我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本研究綜述

覃一枝　賓幕容

摘要 隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題也隨之而來(lái)。為此，許多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本進(jìn)行了研究。綜述了我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本研究現(xiàn)狀，并指出目前研究成果主要集中在農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式、農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的成因、農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的估算、控制農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的對(duì)策等方面。最后對(duì)這些研究進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為這些研究為更深入探討農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的相關(guān)內(nèi)容提供了理論和方法支持，但也存在有待進(jìn)一步深化的方面。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本；內(nèi)涵；表現(xiàn)形式；成因；估算；對(duì)策

中圖分類號(hào) X196 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0158-02

環(huán)境成本是環(huán)境損害的貨幣化，是衡量環(huán)境損害程度的重要指標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)全面步入新的階段，隨著我國(guó)加入WTO，更面臨農(nóng)業(yè)國(guó)際化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本問題展開了廣泛研究。我國(guó)對(duì)環(huán)境成本的理論研究源于20世紀(jì)末葛家澎教授發(fā)表的《90年代西方會(huì)計(jì)理論的一個(gè)新思潮——綠色會(huì)計(jì)理論》。早期的研究領(lǐng)域主要集中在化工、有色金屬、采掘業(yè)等重污染行業(yè)，涌現(xiàn)了大量的研究文獻(xiàn)，而且都非常有價(jià)值。隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境問題越來(lái)越凸顯，學(xué)界對(duì)環(huán)境成本的研究領(lǐng)域發(fā)生改變，逐漸由工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；研究成果也比較豐碩，主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、產(chǎn)生成因、估算、控制等。

1 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式

農(nóng)業(yè)環(huán)境成本通常是指人類在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，為了控制對(duì)環(huán)境的影響而發(fā)生的預(yù)防性支出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為對(duì)環(huán)境影響的貨幣化?，F(xiàn)有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本內(nèi)涵與構(gòu)成的研究，大體可以分為兩大類，一是將農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成的損失作為一個(gè)整體對(duì)其內(nèi)涵與構(gòu)成展開分析。如趙玉杰等[1]從農(nóng)業(yè)資源損失、人體健康損失、生物污染損失、控制及治理污染所需費(fèi)用4個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成的損失進(jìn)行了描述；唐華倉(cāng)[2]認(rèn)為農(nóng)業(yè)環(huán)境成本屬于公共環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題，其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際影響，主要包括2個(gè)部分，即給環(huán)境造成的實(shí)際損失與在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為控制環(huán)境污染而產(chǎn)生的支出，是全社會(huì)一起承擔(dān)的環(huán)境代價(jià)；李 季等[3]對(duì)水稻種植產(chǎn)生的環(huán)境后果、化肥及農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響等，特別對(duì)濕地開墾為稻田的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)展開了研究，對(duì)將由此產(chǎn)生額外的如洪澇風(fēng)險(xiǎn)增加的環(huán)境影響進(jìn)行了分析；向平安等[4]以水稻為研究對(duì)象，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的構(gòu)成進(jìn)行分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)環(huán)境成本主要由以下5個(gè)方面構(gòu)成，即化肥與農(nóng)藥的使用對(duì)人體健康的損害、對(duì)作物產(chǎn)量的影響（降低產(chǎn)量）、對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的影響（多樣性損失）；化肥及農(nóng)藥殘留對(duì)人體健康和水質(zhì)的影響；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為造成自然災(zāi)害的發(fā)生幾率升高；溫室氣體的排放對(duì)氣候變化的影響；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)伴隨的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。蘇縣龍等[5]認(rèn)為我國(guó)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境成本主要包括2個(gè)部分，直接影響糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的損失以及間接造成生物種類減少的損失。

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的成因

基于以上對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式的分析，學(xué)者們還深入探討了農(nóng)業(yè)環(huán)境成本產(chǎn)生的成因。這些原因主要包括：化肥的過(guò)度使用；土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小；工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的作用不大，農(nóng)用品價(jià)格居高不下；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)效率低，人工成本所占比例大；單位農(nóng)作物產(chǎn)量低，單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高等。具體的研究成果主要體現(xiàn)在2個(gè)方面：一方面是對(duì)種植業(yè)環(huán)境成本產(chǎn)生成因的研究，特別是對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的研究；另一方面是對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本成因的研究。

