從“毒蔥”事件看農(nóng)藥使用與農(nóng)產(chǎn)品食用安全問題的嚴峻性

夏婉麗，張春苗，張素艷，王洪喜，趙季秋

從“毒蔥”事件看農(nóng)藥使用與農(nóng)產(chǎn)品食用安全問題的嚴峻性

夏婉麗1，張春苗1，張素艷1，王洪喜1，趙季秋2

（1.鞍山市園藝科學研究所，遼寧 鞍山 114015； 2.遼寧省農(nóng)業(yè)科學院老科協(xié)，遼寧 沈陽 110161）

以山東省壽光地區(qū)從沈陽市購進的含有甲拌磷的毒大蔥的蔥葉喂飼羊，造成127頭羊集體死亡的事件為例，詳細論述了從“毒蔥”事件所反應(yīng)出來的主要問題，再一次證明了當前農(nóng)藥市場的管理和高毒農(nóng)藥的使用亟待規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、食用安全和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測問題嚴峻，并提出了堅持高毒農(nóng)藥的管理，保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全以及農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)測問題的5點建議。

毒蔥；高毒農(nóng)藥；食用安全

現(xiàn)已查明，“毒蔥”事件是因為山東壽光從沈陽購進的大蔥使用了國家嚴令禁止的高毒農(nóng)藥甲拌磷，造成大蔥甲拌磷含量超標，所引起的羊吃了“毒蔥葉”集體中毒死亡的事件。甲拌磷又叫“3911”，是高毒農(nóng)藥中的極品，毒性極高。這次“毒蔥”造成的毒死羊的事件，不僅大蔥必須全部銷毀，還給山東的養(yǎng)羊戶造成了無法挽回的、嚴重的經(jīng)濟損失，而且更為嚴重的是，大蔥是我們每家每戶每天都不可缺少的必食蔬菜，所以給廣大的消費者帶來了無端的恐慌，尤其是對即將上市的秋蔥銷售必定是一個無情的打擊 。山東省“毒蔥”毒死羊的事件，不能不引我們的反思和重視。

1 “毒蔥”事件反映出的問題

1.1 “毒菜”事件頻發(fā)，重視不夠

一個時期以來，因為在蔬菜上非法使用高毒農(nóng)藥，引起的人身中毒事件頻繁發(fā)生，如2010年海南省因為在豇豆生產(chǎn)上非法使用水胺硫磷、甲胺磷，造成的“毒豇豆”事件；2013年山東濰坊峽山區(qū)，因為在鮮姜生產(chǎn)上非法使用高毒農(nóng)藥神農(nóng)丹（涕滅威），種姜時農(nóng)戶直接把神農(nóng)丹和化肥一起撒在已經(jīng)發(fā)芽的種姜邊上，造成的“毒姜”事件等。但這些并沒有引起方方面面的足夠的重視，加之打擊處理不重，沒有給以身試法者造成切膚之痛，所以才一而再、再而三的出現(xiàn)非法使用高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)“毒姜”、“毒豇豆”等坑害消費者，才會再次出現(xiàn)沈陽“毒蔥”的事件。

1.2 農(nóng)藥管理與銷售鏈條失控

2002年農(nóng)業(yè)部便已經(jīng)公告：禁止甲拌磷等高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用。遼寧省又制定了高毒農(nóng)藥銷售和使用的相關(guān)管理規(guī)定：“非定點農(nóng)藥銷售單位，禁止經(jīng)營包括甲拌磷在內(nèi)的高毒農(nóng)藥，高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位在銷售高毒農(nóng)藥時，應(yīng)認真核實購買人身份證或戶口本，根據(jù)需要限量出售并詳細記錄銷售時間、購買人姓名和住址、購買數(shù)量、應(yīng)用作物名稱、購買人聯(lián)系電話、身份證號碼等信息”，可見國家和省內(nèi)相關(guān)部門對高毒農(nóng)藥管理不謂不嚴、措施不謂不力。但問題是“規(guī)定是規(guī)定，執(zhí)行是執(zhí)行，現(xiàn)實是現(xiàn)實”?，F(xiàn)實是許多地方的種子農(nóng)資批發(fā)市場，許多經(jīng)營者無視國家的法規(guī)和規(guī)定，不僅照樣經(jīng)銷甲拌磷等高毒農(nóng)藥，就是國家早已禁止生產(chǎn)使用的高殘留農(nóng)藥六六六，農(nóng)民們并不需要實名和登記身份證等規(guī)定，便可以輕而易舉的買到包括甲拌磷在內(nèi)的高毒農(nóng)藥。所以我們不僅要有嚴格的法規(guī)和管理規(guī)定，更要有切實的、步步為營的監(jiān)督執(zhí)行的力度做保證，否則那也就只能是“規(guī)定是規(guī)定，執(zhí)行是執(zhí)行，現(xiàn)實是現(xiàn)實”了。

