智庫服務(wù)——信息資源環(huán)境下的深層次信息服務(wù)模式探究

劉雨絲

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智庫服務(wù)——信息資源環(huán)境下的深層次信息服務(wù)模式探究

劉雨絲

(遼寧工業(yè)大學(xué) 圖書館，遼寧 錦州 121001)

智庫是近年出現(xiàn)的一個新名詞，它是“think tank”的中文解釋，本文從智庫的定義、必要性及可行性分析、智庫的社會服務(wù)職能及智庫服務(wù)的開展與實施等幾個方面加以闡述，目的是讓人們對于智庫這一新鮮概念從理論上得以了解，進(jìn)而服務(wù)于生活。

智庫；信息資源；服務(wù)模式

作為構(gòu)成客觀世界三大要素之一的信息，對于人類社會的生存和發(fā)展具有十分重要的意義，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展及信息資源的激增，人類社會完全生活在信息爆炸的信息資源環(huán)境下，這些信息資源大多以數(shù)字化或者其他信息媒介為載體進(jìn)行存儲、加工、傳播、轉(zhuǎn)換及二次開發(fā)。正是基于信息量的激增，人們管理、開發(fā)及利用信息變得更加困難，隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，一種新的信息服務(wù)模式應(yīng)運而生，即智庫服務(wù)。

國內(nèi)外著名的智庫機(jī)構(gòu)有美國的胡佛戰(zhàn)爭革命與和平研究所(胡佛研究所)、世界最著名、規(guī)模最大的綜合性咨詢機(jī)構(gòu)蘭德公司、日本的野村綜合研究所、三菱綜合研究所、我國的國務(wù)院發(fā)展研究中心及綜合開發(fā)研究所(中國腦庫)等。

一、智庫服務(wù)的含義

智庫，轉(zhuǎn)譯于英文“think tank",可理解為智囊之庫，它是為政府、組織提供建議的機(jī)構(gòu)，這些建議是基于對政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)等政策的調(diào)查、分析及研究，它的內(nèi)涵超于一切智慧，可以挑戰(zhàn)權(quán)威。智庫應(yīng)主要包含以下幾個層面：一是人員必須具有專家學(xué)者級的研究開發(fā)人員；二是具有高瞻遠(yuǎn)矚的宏觀層面；三是研究工作具有獨立性；四是服務(wù)模式規(guī)范化和市場化。

智庫服務(wù)顧名思義是以智庫的方式為用戶提供服務(wù)和產(chǎn)品，從而滿足用戶對于信息咨詢服務(wù)的較高層次的要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)信息咨詢服務(wù)，具有研究性，決策性和目的性，是一種增值的信息服務(wù)，是信息咨詢服務(wù)的最高形態(tài)。

二、開展智庫服務(wù)的必要性與可行性剖析

信息資源環(huán)境下，智庫服務(wù)作為新型高技術(shù)服務(wù)模式，是否適應(yīng)社會的發(fā)展？是否適合用戶需求？發(fā)展的必要性和可行性如何？需要加以剖析。

(一)智庫服務(wù)的必要性

1. 用戶對于信息服務(wù)深層次的需要。知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展，及時有效獲取準(zhǔn)確有用的信息變得尤為重要，各種各樣的、具有多種媒介的信息層出不窮，令人難以區(qū)分、接受并合理的利用。對于社會用戶來說，不管用戶是政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位或個人都需要更深層次的信息服務(wù)，他們不僅僅需要表面上的信息，更需要的是知識，進(jìn)而需要解決問題的實用方案，這些實用方案可以參照實施來解決實際問題。并且這些方案意味著高技術(shù)高層次人員的參與、從而滲透著其中的智慧。大量的信息資源，經(jīng)深層次的加工而成的智能產(chǎn)品即為智庫，而其提供的服務(wù)即為智庫服務(wù)。

2. 智庫服務(wù)是信息資源環(huán)境下發(fā)展的必然趨勢。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息量極速的增加，而且增速越來越快，信息資源顯示的極大弱點就是無序，重復(fù)，真假難辨，使得用戶檢索信息，利用信息，二次開發(fā)信息變得越來越困難。因此，組織人員，收集信息，排序信息、知識提煉，深層次挖掘，從而建立智能數(shù)據(jù)庫，可以方便的為用戶提供服務(wù)，即智庫服務(wù)是當(dāng)今環(huán)境發(fā)展的必然。

(二)開展智庫服務(wù)的可行性

開展智庫服務(wù)，不可或缺需要具備三個要素：人員、信息、技術(shù)。

1. 智庫服務(wù)所需的信息資源豐富。信息資源是智庫服務(wù)的要素之一，在信息資源環(huán)境下，信息資源是豐富，大量存在的，所有的信息資源都具有一些共同的特征：一是信息資源可以重復(fù)利用，不會因利用而消失，它的價值在使用后方可體現(xiàn)，利用的越多，其價值越高；二是沒有約束，不受時間、地點、空間的制約；三是信息是社會財富，是可以共享的產(chǎn)品，四是信息具有流動性，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使得信息的流動與傳遞更加方便快捷，流動性越好，越能促進(jìn)信息的豐富。

