湖南建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的意義、現(xiàn)狀及對策

彭培根

（湖南省社科聯(lián)，湖南 長沙 410003）

湖南建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的意義、現(xiàn)狀及對策

彭培根

（湖南省社科聯(lián)，湖南 長沙 410003）

自改革開放以來，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新已經(jīng)給湖南經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力和巨大貢獻。近年來，在知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略推進下，湖南省的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成績斐然，但同時也應(yīng)該看到，這其中還存在著一些亟待解決的突出問題。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，要建立知識產(chǎn)權(quán)治理的省政府綜合協(xié)調(diào)機制；強化政府職能，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的重要作用；加強政策引導，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)評價激勵機制；促進全社會知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍發(fā)育。

知識產(chǎn)權(quán)；湖南；意義；現(xiàn)狀；對策

自300多年前在西方國家誕生知識產(chǎn)權(quán)制度以來，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機，知識產(chǎn)權(quán)制度也逐步成為市場經(jīng)濟的基本制度，被全球各個國家廣泛接受。如今，知識產(chǎn)權(quán)作為推動國家可持續(xù)發(fā)展和增強國際競爭力的核心要素，更是受到不少國家的重視。近年來，我國密集實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，取得了較好的成效，知識產(chǎn)權(quán)工作被提到了前所未有的高度。特別是2015年12月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號），強調(diào)到2020年，在知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，同時，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省、強市，知識產(chǎn)權(quán)大國地位得到全方位鞏固。知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略實施以來，我省出臺了系列推進知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的政策意見，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平大幅提高，保護狀況明顯改善，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識普遍增強，知識產(chǎn)權(quán)工作取得長足進步，為建設(shè)創(chuàng)新湖南、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革和完善現(xiàn)代市場體系發(fā)揮了重要作用，奠定了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的堅實基礎(chǔ)?！皬娛　?，顧名思義，首先是指在一國范圍內(nèi)，一省或地區(qū)具有較強的綜合實力，有能力保障自身利益的實現(xiàn)而按照自己的目標行事。對知識產(chǎn)權(quán)強省概念的界定，學界研究不多，主要有兩種觀點。以厲寧、周笑足（2011）為代表的一派認為，知識產(chǎn)權(quán)強省是一省域以科學發(fā)展觀為指導，建立在一定經(jīng)濟、科技、文化和社會發(fā)展基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟國際化和區(qū)域經(jīng)濟一體化環(huán)境下，面對日益激烈的競爭形勢，以知識產(chǎn)權(quán)為核心競爭力，積極取得知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢，并實現(xiàn)經(jīng)濟強省、外貿(mào)強省進而提升區(qū)域國際競爭力的目標和過程[1]。董新凱、田源（2015）為代表的觀點是，將知識產(chǎn)權(quán)強省界定為靜態(tài)意義上的和動態(tài)意義上的，是指那些具有大量高水平知識產(chǎn)權(quán)成果，知識產(chǎn)權(quán)運用順暢、效果明顯，知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)扎實、環(huán)境優(yōu)良，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力及核心知識產(chǎn)權(quán)實力達到中等發(fā)達國家平均水平，知識產(chǎn)權(quán)整體水平及重要的知識產(chǎn)權(quán)指標在全國處于領(lǐng)先地位或位于前列的省、自治區(qū)和直轄市[2]。由此可見，所謂的知識產(chǎn)權(quán)強省，是指一地區(qū)運用知識產(chǎn)權(quán)的手段和制度，促使該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、財富增加，逐漸成為強大的、具有核心競爭力的區(qū)域。

對照知識產(chǎn)權(quán)強省的概念，我省是否具備建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的主客觀條件？應(yīng)該怎樣建設(shè)中國特色、湖湘特點的知識產(chǎn)權(quán)強??？有必要對這些問題進行深入探討和研究。

一、知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的背景意義

（一）經(jīng)濟全球化和開放型世界經(jīng)濟要求保護和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)

