論黨外代表人士個性化培養(yǎng)的基本舉措
——以黨外高級知識分子為例

□韓彩英

（山西大學(xué)外國語學(xué)院，山西太原 030006）

論黨外代表人士個性化培養(yǎng)的基本舉措
——以黨外高級知識分子為例

□韓彩英

（山西大學(xué)外國語學(xué)院，山西太原 030006）

黨外代表人士在其來源上大多是黨外知識分子。面對不同社會群體、不同社會階層知識分子個體的獨特個性和鮮明訴求，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在廣泛性、系統(tǒng)性、親和性和針對性諸方面尚有可改進(jìn)創(chuàng)新之處。第一，要不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的廣泛性，從源頭抓起，夯實黨外代表人士培養(yǎng)根基。第二，要充分利用各種社會組織資源，織密黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作網(wǎng)絡(luò)。第三，要充分利用和搭建交流平臺，最大限度凝聚知識分子共識。第四，要尊重個性，發(fā)揮專長，加強(qiáng)實踐，不斷凝集和釋放黨外知識分子“正能量”。第五，要堅持政治原則，重視來源群體民意，遴選好黨外代表人士。

黨外代表人士；高級知識分子；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；尊重個性；群體民意

由于黨外代表人士在其來源上大多是黨外知識分子，又由于黨外高級知識分子在黨外知識分子中的獨特代表性，他們是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界別代表人士的最主要源頭，如何廣泛團(tuán)結(jié)凝聚他們的智慧和力量，無疑是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重要工作任務(wù)。面對不同社會群體、不同社會階層知識分子個體的獨特個性和鮮明訴求，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在廣泛性、系統(tǒng)性、親和性和針對性諸方面尚有可改進(jìn)創(chuàng)新之處。

1 不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作廣泛性，抓源頭夯實黨外代表人士培養(yǎng)根基

習(xí)近平總書記指出：“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求”［1］。廣泛性是統(tǒng)一戰(zhàn)線的鮮明特征，對于這一鮮明特征，陳喜慶同志指出：“廣泛是基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)的是范圍，需要擴(kuò)大工作視野。團(tuán)結(jié)的人越多，聯(lián)合的面越寬，黨的執(zhí)政資源就會更豐沛、群眾基礎(chǔ)就會更鞏固、各項事業(yè)就會更發(fā)達(dá)?！保?］但總體而言，目前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在觀念和實踐上與本質(zhì)要求還存在較大差距。這種狀況在黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作方面尤為明顯，而且在地方和基層尤為突出。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作安排以及理論政策研究，其對象范圍幾乎整齊劃一地框定在已經(jīng)“參政議政”或擬“參政議政”的黨外知識分子范圍內(nèi)，所謂黨外知識分子代表人士的個性化培養(yǎng)基本上都是“任職”上的“個性化培養(yǎng)”［3］。數(shù)量龐大的黨外知識分子群體并未真正進(jìn)入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的視野。對于崇尚“獨立之意志，自由之精神”的知識分子群體，“凝聚共識”就“天然”地缺失了基本的平臺。

孫春蘭同志指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)的面宜寬不宜窄，團(tuán)結(jié)的人宜多不宜少，團(tuán)結(jié)的程度宜深不宜淺?！保?］新時期面臨新的艱巨任務(wù)，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在廣度和深度方面提出了更高要求。特別是，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不能僅僅以參政議政為旨?xì)w，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須為黨的中心工作和遠(yuǎn)大目標(biāo)服務(wù)，必須為構(gòu)建和諧社會、和諧政治服務(wù)，必須為團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、為凝聚一切可以凝聚的各界人士的根本任務(wù)服務(wù)。

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定：“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士?！薄稐l例》也明確要求，要“加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備?！卑l(fā)現(xiàn)和儲備參政議政的黨外知識分子代表人士人才，必然要求增強(qiáng)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣泛性，必然要求擴(kuò)大針對知識分子群體統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的覆蓋面。