1.3 “毒蔥”生產(chǎn)者完全喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德

我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以一家一戶為主的經(jīng)營模式，他們的生產(chǎn)活動有很大的隨意性，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門往往是鞭長莫及，加之農(nóng)藥市場的管理不到位，所以違規(guī)使用農(nóng)藥的問題便時有發(fā)生，這才導致長期以來，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因使用有毒農(nóng)藥，引起食用中毒事故時有發(fā)生。

但這里值得一提的是，并不排除個別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的職業(yè)道德問題，過去一旦出了類似問題，一些農(nóng)民總會以我們不知道為理由為自己開脫責任，如今以此為理由搪塞這類事故的責任就難以服人了。而且在這些高毒農(nóng)藥的外包裝和使用說明書上，也都在顯著地方標明了這種高毒農(nóng)藥不準在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用的說明和字樣。況且這些種植戶他們自己怎么就沒有出現(xiàn)中毒事件？因為他們早就知道這種農(nóng)藥對人畜有害，他們有兩種菜：“一種只賣不吃，一種只吃不賣”。這能說明他們不懂嗎？歸根結(jié)底根本就不是某些使用甲拌磷、神農(nóng)丹、水胺硫磷等高毒農(nóng)藥的農(nóng)民不懂、不知道高毒農(nóng)藥不能在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用的規(guī)定的問題，而是個別種植戶們只是單純?yōu)榱俗非蠓乐涡Ч静活櫦皩οM者的毒害，存在明知故犯，是嚴重喪失職業(yè)道德的行為。

中國特色社會主義“四個自信”來自于中國共產(chǎn)黨對近代以來不同歷史主體探索中國前途歷程的省思，也來自于中國共產(chǎn)黨自身不斷發(fā)展壯大并帶領(lǐng)全國人民革命、建設(shè)和改革所獲取的成敗經(jīng)驗的總結(jié)，特別是形成于改革開放以來建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中所取得的巨大成就。自中國共產(chǎn)黨成立后的90多年歷程中，中國共產(chǎn)黨人始終堅持將馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，在團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民完成和推進新民主主義革命、社會主義革命和改革開放事業(yè)的過程中，逐步形成了具有鮮明中國特色的社會主義道路、理論體系、制度和文化，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，使中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)督導不到位

目前全省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，他們的主要任務(wù)是承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)指導工作。甲拌磷不僅高毒，而且具有極其難聞的臭味，如此大面積應(yīng)用甲拌磷防治蔥地地蛆，不論是采用噴灑或根施甲拌磷，近周邊都會嗅到這種特殊的臭味，負責當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對當?shù)剡@么大面積的大蔥使用高毒農(nóng)藥甲拌磷居然沒有察覺，難以令人信服。體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對使用高毒農(nóng)藥甲拌磷的宣傳、指導不夠，對防治大蔥地蛆的方法指導也不到位。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測部門的監(jiān)督難以到位

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，是農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測部門的職責所在，但是由于當前農(nóng)村仍以一家一戶為主的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)分散隨意性大，加之農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測部門的機構(gòu)設(shè)置、人員的配備不夠、監(jiān)測手段滯后等原因。使我們的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測部門對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的食用安全還不能進行全面的監(jiān)控、監(jiān)督、監(jiān)測。

2 提高農(nóng)產(chǎn)品安全的思考

“毒蔥”事件，不僅反應(yīng)了當前的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全問題形勢的嚴峻，同時也給我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)藥管理和銷售部門、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測部門再次敲響了警鐘，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全工作仍然是任重而道遠、艱巨而困難。我們必須以這次毒蔥事件為鑒，采取嚴格、嚴肅的管理、處理措施，推進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)問題、食用安全問題的有效解決。