伴隨著經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)的飛速發(fā)展，國際貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)之間的聯(lián)系越發(fā)的緊密，知識產(chǎn)權(quán)的商品化和市場化也越來越明顯。例如美國主導的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TheTrans-Pacific－Partnership，TPP）談判中，知識產(chǎn)權(quán)作為重大議題，各國一直進行著激烈的利益博弈。特別是我國進一步擴大開放力度，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，杭州G20峰會提出的構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟等，表明中國除了自身有越來越多海外利益需要保護外，還需要照顧其他貿(mào)易伙伴國的利益，作為國際貿(mào)易乃至國際政治經(jīng)濟秩序重要組成部分的知識產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)不再是保護個人智力的“私權(quán)”了，而是成為國際市場運作的一項重要規(guī)則。湖南省作為一個文化大省，理應(yīng)在中國融入經(jīng)濟一體化和適應(yīng)國際規(guī)則的大環(huán)境下，為保護和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)作出應(yīng)有貢獻。

（二）國家知識產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略要求與來自經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的挑戰(zhàn)

黨中央高度重視知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)。從黨的十六屆五中全會提出“自主知識產(chǎn)權(quán)”新理念開始，中央越來越重視知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。我國的發(fā)展實踐證明，提高國家發(fā)展的核心競爭力的一項重要途徑就是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的不斷創(chuàng)新，這也是進一步落實國家科學發(fā)展觀和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的必要要求。當前，我國已經(jīng)開始正式啟動了國家支持產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和制定事宜，各個省市區(qū)，尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也已經(jīng)積極響應(yīng)了國家的戰(zhàn)略政策，出臺了一系列相關(guān)政策并加大對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的投入。例如北京、上海、湖北等省市已經(jīng)率先頒布并實施了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，而作為中部的湖南，也應(yīng)該積極響應(yīng)國家的戰(zhàn)略和政策，積極做好知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新工作。

（三）實現(xiàn)湖南經(jīng)濟跨越式發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型湖南的需要

眾所周知，湖南歷來是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)弱省、財政窮省。世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告（2006）》中提出了“中等收入陷阱”的概念，根據(jù)世界銀行2013年的劃分標準，我省正處在由中等收入地區(qū)向高收入地區(qū)邁進的階段，意味著我省也面臨著掉入“中等收入陷阱”的風險。加上我省經(jīng)濟社會發(fā)展受到資源以及環(huán)境的制約越來越明顯，湖南省必須積極探索出一條新型的發(fā)展道路，努力實現(xiàn)跨越式和創(chuàng)新型發(fā)展。日韓等國經(jīng)驗表明，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是助力攻克“中等收入陷阱”、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的秘訣。因此，實施知識強省戰(zhàn)略，是打造我省經(jīng)濟升級版、推進經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。

二、我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的現(xiàn)狀評介

(一)湖南知識產(chǎn)權(quán)在全國的排名及分析

根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)強省的內(nèi)涵，中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告結(jié)合國內(nèi)外通用規(guī)則及報告的具體目標，采用綜合評價指數(shù)法對中國區(qū)域（不含港澳臺）知識產(chǎn)權(quán)綜合實力進行評價[3]。報告指出，2015年，湖南知識產(chǎn)權(quán)綜合實力指數(shù)在全國位于12位，僅為排名第4位廣東的一半。

該報告選取了知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平、知識產(chǎn)權(quán)流動水平、知識產(chǎn)權(quán)綜合績效、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛力為四個分項指標，每個分項指標又分若干個二級指標[4]。

一級指標“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平”共設(shè)有24個二級指標，整體排名全國第19位，排名靠后，其中，二級指標產(chǎn)出效率、人才產(chǎn)出效率、資本產(chǎn)出效率排位20位之后，值得關(guān)注。