有學(xué)者指出：“個人的發(fā)展是植根于一定的社會群體中的，個體在發(fā)展個體獨特性的同時，也會發(fā)展個體的社會傾向性，兩者互為因果，互相促進(jìn)，相互轉(zhuǎn)化?！保?］從社會心理學(xué)角度看，對于一個社會個體，其自身所屬群體日常的潛移默化的言論、思想和學(xué)術(shù)的影響具有基礎(chǔ)性，甚至具有根本性。對于知識分子群體尤其如此。這是因為知識分子本身的經(jīng)常化交流決定了他們之間具有常態(tài)化的相互影響力，甚至他們的觀念、意識以及價值觀都存在相互之間的“感染性”。因此，形成和鞏固共識根基一定要從源頭抓起，從整個知識分子群體面上工作抓起。當(dāng)然，基于知識分子具有學(xué)術(shù)共同體特征，對于整個知識分子群體面上的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以高級知識分子作為基本工作對象。這是因為，知識分子群體有其知識社會學(xué)或者學(xué)術(shù)共同體的層級構(gòu)成規(guī)律和構(gòu)成范式，這種構(gòu)成范式既有政治學(xué)-社會學(xué)的某些因素，更有學(xué)術(shù)共同體自身的標(biāo)準(zhǔn)和獨特規(guī)則和規(guī)律。

另外，擴(kuò)大整個知識分子群體的統(tǒng)一戰(zhàn)線群眾基礎(chǔ)，不但可以在更大的范圍內(nèi)達(dá)成共識，還可以在更加廣泛的群眾基礎(chǔ)上遴選出黨外代表人士。這是因為：其一，黨外知識分子中的領(lǐng)軍人士（或代表性人士）基于自身專業(yè)素養(yǎng)，在本行業(yè)或本群體中凸顯出了自身的代表性；其二，黨外知識分子中的領(lǐng)軍人士（或代表性人士）作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員或?qū)ο螅诟鼜V泛社會群體方面具有群眾代表性；其三，前兩者也決定了他們的現(xiàn)實影響力和建言獻(xiàn)策能力。因此“要拓寬發(fā)現(xiàn)人才的視野，關(guān)注社會各領(lǐng)域嶄露頭角的黨外人士，為培養(yǎng)一批同我們黨親密合作、可堪重用的黨外代表人士涵養(yǎng)水源?！保?］如夏畦所言：“實現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的安身立命之本，也是衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的重要尺度?！保?］對于黨外代表人士而言，黨外高級知識分子群體無疑是其最重要的根本源頭。

2 充分利用各種社會組織資源，織密黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作網(wǎng)絡(luò)

在輿情渠道多元、利益訴求多元、思想認(rèn)識多元的今天，對于日益增多、增大的統(tǒng)戰(zhàn)對象龐大群體，特別是對于黨外知識分子這個行業(yè)繁雜、成分復(fù)雜、群體龐大的統(tǒng)戰(zhàn)對象群體，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作僅僅依靠各級黨委及其工作部門，其力量和精力顯然是鞭長莫及，很難在廣度和深度上深耕細(xì)作。實際工作中缺乏恰當(dāng)有效的組織方式、工作機(jī)制，缺乏經(jīng)常化、常態(tài)化的工作渠道，也就在所難免。即使是參加了民主黨派的知識分子也不見得就成了經(jīng)?；?、常態(tài)化的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。無黨派知識分子方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作就更加具有偶然性了。對于日益增大的“體制外”自由職業(yè)知識分子群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，這種近乎無序的狀況尤為突出。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作迫切需要在組織方式、工作機(jī)制、工作渠道等統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)體系方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索。

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》指出：“黨外代表人士是我們黨團(tuán)結(jié)凝聚廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的橋梁紐帶，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中具有獨特優(yōu)勢?！标愊矐c同志指出：“統(tǒng)戰(zhàn)部門密切聯(lián)系群眾，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要聯(lián)系，基層部門也要聯(lián)系；領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系，黨員干部也要聯(lián)系；統(tǒng)戰(zhàn)干部要聯(lián)系，黨外代表人士也要聯(lián)系?！彼€指出：“最有統(tǒng)戰(zhàn)特點的就是聯(lián)誼交友，就是通過統(tǒng)戰(zhàn)干部去做黨外代表人士的工作，再通過黨外代表人士去做所聯(lián)系群眾的工作，再通過所聯(lián)系群眾去做其他群眾的工作，形象地說就是‘滾雪球’的方式?！保?］聯(lián)誼會無疑是聯(lián)誼交友的重要平臺，但正式和非正式的社會組織資源無疑也是聯(lián)誼交友的直接或間接性重要平臺，無疑也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作直接或間接性的重要工作平臺、工作渠道。