對(duì)于種植業(yè)環(huán)境成本的成因，馬驥[6]調(diào)查了200個(gè)農(nóng)戶，他們分別來(lái)自河北和山東2個(gè)省份，并對(duì)華北平原農(nóng)業(yè)化肥投入數(shù)量及影響因素進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明：影響農(nóng)戶的施肥行為因素包括農(nóng)民教育水平、化肥價(jià)格、土壤質(zhì)量、非農(nóng)收入、有機(jī)肥的施用量、農(nóng)民接受指導(dǎo)的意愿及其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等；何浩然等[7]以實(shí)證研究的方式分析了影響農(nóng)戶施肥行為的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)技推廣行為，研究結(jié)果表明：非農(nóng)就業(yè)這一因子與化肥施用行為呈正相關(guān)的關(guān)系，利用有機(jī)肥代替化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所占的比重較低；張立國(guó)[8]對(duì)江西省水稻種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)果表明：農(nóng)戶水稻種植中的施肥行為顯著受以下3個(gè)因素的影響，即有機(jī)肥的施用狀況、生產(chǎn)者對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度、農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的意愿等。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本產(chǎn)生的原因是多方面的，陳 蓉等[9]在對(duì)新疆養(yǎng)豬業(yè)環(huán)境成本評(píng)估中認(rèn)為：種植業(yè)大量施用化肥代替?zhèn)鹘y(tǒng)有機(jī)肥對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本產(chǎn)生了一定影響。另外，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模小、布局分散的特點(diǎn)，使養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的處理和集中治理難度較大，這大大增加了畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本。姜 珊等[10]認(rèn)為我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染形成的原因主要有：生產(chǎn)集中，區(qū)域養(yǎng)殖分布不合理；畜禽養(yǎng)殖廢棄物防治技術(shù)的缺失和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏及國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的不完善，最終導(dǎo)致了環(huán)境成本的增加。林啟才等[11]通過(guò)對(duì)陜西省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的研究，認(rèn)為種、養(yǎng)鏈的斷裂是產(chǎn)生畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的重要原因，另外污染處理措施滯后及產(chǎn)業(yè)化布局不合理也導(dǎo)致了畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境成本的產(chǎn)生。

3 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的估算

1992年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局以滇池地區(qū)為研究區(qū)域，按照化學(xué)氮肥占農(nóng)田肥料的比重為30%、我國(guó)農(nóng)田肥料的平均負(fù)荷為47%，采用重置成本法進(jìn)行計(jì)算，得出每1 kg化肥氮素的邊際外部環(huán)境成本為0.57元，治理和恢復(fù)滇池生態(tài)環(huán)境的工程費(fèi)用為18億元。由此揭開了我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本估算的序幕?，F(xiàn)有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本估算的研究成果大致可以分為2個(gè)部分，即不同研究區(qū)域的選擇和不同評(píng)估方法的運(yùn)用。

在研究區(qū)域的選擇上，大多數(shù)文獻(xiàn)集中在某一具體的區(qū)域范圍，如具體的省份，少有文獻(xiàn)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的整體情況進(jìn)行估算。國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境成本研究較早的有毛顯強(qiáng)等[12]以探討化肥施用所造成的環(huán)境成本為主的研究。該研究以四川省大足縣水稻種植為分析對(duì)象，通過(guò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析中引入生產(chǎn)函數(shù)模型，采用支付意愿調(diào)查法收集數(shù)據(jù)，估算出該地區(qū)的水稻生產(chǎn)中投入1 kg化肥的外部環(huán)境成本為0.79元。呂 耀等[13]估算了蘇南太湖地區(qū)因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不合理施用氮肥造成的外部經(jīng)濟(jì)損失，這些外部經(jīng)濟(jì)損失主要表現(xiàn)在太湖漁業(yè)養(yǎng)殖、生產(chǎn)生活用水等方面，估算結(jié)果表明該地區(qū)1996年由于農(nóng)戶的不合理施用氮肥行為產(chǎn)生的環(huán)境損失約為4.11億元。劉光棟等[14]估算了華北典型的高產(chǎn)糧地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染造成的環(huán)境損失，估算結(jié)果表明該地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染造成的環(huán)境損失為860.8萬(wàn)元，即每1 hm2的耕地增加外部環(huán)境成本293.9元。許信旺[15]以安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為分析對(duì)象，對(duì)2002年安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)損失總量進(jìn)行估算，結(jié)果表明這一數(shù)值達(dá)到22.05億元，占該地區(qū)當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1.67%。