一級指標“知識產(chǎn)權(quán)流動水平”共設(shè)有14個二級指標，整體排名全國第10位。其中，僅1項二級指標“技術(shù)國際競爭力”位居第21位，占比7.1%。

一級指標“知識產(chǎn)權(quán)綜合績效”共設(shè)有12個二級指標，整體排名全國第9位。其中，二級指標“社會生活信息化”排名第26位，有待加強。

一級指標“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛力”共設(shè)有32個二級指標，整體排名全國第9位。其中，有13項二級指標位于1-10位區(qū)間，占比40.6%，二級指標“專利行政執(zhí)法”“行政執(zhí)法服務(wù)能力”“司法保護能力”位居全國前3位，這與近幾年“法制湖南”的建設(shè)成效密不可分；二級指標“財政支持”“金融環(huán)境”“開放程度”均居28位后，與發(fā)達地區(qū)的有較大差距。

（二）湖南知識產(chǎn)權(quán)取得的成績

近年來，湖南省委、省政府在響應(yīng)國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新等戰(zhàn)略和政策的過程中積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，當前，我省實施知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略，具備了一系列的基礎(chǔ)和有利條件。

1.建立健全了具有湖湘特色的知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。近年來，我省相繼頒布并實施了《湖南省專利條例》《湖南省專利管理暫行辦法》和《湖南省人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》等一系列地方性政策法規(guī)，為湖南省專利事業(yè)規(guī)范化、制度化發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)；省政府辦公廳出臺了《進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知》《湖南省實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2015-2020年)》，為強化知識產(chǎn)權(quán)效能提供了政策保障；省知識產(chǎn)權(quán)局與省發(fā)改委聯(lián)合出臺《湖南省“十二五”專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為湖南省專利事業(yè)發(fā)展明確了方向和目標；省知識產(chǎn)權(quán)局與省委組織部聯(lián)合制定全國第一個地方知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展規(guī)劃，提出“533”知識產(chǎn)權(quán)人才工程和“兩院一基地”平臺建設(shè)工程；省知識產(chǎn)權(quán)局與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合制定了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，倡導以標準化理念全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作能力。這些法律法規(guī)，構(gòu)建了相對比較完善的湖南知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。

2.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量不斷攀升。近年來，湖南省大力加強自主創(chuàng)新科技的研發(fā)，相關(guān)科技成功和專利發(fā)明和申請數(shù)量不斷攀升。有相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，近五年來，湖南省專利申請量及授權(quán)量年均增長19.48%和19.69%，發(fā)明專利申請及授權(quán)量年均增長24.81%和28.69%，遠超“十二五”確定的12%的增長目標；高校專利申請量和授權(quán)量增長率是全省平均增長率的近2倍；全省每萬人口發(fā)明專利擁有量達3.29件，是“十二五”規(guī)劃目標1.6件的兩倍；長株潭每萬人口發(fā)明專利擁有量達12.75件，是全國（6.34）的2.01倍。全省獲中國專利獎75項，其中金獎7項，優(yōu)秀獎68項。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利7760件，占全省的41.7%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利10835件，占全省的58.27%，其中高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)占比分別為14.45%和13.46%，位居湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前兩位，軌道交通產(chǎn)業(yè)和工程機械產(chǎn)業(yè)均已成為湖南省產(chǎn)值過千億產(chǎn)業(yè)，打造知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)有了堅實基礎(chǔ)。

3.知識產(chǎn)權(quán)改革試點創(chuàng)新示范工作取得新的突破。按照“以點帶面、整體推進”的整體思路，湖南長沙、株洲、湘潭3市先后進入國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市名單；長沙和湘潭進入國家9個知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市的行列；長沙縣、瀏陽市、醴陵市、安化縣等17個縣市被列入省級知識產(chǎn)權(quán)試點縣市。8個企事業(yè)單位進入國家知識產(chǎn)權(quán)工作試點單位，其中中南大學、中冶長天和三一重工被國家知識產(chǎn)權(quán)局授予試點工作先進單位。知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，有力地促進了湖南省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和企事業(yè)單位競爭力的提高。