中國共產(chǎn)黨各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門，理應(yīng)是所轄范圍內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“司令部”。以黨組織、黨員高級知識分子聯(lián)系黨外高級知識分子，進(jìn)而以黨外高級知識分子聯(lián)系廣大黨外知識分子，是黨密切聯(lián)系群眾的一條必不可少的有效途徑。擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的黨外高級知識分子聯(lián)系廣大黨外知識分子，作為黨密切聯(lián)系群眾環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，它與建國前黨的外圍組織聯(lián)系黨外基本群眾在本質(zhì)上是相同的。而且，這種聯(lián)系方式雖然具有間接性，卻可以有效克服方方面面差異造成的溝通障礙，可以摒棄隔膜、剔除“芥蒂”，更容易貫通融會中共的政治主張和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方略。

當(dāng)然，從中央到基層的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有層階性。一是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象群體本身具有層階性；二是從中央到基層承擔(dān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體具有層階性。這兩方面的層階性，在一定程度上決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主體的工作任務(wù)，既有工作對象上的層階性分工，但也不可避免地有工作對象層階上的交叉重疊，這就需要合理地劃分出責(zé)任范圍，進(jìn)而構(gòu)建和形成以中共各級黨組織及其工作部門為核心，各參政黨、群團(tuán)組織、社會組織、學(xué)術(shù)組織以及機(jī)制化學(xué)術(shù)沙龍等社會組織資源為外圍工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作網(wǎng)絡(luò)體系。

3 充分利用和搭建交流平臺，最大限度凝聚知識分子共識

有研究指出，“改革開放所帶來的利益格局的深刻變化，正在逐漸向意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，并越來越明顯地反映出思想的多元化，這種多元化又由于利益的階層固化而不斷強(qiáng)化著相互沖突的特征?！保?］對于黨外知識分子的思想整合或者凝聚共識而言，一定要充分考慮黨外知識分子的個性特征，在制度設(shè)計層面為多元價值觀念留出相對寬松的環(huán)境和氛圍［10］。

習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。

對于最廣大的知識分子群體而言，中華民族偉大復(fù)興無疑是他們魂牽夢縈的家國情懷。以中華民族偉大復(fù)興這個最大公約數(shù)為紐帶、為情懷牽掛，廣大知識分子之理論自信、道路自信、制度自信和文化自信的確立就有了歷史邏輯必然性、實踐邏輯必然性。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢之奮斗目標(biāo)，具有整合或者融匯一切個人正當(dāng)訴求的巨大包容性，具有強(qiáng)大的凝聚力和感召力。它為凝聚共識、匯聚力量開展統(tǒng)戰(zhàn)工作鋪就了廣闊的工作舞臺，為構(gòu)建更加具體、更加直接、更加有效地凝聚共識工作機(jī)制和交流溝通平臺造就了廣闊的創(chuàng)新空間。

對于最大限度地凝聚知識分子共識而言，“聯(lián)誼會”這種具有一定“親和性”的“和和與共”的交流溝通模式，對于消除隔閡、縮小距離、開展對話、增進(jìn)了解無疑是行之有效的。不過我們也要看到，“聯(lián)誼會”是無差異的“聚會”；一般意義的聯(lián)誼會并不考慮界別差異，更不會考慮知識分子的學(xué)科差異、職業(yè)差異、層次差異等個性差異，這就容易造成語言交流隔膜。對于致力于學(xué)術(shù)的知識分子，“嘉年華”式的“跨界”聯(lián)誼會缺乏旨趣上的親和性。