由于評(píng)估對(duì)象的不同以及區(qū)域差異的存在，學(xué)者們?cè)谠u(píng)估方法的選擇上也存在較大差異，意愿調(diào)查法、市場(chǎng)價(jià)值法、防護(hù)費(fèi)用法、機(jī)會(huì)成本法等環(huán)境成本評(píng)估方法被廣泛運(yùn)用到農(nóng)業(yè)環(huán)境成本評(píng)估中。妙旭華[16]采用直接市場(chǎng)價(jià)值法和替代市場(chǎng)價(jià)值法對(duì)20世紀(jì)90年代甘肅省年均農(nóng)業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了估算，估算結(jié)果表明這一數(shù)值約為14.6億元，相當(dāng)于該地區(qū)同期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的9.6%。李 曉等[17]以南方紅壤丘陵區(qū)為研究對(duì)象，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法引入農(nóng)業(yè)環(huán)境成本評(píng)估，估算了2008年該區(qū)糧食生產(chǎn)的生態(tài)破壞成本，其中早稻的生態(tài)成本為3.18元/kg、中稻的生態(tài)成本為2.44元/kg、晚稻的生態(tài)成本為3.02元/kg。李貴春等[18]對(duì)我國(guó)農(nóng)田退化的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了研究，研究方法包括市場(chǎng)價(jià)值法、替代市場(chǎng)價(jià)值法、影子工程法等，研究結(jié)果表明，2004年我國(guó)農(nóng)田退化造成的經(jīng)濟(jì)損失約為1 225.45億元，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的6.2%，占當(dāng)年GDP的0.89%。

4 控制農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的對(duì)策研究

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的不斷增加，學(xué)者們提出了許多對(duì)策，以期控制農(nóng)業(yè)環(huán)境成本。具體包括：一是維護(hù)土地的多樣性。保護(hù)農(nóng)村土地的多樣性與保護(hù)耕地同等重要，這是學(xué)者們的共識(shí)。保護(hù)好林地、草地甚至荒地，全面規(guī)劃池塘、河道、溝渠，禁止耕地對(duì)其侵占。二是科學(xué)施肥，減少無(wú)機(jī)肥施用量，增加生物有機(jī)肥的施用量。相關(guān)研究表明，目前我國(guó)對(duì)生物有機(jī)肥的需求比較旺盛，而且生產(chǎn)生物有機(jī)肥的技術(shù)也日益成熟，因此大力發(fā)展生物有機(jī)肥，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。三是大力發(fā)展生物農(nóng)藥和物理捕蟲技術(shù)。以技術(shù)攻關(guān)為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，著力推廣物理捕蟲技術(shù)，例如在防治田間害蟲時(shí)，可以使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲[19]。

學(xué)者們普遍強(qiáng)調(diào)的是，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)各種活動(dòng)積極進(jìn)行示范、教育，做好生態(tài)文明知識(shí)的推廣和普及工作，并依托具體的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在保護(hù)耕地的同時(shí)維護(hù)土地利用的多樣性，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中提高有機(jī)物的投入利用率；禁止燃燒秸稈，采用先進(jìn)技術(shù)和機(jī)器實(shí)現(xiàn)秸稈的可循環(huán)利用；從源頭加強(qiáng)面源污染的防治，從而實(shí)現(xiàn)水體和空氣環(huán)境質(zhì)量的雙重改善。提倡發(fā)展小沼氣工程，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。郭鐵民等[20]結(jié)合福建省的農(nóng)業(yè)省情，并結(jié)合福建省農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，提出了發(fā)展福建循環(huán)農(nóng)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持“分層次、分階段、分產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)”的規(guī)劃原則。同時(shí)得出福建省發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的5種模式，即生態(tài)農(nóng)莊模式、生態(tài)鏈整合模式、生態(tài)循環(huán)模式、區(qū)域型和家庭型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；向平安等[4]在研究湖南洞庭湖區(qū)水稻生產(chǎn)的環(huán)境評(píng)估中提出了水稻生產(chǎn)環(huán)境成本內(nèi)在策略，即延長(zhǎng)土地使用權(quán)，完善土地承包權(quán)，在實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)與所有權(quán)分離的基礎(chǔ)上，還需對(duì)土地資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步明確；按“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則，對(duì)農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品設(shè)置環(huán)境稅；采取預(yù)付—返還的市場(chǎng)機(jī)制，減少農(nóng)用地膜污染；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)清潔生產(chǎn)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥環(huán)境管理。

5 簡(jiǎn)要評(píng)述

綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的研究成果已經(jīng)初步形成體系，主要包括農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式、農(nóng)業(yè)環(huán)境成本產(chǎn)生的成因、農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的估算、控制農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的對(duì)策等內(nèi)容。學(xué)者們所運(yùn)用的許多理論和實(shí)證分析都具有參考價(jià)值。從目前來(lái)看，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的研究還處于起步階段，亟待解決的問題還很多，還需要相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)一步研究。一是在對(duì)稻田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境成本的研究，只對(duì)直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析，關(guān)于其間接效益尚未涉及。二是由于有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全面，已有研究成果中農(nóng)業(yè)環(huán)境成本估算結(jié)果比較保守，比實(shí)際損失價(jià)值略小，這有待于在以后研究中進(jìn)一步完善。三是采用的研究方法比較單一。已有文獻(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的分析極少數(shù)采用定量分析或其他定性分析方法，大部分都是采用問卷調(diào)查的方法，因此導(dǎo)致這些文獻(xiàn)的研究結(jié)果具有主觀性較強(qiáng)的特點(diǎn)。

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