國防特色高校在軍民融合中的地位與作用

西北工業(yè)大學(xué)黨委書記 張 煒

在我國國防科技工業(yè)和高等教育發(fā)展史上，有一批高校的地位特殊、作用巨大。這些高校具有鮮明的國防特色，在任務(wù)屬性和服務(wù)對象上具有較強的“軍”的印記；在單位屬性和隸屬關(guān)系上則是“民”口普通高校。這種亦軍亦民的特色使其成為軍民融合發(fā)展的重要力量，因此，深入研究這類高校在軍民融合中的地位與作用十分必要。

人才培養(yǎng)的軍民融合現(xiàn)象

培養(yǎng)更多軍民融合型高素質(zhì)人才，既是國防特色高校的辦學(xué)特色，也是其使命擔(dān)當(dāng)。國防特色高校必須科學(xué)合理定位，堅持特色發(fā)展，為國防工業(yè)發(fā)展和軍隊建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。作為我國唯一以從事航空、航天、航海人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新為特色的大學(xué)，西北工業(yè)大學(xué)堅持培養(yǎng)軍民融合型高素質(zhì)人才取得顯著成績，被業(yè)界稱為“西工大現(xiàn)象”。

堅持三航特色，真情奉獻(xiàn)國防。建校以來，西工大為國家輸送了近20萬名各類高級人才，其中有45位兩院院士、46位將軍。在中航工業(yè)集團擔(dān)任總師、重大型號總師、特級專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)及國家三大獎獲得者中，西工大畢業(yè)生占60%以上。在航天領(lǐng)域，有“航天三少帥”中的張慶偉和雷凡培、探月工程總設(shè)計師吳偉仁、“航天液體動力掌門人”譚永華、長征五號總設(shè)計師李東等。廣大西工大校友已成為國防系統(tǒng)“愿意去、留得住、干得好”的重要力量。2016年，簽署就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中，44.1%到國防科技工業(yè)領(lǐng)域和軍隊建功立業(yè)。

堅持育人特色，激發(fā)軍工情懷。學(xué)校著力培養(yǎng)學(xué)生對軍工的感情、對社會的責(zé)任、對國家的忠誠。在多門課程中專題講授“兩彈一星”精神、航天精神和軍工精神，邀請航天英雄楊利偉、翟志剛等深入開展主題教育。同時，設(shè)立飛豹、蛟龍、天宮等特色班，邀請三航領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任班主任。注重用身邊榜樣故事教育引導(dǎo)師生，推出6位院士黨員《工大先鋒》系列報道。飛行力學(xué)專家、教育家陳士櫓院士逝世后，學(xué)校組建宣講團全面講述他對黨忠誠、嚴(yán)于律己、愛崗敬業(yè)、勤勉質(zhì)樸、“一個甲子堅守”的感人事跡。

堅持工程特色，打好雙創(chuàng)基礎(chǔ)。西工大依托專業(yè)特色、加強學(xué)科交叉，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，建設(shè)了20多個面向全校學(xué)生開放的雙創(chuàng)基地，構(gòu)建了包含課程體系、實踐實訓(xùn)和服務(wù)孵化于一體的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，飛天創(chuàng)客空間獲批國家級眾創(chuàng)空間。學(xué)校獲批的國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目數(shù)居全國第二。在第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得“一冠兩金”。在中國國際飛行器設(shè)計挑戰(zhàn)賽、機器人大賽、國際大學(xué)生ICAN創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中均名列榜首。

堅持實踐特色，提升擔(dān)當(dāng)意識。廣泛開展各類社會實踐是人才培養(yǎng)的重要渠道。學(xué)校抓住“神舟系列發(fā)射”“嫦娥探月”“遼寧號”首航、“中國航天日”等大事和重要節(jié)日開展活動，組織學(xué)生到國防科研院所和企業(yè)、部隊參觀實習(xí)，開展科研協(xié)作主題實踐，引導(dǎo)學(xué)生參與重大型號項目研制。2010年起組建“翼鯤班”研究生校外掛職鍛煉項目，累計400余人到三航領(lǐng)域掛職鍛煉，使學(xué)生在提升實踐能力的同時增強了成才報國的使命感。

科技創(chuàng)新的軍民融合模式

國防特色高校在科技創(chuàng)新的全鏈條上應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的需求。2016年，學(xué)校科研經(jīng)費較上年增長18%，人均科研經(jīng)費再次位居全國高校前列。其中來自軍口的經(jīng)費占到一半以上。同年，獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵4項、省部級一等獎9項，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快，科技創(chuàng)新的軍民融合“西工大模式”正在成熟。