我們必須看到，作為工作模式慣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治工作不可避免地帶有強(qiáng)制灌輸性質(zhì)。然而，帶有強(qiáng)制性的教育灌輸，對于文化程度不高的人也許管用，甚至是行之有效的，但對于學(xué)歷和文化程度較高的知識分子有時會適得其反。潤物細(xì)無聲、潛移默化的影響和引導(dǎo)，以及講究義理和邏輯合理性的講述和論辯，也許是最容易被接受、更為行之有效的路徑。凝聚共識需要恰當(dāng)?shù)姆绞?、渠道或者平臺。就凝聚共識的基本方式而言，作為一種路徑選擇，“對話（dialogue）”或者“會話（conversation）”無疑是消弭差異、謀求共識的交流溝通基本途徑。

從普通的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象到成為黨外知識分子代表人士，在政治素質(zhì)和能力素質(zhì)上是“階梯式”進(jìn)步過程。對于不同階段或類別的黨外人士，在政治上不能千篇一律地提出要求，甚至提出黨員化要求。對于青年才俊、嶄露頭角人士、代表性人士不同階段、不同類型的黨外知識分子，所要求的側(cè)重點應(yīng)有所區(qū)別，特別是在人格個性、政治境界以及參政議政能力諸方面不可操之過急、苛求一律。

就凝聚共識的基本渠道或者平臺而言，作為一種工作機(jī)制和實現(xiàn)路徑選擇，在發(fā)揮好體制內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作既有組織機(jī)構(gòu)之領(lǐng)導(dǎo)性、中樞性和主導(dǎo)性作用，在發(fā)揮好既有聯(lián)誼、聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系渠道或者平臺作用的同時，更要積極創(chuàng)新整合新的渠道或者平臺，要充分利用好學(xué)術(shù)性組織或機(jī)構(gòu)的作用，特別注意新渠道新平臺的挖掘和創(chuàng)建。各種具有聯(lián)誼性質(zhì)的交流溝通平臺，特別是學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的交流溝通平臺，不但可以打造成凝聚共識的平臺，而且也可以打造成共襄中華民族復(fù)興偉業(yè)的力量匯聚、能力提升的平臺，當(dāng)然也能打造成培養(yǎng)黨外知識分子代表人士的平臺。

打造凝聚共識、匯聚力量平臺需要一定的連接點或者契合點?？傮w而言，各種興趣——特別是學(xué)術(shù)性和文化性興趣——無疑是凝聚共識、匯聚力量的基本連接點或者基本契合點。以諸如學(xué)術(shù)興趣、研究興趣、文化興趣、政治興趣以及文體活動興趣為連接點或者契合點，構(gòu)建出的凝聚共識平臺對于學(xué)有所長的知識分子，無疑具有較大的吸引力，而且具有較大的集聚智慧、匯聚力量的潛力。如劉海蕓所言：“文化統(tǒng)戰(zhàn)以其柔性之美在意識形態(tài)深處發(fā)揮作用，潤物細(xì)無聲地影響人、感染人、凝聚人?！保?1］

具有學(xué)術(shù)組織性質(zhì)且兼?zhèn)渎?lián)誼會功能的組織機(jī)構(gòu)或者交流溝通平臺，其規(guī)?？纱罂尚?，活動形式和活動內(nèi)容可多種多樣，不必拘泥于程式化的學(xué)術(shù)會議模式或者聯(lián)誼活動模式。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線部門或者其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，以及中共黨員高級知識分子和政治素質(zhì)高的黨外高級知識分子，應(yīng)選擇適當(dāng)時機(jī)或者契機(jī)，結(jié)合學(xué)術(shù)活動、聯(lián)誼活動，安排形勢報告會、中央精神解讀報告會等思想引導(dǎo)的工作舉措；還可以安排社會熱點問題、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體問題的討論會、研討會，甚至辯論會，以求提高參與者認(rèn)識、實現(xiàn)思想認(rèn)知上的自我改造、自我塑造，從而達(dá)到與中共政治上的高度統(tǒng)一，達(dá)到正確認(rèn)識中共中央所制定的路線方針政策之目的。

