對(duì)太倉市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

魏宗友　張陽陽　翟飛

摘要 “十二五”以來，太倉市以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為主線，全力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全市畜牧業(yè)得到持續(xù)、快速和健康發(fā)展。當(dāng)前，畜牧業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為太倉市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。就全市通過科學(xué)合理規(guī)劃畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)全面綜合的畜牧業(yè)信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)環(huán)保型養(yǎng)殖企業(yè)，以轉(zhuǎn)方式新成效推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建一個(gè)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系提出幾點(diǎn)建議，以期對(duì)加快推動(dòng)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)有所借鑒。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；指導(dǎo)思想；主攻方向；江蘇太倉

中圖分類號(hào) F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0276-02

太倉市位于江蘇省東南部，長(zhǎng)江口南岸，是蘇州所轄的縣級(jí)市，轄1個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)和太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全市總面積為823 km2，長(zhǎng)江水域面積143.97 km2，陸地面積665.96 km2。2013年度中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市（科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣市）中，太倉市位居第4位，2014年和2015年太倉穩(wěn)居全國(guó)百強(qiáng)縣市第4名。近年來，太倉市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“一個(gè)中心”和“兩個(gè)確?！?，即“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”和“確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，扎實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控，加快推進(jìn)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管，深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，“兩個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行綜述，以期推動(dòng)太倉市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

1 推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和視察江蘇重要講話精神，按照市委、市政府實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的決策部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、設(shè)施裝備精良、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以保障畜產(chǎn)品有效供給、提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)以養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，走出一條“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的畜牧業(yè)發(fā)展道路，力爭(zhēng)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)走在全國(guó)前列[1]。

2 主攻方向

2.1 優(yōu)化布局，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

2.1.1 鞏固養(yǎng)殖基礎(chǔ)，提升畜禽規(guī)模養(yǎng)殖占比。2015年，全市生豬存欄17.17萬頭，其中母豬存欄1.74萬頭，年出欄生豬22.62萬頭，縣級(jí)（年出欄50頭以上）以上規(guī)模場(chǎng)占 91.22%，市級(jí)（年出欄500頭以上）以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)68家；奶牛存欄6 722頭，規(guī)模養(yǎng)殖（存欄20頭以上）比例達(dá)100%，2015年產(chǎn)奶31 241.89 t；養(yǎng)禽業(yè)在龍頭企業(yè)太倉廣東溫氏家禽有限公司帶動(dòng)下，廣泛采用“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，2015年出欄家禽1 364.72萬羽（其中溫氏肉雞占80%以上），規(guī)模養(yǎng)殖（年出欄2 000羽以上）比例達(dá)99.81%。太倉市畜禽養(yǎng)殖將始終堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的工作思路，并堅(jiān)持向著“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”的方向不懈努力。

2.1.2 以整治為抓手，合理規(guī)劃畜牧產(chǎn)業(yè)布局。為貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以省環(huán)保廳、農(nóng)委、太湖辦部署的太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，太倉市全面開展畜禽養(yǎng)殖整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)土地總體規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖場(chǎng)，取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、嚴(yán)重污染、占用農(nóng)田等違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)象。行動(dòng)5個(gè)多月，累計(jì)投入1 588批3 572人參與整治執(zhí)法行動(dòng)。目前，已清欄生豬2萬余頭、雞9萬余羽，拆除養(yǎng)殖棚舍共3.8萬m2。同時(shí)，對(duì)于保留的養(yǎng)殖場(chǎng)大力開展糞污設(shè)施整改項(xiàng)目，以“三分離一凈化”為目標(biāo)，整改糞污處理設(shè)施，提升資源化利用率。太倉市將根據(jù)現(xiàn)有畜牧生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、畜地平衡的適度規(guī)模養(yǎng)殖，科學(xué)規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖布局，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

2.1.3 加快畜禽屠宰行業(yè)提檔升級(jí)。目前，全市共有4家生豬屠宰企業(yè)。2015年，太倉市生豬屠宰量為71.95萬頭，供應(yīng)太倉市場(chǎng)的生豬數(shù)量占1/3左右。今后，將深入推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)清理整頓，重新規(guī)劃生豬定點(diǎn)屠宰布局，提高屠宰行業(yè)集中度，推進(jìn)工廠化屠宰、品牌化經(jīng)營(yíng)、冷鏈化流通、冰鮮化上市、一體化管理。同時(shí)鼓勵(lì)代表性屠宰企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升技術(shù)裝備和質(zhì)量管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，廣泛應(yīng)用冷鏈流通模式，發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立自有品牌，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，實(shí)現(xiàn)直供直銷。與“太倉牌肉松”等地方龍頭企業(yè)形成無縫對(duì)接，不斷改善和規(guī)范全市生豬屠宰市場(chǎng)秩序。