4.探索知識產(chǎn)權(quán)保護工作的新鮮經(jīng)驗。近年來，湖南建立了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的長效機制；在全國率先開展專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認工作，成立了專利行政執(zhí)法隊；率先開展“知識產(chǎn)權(quán)保護示范市場”創(chuàng)建工作；率先開發(fā)使用“專利行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”；建立了4家國家級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通“12330”知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴熱線并實現(xiàn)全省覆蓋。全省知識產(chǎn)權(quán)的保護工作不斷邁上新的臺階。

（三）存在的主要問題

湖南知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了長足的發(fā)展與進步，但是，在看到成績的同時，有一些不容忽視的問題還等待解決，比如，湖南省的企事業(yè)單位以及整個社會的知識產(chǎn)權(quán)意識還不強，知識產(chǎn)權(quán)的社會化服務(wù)程度不深，尚沒有形成整體、綜合、全方位、多層次的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展體系；政府和企業(yè)對科技創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)的投入還不足，不能形成較強的自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，沒有足夠的能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心科技與核心產(chǎn)品；在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理上存在著產(chǎn)業(yè)化程度不高、轉(zhuǎn)化率較低、品牌競爭力不強等問題；知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不夠，盜版、假冒等侵權(quán)現(xiàn)象還存在，影響了湖南的對外形象；知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏，尤其缺乏高技能、高層次、專家型的知識產(chǎn)權(quán)人才和相應(yīng)的管理人才等。這些問題，有待于我們今后通過加強知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)不斷推進。

三、湖南建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的幾點建議

自主知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)和發(fā)展是關(guān)系到我國經(jīng)濟、科技、社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是國家核心競爭力的核心所在，是強國富民的重要基礎(chǔ)，也是創(chuàng)建創(chuàng)新型湖南的主要推動力。對此，提出以下建議：

（一）建立知識產(chǎn)權(quán)治理的省政府綜合協(xié)調(diào)機制

在近期知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革中，難以一攬子實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理大部門制。在省級層面，建議整合現(xiàn)有的協(xié)調(diào)機制，升級改革為“湖南知識產(chǎn)權(quán)強省綜合協(xié)調(diào)委員會”。其職能應(yīng)為貫徹中央部署，設(shè)計頂層戰(zhàn)略，規(guī)劃重大政策，統(tǒng)籌涉外事宜，決策重大事項，協(xié)同推進知識產(chǎn)權(quán)政府與社會的共治。在委員會的層級和隸屬關(guān)系上，該委員會隸屬于省政府，由省政府主要領(lǐng)導任主任，統(tǒng)領(lǐng)、負責創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略的綜合協(xié)調(diào)。委員會由相關(guān)廳委組成。委員會辦公室設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)局，具有協(xié)調(diào)權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，督促其他相關(guān)部門履行知識產(chǎn)權(quán)管理職能，推進對外跨地區(qū)合作。委員會下設(shè)“湖南省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心”，集中辦理全省知識產(chǎn)權(quán)行政許可事項和服務(wù)項目，實行“一站式辦公，一條龍服務(wù)”。

中遠期策略，建議全省逐步將工商行政局商標管理職能和新聞出版廣電局版權(quán)管理職能劃入知識產(chǎn)權(quán)局，建立“三權(quán)合一”的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。在國家層面，建議修改專利法、商標法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，為建立“三權(quán)合一”國家知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制提供法律依據(jù)，進一步理順中央與地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系。

