鍵是開設(shè)國會(huì)，建立民選議院。民選議院的作用主要是能夠監(jiān)督政府的行政權(quán)和監(jiān)督全國財(cái)政、保障司法獨(dú)立、增強(qiáng)人民的政治能力等等，防止因權(quán)力集于統(tǒng)治者一人之手而導(dǎo)致的專制獨(dú)裁統(tǒng)治。他還主張，清政府應(yīng)該在立憲的同時(shí)，設(shè)立國務(wù)大臣，建立國務(wù)大臣副署制度。國務(wù)大臣要聽從君主的命令，對君主負(fù)責(zé)；同時(shí)還能夠監(jiān)督君主的行為以達(dá)到限制君主權(quán)力的目的，兩者是相互牽制、相互作用的。

在全面依法治國的新階段，完善監(jiān)督機(jī)制仍然是我們治國理政過程中面臨的一個(gè)全局性問題。沈鈞儒的這些思想對解決這個(gè)問題具有重要借鑒意義。首先，我們要強(qiáng)化人大的監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)都是由全國人大產(chǎn)生、受它監(jiān)督，所以我們必須要推進(jìn)人大監(jiān)督的制度化、法律化，完善人大內(nèi)部的制約監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化人大的監(jiān)督功能。同時(shí)，區(qū)分好黨與人大之間的職權(quán)，保持權(quán)力機(jī)關(guān)獨(dú)立的監(jiān)督地位，樹立權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)威。其次，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。現(xiàn)在是一個(gè)信息化時(shí)代，輿論監(jiān)督對于監(jiān)督體制的完善具有非常重要的影響。我們要加快新聞、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒介立法的步伐，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的制度化和法律化，形成健康、合理的輿論監(jiān)督機(jī)制。提高人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督意識(shí)，促使廣大人民群眾敢于和善于用合法的方式揭露一些社會(huì)不公平現(xiàn)象，披露各種危害黨和國家的消極腐敗行徑，提高政治透明度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。最后，制定統(tǒng)一的《監(jiān)督法》。監(jiān)督現(xiàn)在更多的是一種意識(shí)，我們必須要把它上升到法律的層面，制定《監(jiān)督法》是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督法制化的有效形式。我們可以從宏觀上確定統(tǒng)一的法律監(jiān)督規(guī)范，又從微觀上把各種監(jiān)督具備的不同性質(zhì)、特點(diǎn)、程序、任務(wù)等用法律形式明確規(guī)定下來，讓監(jiān)督成為一種法律規(guī)定的行為，使監(jiān)督權(quán)真正成為公民的一項(xiàng)政治權(quán)利和政治義務(wù)。

[1]陳其泰.梁啟超評(píng)論[M].桂林：廣西教育出版社，1996.

[2]中國民主同盟歷史文獻(xiàn)[M].北京：文物出版社，1991.

[3]周天度.沈鈞儒文集[M].北京：人民出版社，1994.

[4]沈叔羊.愛國老人沈鈞儒[M].杭州：浙江人民出版社，1983.

[5]周天度，孫彩霞.沈鈞儒傳[M].北京：人民出版社，2006.

[6]關(guān)于憲政的問題[N].廣西日報(bào)，1939-11-11（47）.

[7]習(xí)近平.在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話[N].人民日報(bào)，2012-12-05（2）.

[8]中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議文件[G].北京：文物出版社，1995：84.

責(zé)任編輯：周育平

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1004-3160（2017）02-0140-08

2016-11-25

中共湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部湖南省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究2016年度課題“沈鈞儒法制思想研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016037）。

1.郭國祥，男，湖南雙峰人，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向：中國近現(xiàn)代史；2.肖昭，女，湖南漢壽人，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，主要研究方向：中國近現(xiàn)代史。