最后必須指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不是無原則、無底線的。如閆紅果所言：“對黨外知識分子某些負(fù)面的價值觀念，尤其是一些有悖于黨和人民利益的有害的價值觀念決不能無限度地默許和贊同，而是要堅決地批評與糾正，避免其泛濫成災(zāi)、混淆視聽，最終充分發(fā)揮黨外知識分子在國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)中的正能量而非消極影響。”［10］

4 尊重個性，發(fā)揮專長，加強(qiáng)實踐，不斷凝集和釋放“正能量”

任何時代都不可能達(dá)成社會全體成員在意識形態(tài)和價值觀念上的整齊劃一的“同一模式”，在信息渠道多元、廣泛且即時的時代更是不可能的。因此，尊重個性，包容觀念和價值觀上的多元存在，不但是凝聚共識、培固共同政治基礎(chǔ)的現(xiàn)實前提，而且是充分發(fā)揮黨外人士特別是黨外知識分子聰明才智的重要前提。

還應(yīng)看到，消極面對政治是目前知識分子群體中存在的一個現(xiàn)實問題；遠(yuǎn)離政治、避談?wù)?，在高級知識分子中并不是個別案例。不能回避的是，相當(dāng)大比例的高級知識分子沒有參政議政的意愿，更沒有參政議政的行動；他們將自己“圈禁”于“象牙塔”，脫離現(xiàn)實做純之又純的學(xué)術(shù)研究。雖然不能說他們的研究對于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至中華民族偉大復(fù)興沒有意義、沒有價值，但畢竟其意義或者價值是十分有限的。前述問題在一定范圍和一定程度上雖然是共性的，但就其存在范圍而言并不具有普遍性，其存在程度也千差萬別，在這個意義上我們完全可以將它看作是個性問題。

對于黨外知識分子特別是具有代表性的知識分子，所謂尊重個性，就是不但要尊重他們的人格，而且要尊重他們?yōu)槿颂幨婪矫娴莫毺匦裕皩δ切┯袀€性甚至比較偏激的也要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)”［4］。黨外知識分子，特別是黨外知識分子代表性人士個性化培養(yǎng)的要義在于，在尊重個性的前提下，盡可能依靠自我覺醒來修正自身的人格缺陷和政治觀念、社會觀念、文化觀念等方面的錯誤或不足，最大限度發(fā)揮知識分子個體的專長和潛力。也就是，在充分尊重他們個性特質(zhì)、職業(yè)旨趣和學(xué)術(shù)志趣前提下，通過前面所述各種交流溝通平臺，有針對性地培養(yǎng)他們的具有自身知識和學(xué)術(shù)方面的特點和特長，充分發(fā)揮其所長，引導(dǎo)他們投身到中華民族復(fù)興的偉大實踐之中。

雖然黨外知識分子并非都要直接參政議政，但鼓勵和支持廣大知識分子，特別是高級知識分子，為推進(jìn)“四個全面”進(jìn)程積極建言獻(xiàn)策是必要的?！皬V納群言、廣集民智”本身也是“增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力”的途徑。納言本身在一定程度上可以激發(fā)黨外人士、黨外知識分子，特別是黨外知識分子代表性人士在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的社會責(zé)任感、中華民族偉大復(fù)興的歷史使命感。

對于知識分子的建言獻(xiàn)策不可求全責(zé)備。對在政治上劍走偏鋒的要和風(fēng)細(xì)雨引導(dǎo)；對片面或者不現(xiàn)實，但愿望好、立場正的提議，可引導(dǎo)其開展全面深入研究，以期提出合理可行的意見或建議。

薛晏指出：“改革開放以后成長起來的新一代高校黨外代表人士不缺專業(yè)知識，不缺世界眼光，缺的是對國情、社情、民情的了解和把握，缺的是與社會接軌、掌握學(xué)校和科研領(lǐng)域之外的實踐經(jīng)驗，缺的是在實踐中親自體會與中共合作共事的機(jī)會和通過實踐用活專業(yè)、了解更廣闊領(lǐng)域的平臺?！保?2］對于知識分子，充分的社會實踐，或者說與社會的充分對接，不但可以延展和提升他們的學(xué)術(shù)特長、學(xué)術(shù)能力，而且可以拓展和提升他們建言獻(xiàn)策、參政議政的能力，從而促進(jìn)他們最大限度地凝集和釋放出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“正能量”。