（二）強化政府職能，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的重要作用

首先，建立健全有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的專家信息資源庫，聘請國內(nèi)外知名的知識產(chǎn)權(quán)專家和學者，組建成“湖南省知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會”，并積極開展知識產(chǎn)權(quán)理論和政策法規(guī)的研究，為政府以及企事業(yè)單位和個人提供知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)咨詢以及國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律援助等方面的服務(wù)。其次，對于一些政府投資的重大項目，知識產(chǎn)權(quán)部門要有效組織好知識產(chǎn)權(quán)專家做好知識產(chǎn)權(quán)的檢索、論證和分析工作。積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟建設(shè)等重大項目中的作用。最后，知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)該對湖南省有可能發(fā)生的國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛等重大問題的企業(yè)和組織進行風險分析和預測，并及時向相關(guān)部門、行業(yè)組織和企事業(yè)單位發(fā)出警示，并針對這些問題提出可行性的意見和建議，逐步建立和完善湖南省知識產(chǎn)權(quán)預警應(yīng)急機制。

(三)加強政策引導，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)評價激勵機制

湖南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展還需要不斷加強政策引導，建立健全知識產(chǎn)權(quán)評價和機制。第一，將知識產(chǎn)權(quán)逐步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計指標當中，納入到政府以及各級單位的考評體系之中，納入到企業(yè)、高校以及科研院所的考評體系當中，納入到高新經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及科技園的評審體系當中。第二，逐步完善和加大對知識產(chǎn)權(quán)的激勵獎勵機制，設(shè)立“政府知識產(chǎn)權(quán)獎”，而且要將知識產(chǎn)權(quán)作為評審諸如“科技進步獎”等重大獎項的評選依據(jù)，培養(yǎng)廣大科技工作人員開發(fā)、運用和保護知識產(chǎn)權(quán)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加大對重點產(chǎn)業(yè)的支持力度努力、培育湖南省的價值品牌，鼓勵和資助企事業(yè)單位向國外申請專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)保護，為湖南省企業(yè)走出國門、參與國際市場競爭創(chuàng)造有利條件。第三，逐步深化知識產(chǎn)權(quán)試點工作，要在努力建設(shè)好現(xiàn)有17個知識產(chǎn)權(quán)試點縣市的基礎(chǔ)之上進一步擴大試點的范圍和試點內(nèi)容、形式，加大政府財政支持力度，盡可能培育3-5個知識產(chǎn)權(quán)示范縣（市），為長沙、株洲和湘潭三市創(chuàng)建全國知識產(chǎn)權(quán)示范城市提供強大的支持，為長株潭和湖南省區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)的有力支撐。

（四）促進全社會知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍發(fā)育

首先，培育和增強企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)意識?？梢岳眯侣劽襟w和網(wǎng)絡(luò)對典型的知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)進行宣傳報道，廣泛而深入地開展知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)進企業(yè)、進單位、進學校、進社區(qū)活動，強化對企業(yè)負責人的展示產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)，切實增強企業(yè)認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性。其次，建立完善重大經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)審議制度。企業(yè)在開展一些重大的經(jīng)濟活動投資之前，要對擬投資項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行咨詢、審查，盡可能的避免和減少投資的失誤和損失。通過一系列的制度建設(shè)，有意識的增強政府以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，不斷地通過強化知識產(chǎn)權(quán)在城市建設(shè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展中的核心競爭力和地位的方式強化知識產(chǎn)權(quán)意識。最后，辦好知識產(chǎn)權(quán)宣傳日活動，在每年的4月26日重點做好有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動。

[1]國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司編.知識產(chǎn)權(quán)強省理念辨析[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2013:12-20.

[2]董新凱，田源.知識產(chǎn)權(quán)強省界定及其評價指標體系構(gòu)建[J].科技進步與對策，2015，（7）：112-117.

[3][4]王正志.中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告2015[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2015:1-2.

（責任編輯：許燁）

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1009-2293（2017）01-0087-04

本文系湖南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施專項課題“強省目標下的湖南知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革研究”（項目編號：2016P016X）的階段性成果。

彭培根，湖南省社科聯(lián)助理研究員。

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2017.01.024