立足軍工使命，加快裝備研制。近年來，西工大重點參與了大飛機、載人航天、探月、高分辨率對地觀測等10個國家科技重大專項的論證及科研攻關(guān)，并深度參與了兩機專項論證。學(xué)校多項科技成果助力航母、新型戰(zhàn)機、北斗衛(wèi)星，參與了神舟系列飛船研制，是“為中國首次載人航天飛行做出貢獻(xiàn)單位”的兩所高校之一。2014年，學(xué)校在航空航天領(lǐng)域一次獲批4項973項目，數(shù)量位居全國第一。2016年，學(xué)校自主研制的世界上首顆12U立方星搭載“長征七號”火箭成功發(fā)射。在建國60周年國慶閱兵中，首次亮相的無人機方隊全部3個型號均由西工大研制生產(chǎn)。

立足科學(xué)前沿，加快原始創(chuàng)新。原始創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的核心。國防特色高校必須揚長避短，在新興交叉學(xué)科上取得突破。西工大在保障軍工任務(wù)完成的同時，努力把核心技術(shù)掌握在自己手中?；A(chǔ)研究經(jīng)費大幅增長，原創(chuàng)性成果不斷涌現(xiàn)，高水平論文的數(shù)量大幅增長。2016年共獲批國家自然科學(xué)基金項目204項，獲評自然科學(xué)基金管理工作先進(jìn)依托單位，全國近3000家單位僅有20家獲此殊榮。

立足創(chuàng)新突破，加快成果轉(zhuǎn)化。對于國防特色高校來說，因其工程技術(shù)所長，在科技創(chuàng)新鏈上距離成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化相對較近。2016年，學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化收入3億多元，近期學(xué)校專利折股作價過億元，又投資組建了一批股份制公司。學(xué)?？蒲薪?jīng)費中的試驗發(fā)展經(jīng)費比重一直較高，企事業(yè)單位委托經(jīng)費的總量和比重也在上升，說明科技成果轉(zhuǎn)化的成效不斷提高、對經(jīng)濟建設(shè)的貢獻(xiàn)在加強、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和軍民深度融合進(jìn)一步加速。

立足學(xué)科優(yōu)勢，加快智庫建設(shè)。西工大成立了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，動員和組織全校力量加強相關(guān)研究，既要為學(xué)校軍民融合實踐提供指導(dǎo)，也要為提高軍民融合理論研究水平做貢獻(xiàn)，為相關(guān)決策提供支撐，并在研究和解決重大理論問題和現(xiàn)實問題的過程中推動學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展。

服務(wù)地方的軍民融合路徑

一所大學(xué)只有在當(dāng)?shù)叵碜u一流，才有可能創(chuàng)建世界一流。陜西正在努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)，在陜高校應(yīng)有所作為、多做貢獻(xiàn)。西工大把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)世界一流大學(xué)結(jié)合起來，出實招、求實效，努力成為陜西追趕超越的“能量源”和“助推器”，逐步形成服務(wù)地方的軍民融合“西工大路徑”。

圍繞當(dāng)?shù)匦枨螅涌烊瞬乓?。西工大實施從青年教師到杰出學(xué)科帶頭人人才成長全過程的“翱翔人才工程”，構(gòu)建青年教師成長支持體系，建設(shè)層級合理的人才梯隊。設(shè)立校內(nèi)人才特區(qū)、海外工作特區(qū)，形成高端人才聚集良好效應(yīng)。學(xué)校現(xiàn)有兩院院士25人、“千人計劃”入選者10人、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才4人、長江學(xué)者23人、973首席科學(xué)家7人，獲得7個教育部創(chuàng)新團隊、8個國防科技創(chuàng)新團隊和兩個自然基金委創(chuàng)新群體。近年來，學(xué)校不斷增加陜籍學(xué)生數(shù)量，每年有近3000名畢業(yè)生留在陜西，為陜西培養(yǎng)和輸送了大量專業(yè)人才。

圍繞當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)，加快平臺建設(shè)?？萍假Y源的優(yōu)化配置已成為決定科技競爭力的關(guān)鍵，應(yīng)充分發(fā)揮高校創(chuàng)新平臺的作用，促進(jìn)高?？萍假Y源的共享。2016年，西工大新增國家級科研平臺3個、省部級8個。學(xué)校無人機產(chǎn)業(yè)化基地落戶西咸新區(qū)，位于榆林的國內(nèi)首家無人機專用試驗測試中心項目開始啟動。學(xué)校與省科技廳共建陜西空天動力研究院，與高新區(qū)共建西工大軍民融合創(chuàng)新示范園，與陜西能源集團公司搭建“四主體一聯(lián)合”研發(fā)平臺。組建的鑫垚、鉑力特等公司已成為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的生力軍。與西安天和防務(wù)公司合作研發(fā)“50公斤級水下無人自主航行器”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商品化。學(xué)校與西安高新區(qū)、渭南高新區(qū)等地合作，形成金屬3D打印全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)出全國第一家3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地、全國第一個以3D打印為主題的科技孵化器、全國第一支3D打印創(chuàng)投基金等3個“全國第一”。