2.1 堅決整頓農(nóng)藥經(jīng)銷市場，嚴懲違規(guī)提供高毒農(nóng)藥的供應(yīng)商

必須以“毒蔥”事件為契機，徹底整頓農(nóng)藥市場的有法不依、有規(guī)不行、違規(guī)不罰的監(jiān)督管理問題，做到：“規(guī)定有規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、違規(guī)必追究、追究必嚴懲”步步為營的管理措施。

追查使用甲拌磷生產(chǎn)“毒蔥”使用者的購買渠道，按照國家和遼寧省相關(guān)規(guī)定，嚴格管理農(nóng)藥銷售點，嚴懲非法提供甲拌磷的供貨商！

2.2 從嚴懲處違規(guī)使用高毒農(nóng)藥，毒蔥的生產(chǎn)者

對“毒蔥”的生產(chǎn)者不能姑息遷就，不僅要讓“毒蔥”生產(chǎn)者賠償受害者的所有損失，還要對生產(chǎn)者進行嚴格的法律制裁，讓那些只顧自己利益不顧消費者死活的個別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者感到切膚之痛，震懾那些敢于以身試法的生產(chǎn)者，讓他們心有余悸，再也不敢生產(chǎn)有毒農(nóng)產(chǎn)品坑害廣大消費者！

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門必須認真履行職責

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門必須履行推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的職責，必須按照農(nóng)業(yè)部和遼寧省對高毒農(nóng)藥的管理要求，指導本地農(nóng)民進行科學的使用農(nóng)藥，堅決杜絕非法使用高毒農(nóng)藥，讓他們真正負起先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的責任。

2.4 強化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測工作

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，必須從農(nóng)田到餐桌系統(tǒng)的強化、完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全的監(jiān)測工作，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要關(guān)口。

2.5 加強高毒農(nóng)藥使用與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的教育

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)必須從生產(chǎn)源頭抓起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭安全，才能有食用安全的農(nóng)產(chǎn)品。這就要求我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與監(jiān)管部門對以分散生產(chǎn)方式為主體的農(nóng)民，強化高毒農(nóng)藥的使用和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)科學普及的宣傳、相關(guān)的法律、法規(guī)和必備的職業(yè)道德教育，才能把安全生產(chǎn)從源頭上加以控制。

3 小結(jié)

總之，堅持高毒農(nóng)藥的管理和保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全問題，絕不是一紙公文、一個規(guī)定、一個通知、一個禁令就能解決的問題，要想真正讓廣大消費者在餐桌上吃得安心、吃得放心、吃得健康，就必須全社會多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，從田間到餐桌步步為營，一抓到底，只有技術(shù)不行，必須是政府行為，必須有跟進的法律做保證，所以解決農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和食用安全問題“任重道而遠”，是需要黨和政府乃至全社會的共同認知、共同努力的一項系統(tǒng)工程。

［1］ 邱東曉，周永玲.關(guān)于加強劇毒、高毒農(nóng)藥管理的探討［J］.農(nóng)藥科學與管理，2006，26（1）：41～43.

［2］ 許學宏，吳建坤，崔野韓，等.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系檢測能力的需求與建設(shè)［J］.中國食物與營養(yǎng)，2006（1）：12～15.

［3］ 呂巧枝.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與發(fā)展對策［J］.中國食物與營養(yǎng)，2007（4）：10～13.

［4］ 鄭瑋娜，趙葉蘋，王暉余.“有毒”豇豆再次敲響農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)警鐘［J］.農(nóng)藥市場信息，2010（6）：16～17.

［5］ 汪洋.“毒姜”事件再次暴露高毒農(nóng)藥監(jiān)管漏洞─業(yè)內(nèi)人士熱議食品安全中農(nóng)藥殘留問題［J］.中國農(nóng)資，2013（18）：24～25.

［6］ 游承俐，孫學權(quán).對我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的探討［J］.西南農(nóng)業(yè)學報，2014（S1）：216～220.

［7］ 趙瓊，彭涵冷，陳祥金.蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用問題［J］.長江蔬菜，2013（1）：48～49.

［8］ 馮淵博，李婷.高毒農(nóng)藥管理存在問題與對策建議［J］.農(nóng)藥科學與管理，2015，36（9）：8～10.

X954

B

1002-1728（2017）05-0079-03

10.3969/j.issn.1002-1728.2017.05.020

2017-02-19

夏婉麗（1965-），女，從事花卉栽培技術(shù)研究。