2. 智庫服務(wù)的人員越來越多，越來越好。隨著人類的進(jìn)步與發(fā)展，高等教育的普及，高等學(xué)校，科研院所的擴(kuò)大，在目前的信息資源環(huán)境下，高層次、高科技人才涌出了許多，它涵蓋了各個領(lǐng)域，不論是技術(shù)類人才還是科研類人才，都為智庫的開展提供了最基本的保障，這些高端人才不斷地向?qū)I(yè)化、知識化、高學(xué)歷化方向快速發(fā)展，這些高科技人才為開展智庫服務(wù)提供了強大的智力支持。

3. 技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代為智庫服務(wù)提供了最基本的保障。隨著信息資源環(huán)境的發(fā)展，伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)手段的提高，以及電子信息網(wǎng)的普及。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)+的環(huán)境下，在合理的技術(shù)支持下，更多、更新的技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代，為以后更好的實施智庫服務(wù)做好前期準(zhǔn)備。

4. 咨詢課題的經(jīng)驗積累為智庫服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。信息資源環(huán)境下，社會的各行各業(yè)對于信息咨詢的需求不斷增多，自然而然對于咨詢的課題就越來越豐富，高等院校、科研院所、政府機(jī)構(gòu)等積累了大量的經(jīng)驗，這就為智庫服務(wù)的發(fā)展奠定了較為扎實的基礎(chǔ)。

三、信息資源環(huán)境下的智庫服務(wù)的社會功能

智庫作為一種機(jī)構(gòu)，它橫跨學(xué)術(shù)研究，政策咨詢和公眾服務(wù)等多個領(lǐng)域，必然具有它本質(zhì)的社會職能。

(一)學(xué)術(shù)研究職能

智庫是人才和智慧的集群，它的一大社會職能就是學(xué)術(shù)研究，它所研究的課題一定具有前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性。通過學(xué)術(shù)研究，科研探索，獲得前沿領(lǐng)域的科研成果，并把科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，運用到人類的社會生活當(dāng)中，這些科研成果將涵蓋社會領(lǐng)域的各個方面，政策、人文、科研等。

(二)為各級政府提供信息咨詢

1. 政策評估。在信息資源環(huán)境下，智庫可以從大量雜亂無章的信息中提煉最精華的信息，用戶可以依據(jù)智庫的相關(guān)信息來評估政府政策。隨著智庫的不斷發(fā)展，這項社會職能顯得越來越重要，在許多發(fā)達(dá)的國家，用智庫進(jìn)行政策評估，已經(jīng)有很多實踐案例，而在我國還只停留在理論層面上，實踐的數(shù)量很少，所以智庫的政策評估職能，無論在理論上還是方法上都需要進(jìn)一步探索。

2. 政策解讀。在互聯(lián)網(wǎng)時代，在信息資源環(huán)境下，每一項政策的出臺，都會伴有五花八門的解釋，通過智庫準(zhǔn)確解讀出臺政策的背景、政策包含的內(nèi)容、政策實施所期望達(dá)到的目標(biāo)，也就是高端智庫所提供的權(quán)威政策解讀，從而讓社會各級政府以及廣大民眾更好地、準(zhǔn)確地來理解政策，以便政策真正落到實處。

(三)公共服務(wù)

智庫的建立來源于社會，其目的也是回饋社會，提供公共服務(wù)，因此在智庫的選題、研發(fā)以及實施等方面都要貼近生活、貼近大眾，真正為公眾謀福，應(yīng)杜絕一切華而不實的偽命題。

四、信息資源環(huán)境下如何開展智庫服務(wù)

(一)智庫的建立

從表面來看，智庫的建立很容易，是信息的積累與提煉，但想要獲得好的成果困難很大，問題主要表現(xiàn)在：智庫如何開展？怎樣組織實施？如何運營？從而產(chǎn)生實用的成果，真正對國家及大眾有益，可以實施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

我國的智庫起步很晚，在智庫建立時要允許它們積極探索、做到百花齊放、百家爭鳴，同時“空殼智庫”的建立也必須引起高度警惕，防患于未然。

1. 需求分析，精確定位。建立智庫的最前端的工作就是開展需求分析。所謂需求分析，是指要詳細(xì)分析索要解決的問題，知道問題的要求，包括所需準(zhǔn)備輸入的信息數(shù)據(jù)，要得到的結(jié)果，并且以何種方式輸出，從而做到精準(zhǔn)定位。需求分析是建立智庫前必須做的，也是最困難的工作，它是建庫過程中最關(guān)鍵的一個部分，只有確定了需求后，才能分析出需求的解決方法，分析出我們所要針對的具體內(nèi)容，設(shè)定精準(zhǔn)的專題。