2.2 科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

2.2.1 信息統(tǒng)籌全覆蓋，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。為科學(xué)規(guī)劃全市畜禽養(yǎng)殖，太倉市農(nóng)委組織各動(dòng)防站對(duì)無害化處理中心、定點(diǎn)屠宰企業(yè)、動(dòng)物診療所、獸藥店、全市縣級(jí)以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等千余家單位地理信息進(jìn)行采集。應(yīng)用 GIS技術(shù)，將信息動(dòng)態(tài)直觀地呈現(xiàn)在全市最新版的電子地圖中，并通過統(tǒng)計(jì)、分析各區(qū)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)不同畜種養(yǎng)殖情況，實(shí)時(shí)掌握全市畜牧業(yè)概況及全市畜牧生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)[2]。

2.2.2 全面綜合施策，提高畜牧業(yè)信息化服務(wù)管理水平。積極推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，將68家蘇州市級(jí)以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)、無害化處理中心等畜牧生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全方位納入視頻監(jiān)控范疇。整合動(dòng)物疫病追溯、檢疫電子出證、畜禽運(yùn)輸檢查、病死動(dòng)物無害化處理與生豬屠宰監(jiān)管信息平臺(tái)，打造從養(yǎng)殖源頭到屠宰（進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前）的全鏈條信息化、智能化、精細(xì)化監(jiān)管體系，探索提升疫病風(fēng)險(xiǎn)探測(cè)能力，切實(shí)保障畜牧生產(chǎn)安全、動(dòng)物防疫安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快畜牧獸醫(yī)信息綜合服務(wù)進(jìn)程，探索推進(jìn)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)建設(shè)，提升疫病風(fēng)險(xiǎn)探測(cè)能力和科學(xué)預(yù)警水平。建立健全畜禽養(yǎng)殖登記備案、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)等信息化管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、科學(xué)決策指導(dǎo)，提升畜牧業(yè)管理效能和服務(wù)水平[3]。

2.3 多措并舉，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)健康型養(yǎng)殖業(yè)

2.3.1 建設(shè)動(dòng)物無害化收集處理體系。太倉市病死豬數(shù)量自2012年至今呈逐年上升趨勢(shì)，在市政府高度重視下，投資 300余萬元，建成占地1 000 m2，日處理量達(dá)6 t的動(dòng)物無害化處理中心。其配套相關(guān)消毒、空氣凈化、冷庫等設(shè)備，采用密封冷藏車上門收集模式、生物降解工藝。經(jīng)處理后的病死豬發(fā)酵堆肥還田，打破動(dòng)物尸體無害化處理池發(fā)酵或深埋等易造成二次污染的原始處理模式，有效處理病害動(dòng)物尸體達(dá)到資源化利用。

2.3.2 推行綠色養(yǎng)殖，大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)模式。近年來，太倉市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、種植業(yè)布局和環(huán)境承載能力，合理布局畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，探索畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展模式，推進(jìn)廢棄物利用由消耗型向循環(huán)利用、生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變[4]。

現(xiàn)階段，畜禽廢棄物處理大致分為2種模式：一是農(nóng)牧結(jié)合模式。太倉市東林生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，機(jī)械收儲(chǔ)稻麥玉米秸稈，厭氧發(fā)酵后作肉羊日糧，羊糞堆肥后還田或供應(yīng)花卉市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧養(yǎng)分循環(huán)利用。二是“沼氣發(fā)酵+沼液、沼渣還田”模式。太倉市金諸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建設(shè)沼氣發(fā)酵設(shè)備，處理后的沼渣作為肥料施入場(chǎng)區(qū)附近桃園。同時(shí)，該公司還利用太倉九龍紙業(yè)的幾百畝綠化地消納部分沼液。下階段，該公司將在場(chǎng)區(qū)附近逾13.33 hm2蔬菜田地進(jìn)行沼液沼渣還田試驗(yàn)。對(duì)于全市生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)而言，引導(dǎo)其通過發(fā)展規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)或與規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)戶簽訂用肥協(xié)議等方式，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合、糞污就近還田利用，以此來促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，全市大力倡導(dǎo)干濕分離、雨污分流和固液分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)干糞堆積發(fā)酵場(chǎng)、濕糞三級(jí)沉淀池等設(shè)施，采用沼氣發(fā)酵、發(fā)酵床養(yǎng)殖、配備污水處理設(shè)備或接駁工業(yè)污水處理管道等處理模式來消費(fèi)畜禽養(yǎng)殖帶來的糞污。下一階段，將進(jìn)一步推廣畜禽規(guī)模場(chǎng)沼氣工程，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備沼液運(yùn)輸車輛或管渠，做到沼液、沼渣全面還田，以促進(jìn)太倉市畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神和全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)議精神，在上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和大力支持下，根據(jù)太倉市現(xiàn)有畜牧業(yè)格局，乘畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)清理整頓之東風(fēng)，堅(jiān)定信心、迎難而上，在畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力上挖掘新潛力、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上尋求新突破、在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展由“增量型”向“提質(zhì)增效型”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)太倉市現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

3 參考文獻(xiàn)

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