黨外知識分子很多在高等院校工作，如楊圣慧指出的，“絕大部分高校黨外知識分子長年奮戰(zhàn)在教學(xué)、科研、管理工作一線，在高校的各個領(lǐng)域與青年教職工和學(xué)生進(jìn)行著廣泛的接觸，在他們中有一定的威信和影響力，對高校穩(wěn)定以及青年教職工和大學(xué)生成長發(fā)展產(chǎn)生不可低估的作用?！保?3］尊重個性，發(fā)揮專長，加強(qiáng)實踐，不但可以匯聚廣大知識分子的政治共識，充分發(fā)揮他們的智慧和凝聚他們共襄中華民族偉大復(fù)興力量，而且對于青年一代知識分子的健康成長、對社會主義事業(yè)未來發(fā)展都具有深遠(yuǎn)歷史意義。

此外，作為建言獻(xiàn)策、參政議政實踐，黨外知識分子代表人士的培養(yǎng)應(yīng)該從基層抓起，從他們所在單位做起。由于對自身學(xué)術(shù)圈、自身所處學(xué)術(shù)共同體高度熟知，最直接的建言獻(xiàn)策和參政議政實踐，無疑可以鍛煉和提高他們建言獻(xiàn)策的水平和參政議政能力。對于黨外高級知識分子，在本單位參政議政、參與決策，既是管理民主所必須，也是增強(qiáng)他們社會責(zé)任意識、增加參政議政意愿、鍛煉參政議政能力的重要途徑和重要方式。

5 堅持政治原則，重視來源群體民意，遴選好黨外代表人士

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出：“黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會影響的人士，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同?！闭螆远āI(yè)績突出、群眾認(rèn)同，是黨外代表人士的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)的根本要求［14］。

在堅持政治原則和堅持基本標(biāo)準(zhǔn)的同時，必須看到：“從工作的對象范圍看，黨外代表人士應(yīng)分為不同層次，而處于不同層次的黨外代表人士，他們承擔(dān)的職責(zé)必然會體現(xiàn)出層次差異，自身影響力的范圍、程度及其代表性的要求也會有所不同。”“由于缺乏明確的層次標(biāo)準(zhǔn)和要求，僅靠政治性、專業(yè)性、群眾性這樣籠統(tǒng)的概念作為培養(yǎng)選拔的依據(jù)，往往使得培養(yǎng)選拔出的黨外代表人士難以發(fā)揮出應(yīng)有的代表性?！保?5］

因此，在黨外代表人士培養(yǎng)過程中，必須堅持最基本的政治原則，要在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興諸方面不斷錘煉意志，不斷增強(qiáng)踐行能力。在黨外代表人士培養(yǎng)過程中堅持政治原則，除了前述利用各種交流溝通平臺和引導(dǎo)教育實踐途徑，加強(qiáng)政治共識的培固和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐參與之外，還應(yīng)注重“源頭”知識分子在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)W術(shù)共同體中的具體表現(xiàn)。

由于“黨外代表人士”大多來自知識分子，因此，他們在學(xué)術(shù)圈內(nèi)的學(xué)術(shù)成績、學(xué)術(shù)影響力和學(xué)術(shù)道德應(yīng)當(dāng)作為遴選參政議政黨外代表人士的基本依據(jù)。知識分子行業(yè)內(nèi)具有明確的學(xué)術(shù)規(guī)范要求，黨外代表人士是否遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，可以看作是在政治上是否可靠的試金石、甄別遴選的基本依據(jù)。