圍繞當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，加快文化育人。西工大是一所文化積淀深厚的高校，“公誠勇毅”校訓(xùn)已融入師生血脈，成為價值認(rèn)同；“三實一新”校風(fēng)印證了西工大人低調(diào)務(wù)實不張揚的作風(fēng)。學(xué)校率先提出的教書育人、管理育人和服務(wù)育人理念在全國高校推廣。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略向國際傳播西工大文化、陜西文化。2015年，學(xué)校與西部電影集團、陜西省城固縣合作拍攝《古路壩燈火》電影，被譽為“以生動史實傳承精神文化、以動人事跡教育啟迪后人”的經(jīng)典之作。組織學(xué)生到延安、照金、馬欄、渭華起義等革命舊址和梁家河現(xiàn)場，到黃帝陵、兵馬俑、秦嶺、華山等人文基地接受教育。學(xué)校與中國延安干部學(xué)院共建馬克思主義學(xué)院，深度挖掘延安精神的豐富內(nèi)涵和時代價值。充分利用陜西歷史文化資源和學(xué)校在學(xué)科方面的優(yōu)勢，成立材料科學(xué)與考古研究中心，開啟文物保護新方向。

圍繞當(dāng)?shù)刭Y源，加快開放辦學(xué)。2016年，西工大與西安市政府、省發(fā)改委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和軍民融合；與第四軍醫(yī)大學(xué)戰(zhàn)略合作，提高我國航空航天相關(guān)學(xué)科的發(fā)展水平；與西北大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等深入合作，打造戰(zhàn)略發(fā)展共同體。同時，學(xué)校深圳研究院的三航大廈已經(jīng)封頂，并與清華大學(xué)深圳研究院開展戰(zhàn)略合作。青島研究院已經(jīng)啟動，打造海洋領(lǐng)域創(chuàng)新平臺。西工大倫敦瑪麗女王大學(xué)工程學(xué)院正式揭牌，成為西北首個中外聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)。作為中俄工科大學(xué)聯(lián)盟和中國東盟工科大學(xué)聯(lián)盟輪值主席單位，牽頭組織發(fā)布共建“一帶一路”教育行動的《西安宣言》。學(xué)校獲得國家“友誼獎”的外國專家有9位，位居陜西各單位和國防特色高校之首。

國防特色高校面臨的機遇與挑戰(zhàn)

軍民融合既是機遇、也是挑戰(zhàn)，國防特色高校必須結(jié)合貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、一帶一路、互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等國家戰(zhàn)略，為軍民融合深度發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

完善體系，提高質(zhì)量。當(dāng)前，國家正在加強教育資源統(tǒng)籌，完善軍民融合的人才培養(yǎng)使用體系，充分依托普通高校、武器裝備研制單位儲備新興專業(yè)人才。西工大要進(jìn)一步豐富和拓展三航特色的內(nèi)涵，加強空天地海集成，堅定服務(wù)三航行業(yè)的決心不動搖，加強與軍隊院校的對接交流合作，不斷提高軍民融合人才的培養(yǎng)質(zhì)量，在軍民融合型高素質(zhì)人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。

深化軍轉(zhuǎn)民，盤活存量資產(chǎn)。

國家正在促進(jìn)軍事技術(shù)在民用領(lǐng)域的應(yīng)用，提高軍工資產(chǎn)和資源的效率，推動我國軍工產(chǎn)業(yè)升級。西工大要積極爭取與軍工集團公司合作，在其“軍轉(zhuǎn)民”中攜手發(fā)展。同時，要加快學(xué)校自身的軍轉(zhuǎn)民步伐，促進(jìn)軍事技術(shù)在民用領(lǐng)域的應(yīng)用，特別要避免把“金娃娃”變成“泥娃娃”，錯失發(fā)展機遇。

加快民參軍，注入新鮮血液。

企業(yè)既是研發(fā)經(jīng)費的投入主體，是研發(fā)活動的實施主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，高校在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用也不可或缺。西工大要繼續(xù)鼓勵教師和團隊以知識產(chǎn)權(quán)入股、吸引社會資本組建學(xué)科性公司，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運營、規(guī)范管理，建立以市場為導(dǎo)向、技術(shù)為核心、產(chǎn)品為載體、效益為目標(biāo)、資本為紐帶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，并通過資產(chǎn)重組、并購和上市，做大做強成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的實體。

推進(jìn)亦軍亦民，改變線性思維。國家正在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合在一起，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。西工大要加強學(xué)校內(nèi)部軍民深度融合的謀劃和統(tǒng)籌，特別是新的研究方向策劃、新的研究項目申報、新的資源配置，要預(yù)先就從軍民融合的視角進(jìn)行思考和論證，不斷提高軍民融合深度發(fā)展的意識和能力。