2. 人員選擇。多樣化、高素質(zhì)、高智商人才的選擇是智庫建立的智力支撐。合適的、專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊的組合，是智庫建設(shè)成功的關(guān)鍵。在人員選擇時應(yīng)主要注意以下幾個方面：

(1)專業(yè)人才的選擇，智庫是一個綜合考量的大型數(shù)據(jù)庫，但不同的智庫具有不同的專題，因此在建立智庫之前就要選擇好相關(guān)的專業(yè)人才，這些專業(yè)人才必須在本專業(yè)內(nèi)是非常著名的或有巨大的影響力的專門人才，具有權(quán)威性，能夠得到學(xué)術(shù)界和媒體的足夠重視。

(2)信息技術(shù)人才，專業(yè)技術(shù)人才可以把專業(yè)知識、專業(yè)學(xué)術(shù)等問題加以合理的解決，專業(yè)人員解決的問題，還需信息技術(shù)人員轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)庫資源，通俗的講就是把傳統(tǒng)媒體的信息，經(jīng)過信息技術(shù)人才的處理，努力使之做好數(shù)字化的轉(zhuǎn)化，從而建成方便人們使用、存儲、傳播的專業(yè)數(shù)據(jù)庫。

(3)營銷人員，智庫建設(shè)成功以后，需大力推廣，真正把智庫轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為用戶服務(wù)。這就意味著建設(shè)智庫人員還要包括市場營銷人員。

3. 制訂計劃，完善內(nèi)容，建立智庫。通過需求分析，人員選擇，智庫的基礎(chǔ)工作基本完成，依據(jù)前期的工作，制訂嚴(yán)格的建設(shè)計劃，確立明確的目標(biāo)，使得智庫能夠順利的完成。

4. 智庫評價。智庫建成以后，要建立合理的評價體系并根據(jù)評價體系來進(jìn)行評價，找出亮點與不足，并適時加以改進(jìn)，以便與時俱進(jìn)，更好地發(fā)展。

(二)智庫的推廣

單純的建立智庫不是目的，智庫建立的主要目的還是在于應(yīng)用，把它轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為用戶所用，也就是智庫的推廣，公共性是其發(fā)展的基礎(chǔ)，不僅智庫研究要強調(diào)實踐性，智庫的運行也要更貼近實踐。在此簡單分析一下智庫的推廣方式：

1. 搭建高規(guī)格的信息推廣平臺，在平臺中發(fā)布消息，增強自己的影響力。組織活動，邀請更多的社會行為方參與，搜集用戶群，宣傳智庫，以保證以最短的時間，最高效的利用智庫。

2. 組織各種活動，包括講座、一對一輔導(dǎo)等。

3. 增加智庫在政界、學(xué)界、媒體和公眾中的曝光率和“能見度”。

4. 及時出版研究成果，如電子出版分享、免費下載等。

五、綜述

《孫子兵法》云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。我國的智庫研究與建設(shè)從上世紀(jì)90年代開始至今已經(jīng)了解了其形態(tài)和表象，但對智庫的認(rèn)識與實踐還沒有十分深入具體內(nèi)容，沒有達(dá)到最高層次?；谥菐靸?nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行的策略分析，才是智庫的核心競爭力。

黨的十八屆三中全會以來，習(xí)近平同志曾經(jīng)兩次做出對于智庫建設(shè)的重要批示—要建設(shè)中國自己的智庫，智庫的發(fā)展要提高到國家戰(zhàn)略高度，并且明確提出了建設(shè)中國特色新型智庫的目標(biāo)，為中央的科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支持。

智庫的定位與目標(biāo)是面向未來的，主要體現(xiàn)在其前瞻性上。如果說政府是解決當(dāng)下的問題，那么智庫就應(yīng)該先一步，預(yù)見到發(fā)展的趨勢和未來可能發(fā)生的問題。最終的解決方案需要以開放的姿態(tài)，歡迎各種聲音、各種立場一起進(jìn)行討論，將多種方案并置，比較分析后形成獨立的觀點。

智庫在堅持基本價值觀的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該審時度勢，智庫發(fā)展的思路、形勢應(yīng)該更具針對性。這對不同地區(qū)、不同問題，面對不同合作或競爭伙伴時，都能提供相應(yīng)的且有效的應(yīng)對方案。

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(責(zé)任編校：李延軍)

2017-06-07

劉雨絲(1982-)，女，吉林長春人，館員。

10.15916/j.issn1674-327x.2017.06.011

G251.5

A

1674-327X (2017)06-0042-03