任清華指出：“一些高校黨外知識分子的政治參與帶有較強(qiáng)的功利性”“有的把政治參與當(dāng)作自己的社交網(wǎng)絡(luò)，僅為交友或是辦事的便利”［16］。有些知識分子的所謂參政議政實質(zhì)上就是“謀官”的代名詞而已。有些“官本位”思想嚴(yán)重的知識分子，不務(wù)正業(yè)，削尖腦袋投機(jī)取巧、投機(jī)鉆營“進(jìn)政界”，事實上已經(jīng)墮落為政客。那些政客化的黨外人士，主動、刻意“留在黨外”——其中有很大比例的實際上是單位黨組織不愿接納其為中共黨員，實質(zhì)上是在尋求曲線謀官升官的捷徑。更甚者，如黃梅指出的：“甚至還有個別代表人士進(jìn)入體制后，熱衷于權(quán)位追逐，與群眾越走越遠(yuǎn)，出現(xiàn)了‘社會上認(rèn)同度不高，群眾中影響力不強(qiáng)，關(guān)鍵時刻難以發(fā)揮應(yīng)有作用’的狀況?！保?5］學(xué)政“兩棲”的一些“代表人士”，已經(jīng)脫離廣大知識分子群體而蛻化成權(quán)貴階層。由此，甄別知識分子以及其他黨外人士參政議政的動機(jī)是必要的。

黨外代表人士“三標(biāo)準(zhǔn)”中，如黃梅的看法：“代表性問題是黨外代表人士的核心問題，抓住代表性問題就抓住了‘牛鼻子’?！保?5］我們認(rèn)為，“政治堅定”與“群眾認(rèn)同”是政治合法性問題的“一體兩面”，是同一問題互為支撐、互為依托的兩個方面。夯實黨外代表人士的群眾基礎(chǔ)，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，也是黨外代表人士之所以具有代表性的內(nèi)在要求。前者是由黨的群眾路線決定的，后者是由“代表人士”自身的內(nèi)在法理決定的。

另外，知識分子群體中的黨外代表人士在“群眾認(rèn)同”方面具有雙重性：其一，他們在知識分子群體中的代表性（即學(xué)術(shù)上的代表性）是以“專業(yè)上突出”為根本基礎(chǔ)；其二，他們在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的代表性（即政治上的代表性）是以“政治上堅定”為根本基礎(chǔ)，以本職工作和社會生活現(xiàn)實表現(xiàn)為基本考察依據(jù)。

無須諱言，對于黨外知識分子代表性人士而言，政治合格代替不了學(xué)術(shù)成就；同樣，學(xué)術(shù)成就也代替不了政治合格。因為學(xué)術(shù)成就并不能必然地印證政治態(tài)度、現(xiàn)實政治表現(xiàn)和代表性，而政治態(tài)度并不能必然地保證學(xué)術(shù)水平。無疑，作為知識分子群體之代表的“黨外代表人士”，在具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政治素質(zhì)外，還須要具備作為知識分子本身的學(xué)術(shù)共同體學(xué)養(yǎng)或者素質(zhì)，否則，其代表性就會先天不足，先天地缺失了“代表性”的實質(zhì)內(nèi)容、實際價值。

學(xué)術(shù)水平高，不見得參政議政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平就高、能力就強(qiáng)。何況，有些熱衷于參政議政的“學(xué)者”，其未必有學(xué)術(shù)真水平、真能力。因此，黨外知識分子代表人士須要在實踐中培養(yǎng)，在實踐中鍛煉，在實踐中遴選；應(yīng)盡量克服“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生，盡量克服“逆淘汰”的發(fā)生。“黨外代表人士與一般黨外人士的區(qū)別，就在他們代表性鮮明，能夠起到示范、團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)作用?！币小芭c黨外代表人士的社會活動范圍相符合的身份資格?！保?5］如果他們不能夠起到示范、團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)作用，其代表性就是虛假的代表性，對于這種人士的培養(yǎng)甚至使用，只會玷污統(tǒng)一戰(zhàn)線的形象，貽誤“四個全面”推進(jìn)工作。我們基本同意黃梅的觀點：“在培養(yǎng)選拔工作中，要著眼‘先專業(yè)、后政治’的成長軌跡”［15］。

目前“由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的具體標(biāo)準(zhǔn)，黨外代表人士的具體內(nèi)涵和個性特點要求不夠明晰，身份模糊或身份交叉，往往使地方統(tǒng)戰(zhàn)部門在培養(yǎng)選拔工作中難以把握，也難以在黨外人士中形成清晰導(dǎo)向。其結(jié)果，致使一些動機(jī)不純者趁機(jī)而入，而一些真正符合條件的卻被拒之門外，造成黨外代表人士選人不準(zhǔn)，代表性大打折扣?！保?6］因此，在黨外代表性人士的培養(yǎng)和遴選過程中，要“最大限度地避免選拔任用工作的隨意性，減少人為因素的影響，公平、公正、公開地選拔任用黨外代表人士”［17］。

總之，如孫春蘭同志指出的：“培養(yǎng)是使用的前提和基礎(chǔ)，沒有培養(yǎng)，使用就成了無源之水；使用是培養(yǎng)的過程和目的，不重使用，培養(yǎng)也就勞而無功?！保?］對于黨外知識分子代表人士的培養(yǎng)而言，小心培養(yǎng)、大膽使用，在使用中培養(yǎng)、在使用中提高，充分發(fā)揮他們在黨外人士、黨外知識分子人士中的“領(lǐng)頭羊”作用，才能真正打造出一大批與中國共產(chǎn)黨同心同德，與中國共產(chǎn)黨一道全力推進(jìn)“四個全面”進(jìn)程的黨外參政議政隊伍。

［1］習(xí)近平.在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話［N］.人民日報，2014-09-22（02）.

［2］陳喜慶.新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的努力方向［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2014（10）:27.

［3］重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部.構(gòu)建黨外干部“個性化培養(yǎng)”新模式［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2014（8）:54-55.

［4］孫春蘭.新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的科學(xué)指導(dǎo)和行動指南［N］.人民日報，2015-06-04（07）.

［5］楊淑珍.當(dāng)代青年知識分子的個性化發(fā)展研究［J］.理論探討，2007（5）:140-142.

［6］本報評論員.加大黨外代表人士培養(yǎng)使用力度:四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神［N］.人民日報，2015-05-24（01）.

［7］夏畦.“統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的群眾路線”大討論交流會發(fā)言摘登［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2013（9）:16.

［8］陳喜慶.統(tǒng)戰(zhàn)部門密切聯(lián)系群眾要解決好哪幾個問題［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2013（9）:10.

［9］致公黨靜安區(qū)委課題組.黨外知識分子的政治認(rèn)同研究［J］.上海市社會主義學(xué)院學(xué)報，2015（1）:34-39.

［10］閆紅果.治理體系現(xiàn)代化視域下黨外知識分子作用研究［J］.天津市社會主義學(xué)院學(xué)報，2015（1）:10-13.

［11］劉海蕓.善用文化統(tǒng)戰(zhàn)的柔性之美［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2013（9）:34-35.

［12］薛晏.新階段關(guān)于高校黨外代表人士隊伍建設(shè)工作的新思考［J］.中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2015（2）: 42-46.

［13］楊圣慧.試談新時期做好高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的途徑［J］.齊魯師范學(xué)院學(xué)報，2012（3）:32-35.

［14］張海英.黨外代表人士專業(yè)性評價指標(biāo)研究初探［J］.中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2010（6）:28-30.

［15］黃梅.關(guān)于黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作的幾點思考［J］.中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2013（3）:43-47.

［16］任清華.高校黨外知識分子政治參與的雙重性及其對策［J］.福建省社會主義學(xué)院學(xué)報，2014（6）:33-37.

［17］曾垂瑞.關(guān)于建立黨外代表人士綜合評價體系的思考［J］.河南社會科學(xué)，2012（3）:41-49.

責(zé)任編輯趙繼棠

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.05.015

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1004-0544（2017）05-0083-06

中共山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部2015年全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究立項課題（2015058017）。

韓彩英（1964-），女，山西太谷人，哲學(xué)博士，山西大學(xué)外國語學(xué)院教授，國際普世對話學(xué)會（ISUD）會員，《科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究》雜志英文編審。