臨沂市林業(yè)有害生物防治存在的問題及對(duì)策

孟凡松　何長(zhǎng)流　李路文

摘要 作為魯南地區(qū)典型的丘陵地，臨沂市林業(yè)有害生物內(nèi)容和形式復(fù)雜，防控形勢(shì)嚴(yán)峻。論述了有害生物防治在臨沂林業(yè)的重要意義，指出了有害生物防治工作存在的主要問題，并提出了今后的總體防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞 林業(yè)有害生物；防治；意義；問題；對(duì)策；山東臨沂

中圖分類號(hào) S763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0102-02

林業(yè)有害生物防治工作是林業(yè)工作的重要組成部分，承擔(dān)著保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)[1-3]。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，林業(yè)有害生物防控形勢(shì)日益嚴(yán)峻[4]，特別是最近幾年，隨著造林面積不斷增加，人工造林尤其是黑楊、黑松、側(cè)柏為主的純林、混交林為綠化的主要模式，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，在較短的時(shí)間內(nèi)易暴發(fā)大面積森林病蟲害疫情；同時(shí)，受全球氣候變暖影響，森林害蟲越冬死亡率較低[5]，林業(yè)有害生物防治難度加大。

目前，臨沂林業(yè)有害生物主要有美國(guó)白蛾（Hyphant-ria cunea）、楊扇舟蛾（Clostera anachore-ta）、楊小舟蛾（Micr-omelalopha troglodyta）、楊白潛葉蛾（Leucoptera susinella Her-rich-Schaffer）、春尺蠖（Apocheima cinerarius）、光肩星天牛（Anoplophora glabripennis）等，大面積暴發(fā)的可能性非常大，每年都要投入大量的資金、人力、技術(shù)等，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成了較大影響。

1 林業(yè)有害生物防治的重大意義

林業(yè)有害生物，是指對(duì)林業(yè)植物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的病、蟲、草、鼠及其他有害動(dòng)物和植物[6]。近年來，山地、丘陵地林業(yè)有害生物發(fā)生面積居高不下，給林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，因此積極開展林業(yè)有害生物防治刻不容緩。

1.1 林業(yè)有害生物防治是保障臨沂生態(tài)安全的重要內(nèi)容

當(dāng)前，臨沂經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞加劇，霧霾嚴(yán)重，林業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的地位空前提高。但是，林業(yè)有害生物的發(fā)生，嚴(yán)重影響了森林的質(zhì)量，危及城市生態(tài)安全，已經(jīng)成為制約臨沂生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的掣肘，成為影響幸福臨沂和美麗臨沂建設(shè)的一大障礙。因此，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，對(duì)于保護(hù)城市生態(tài)建設(shè)成果、維護(hù)城市生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。

1.2 林業(yè)有害生物防治是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障

林業(yè)有害生物防治不僅影響著森林資源的健康，而且關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、關(guān)系到農(nóng)民增收。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比例不斷增加，但是，一旦暴發(fā)大面積的林木病蟲害，一定程度上會(huì)影響農(nóng)民增收致富奔小康的步伐，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展均具有重要作用。

1.3 林業(yè)有害生物防治是實(shí)現(xiàn)城市美景的現(xiàn)實(shí)需求

當(dāng)前，城市的景觀主要來自于樹木、花草等植物的造型、色彩和空間構(gòu)造，通過不同的景觀空間與藝術(shù)化設(shè)計(jì)，在城市中形成一幅幅高低錯(cuò)落、色彩分明的美麗畫卷，給人以美的享受。如果城市的樹木被大量病蟲害蛀食，那么整個(gè)城市的景觀將遭到破壞，市容市貌的美景度也會(huì)下降。因此，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，對(duì)于改善城市景觀、增強(qiáng)城市美景度不可或缺。

2 臨沂林業(yè)有害生物防治存在的主要問題

2.1 防治意識(shí)淡薄，群防聯(lián)防機(jī)制滯后

目前，臨沂市在林業(yè)有害生物防治工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)了美國(guó)白蛾、楊小舟蛾、楊扇舟蛾等蟲情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，同時(shí)，還與周邊地區(qū)濟(jì)寧、棗莊等地簽訂了聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議，由“以治為主”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑罏橹鳌?，防控工作正由被?dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。然而，對(duì)于這項(xiàng)工作，廣大林農(nóng)的防治意識(shí)卻明顯不足，存在過度依賴政府的現(xiàn)象，群防聯(lián)防機(jī)制尚未真正形成。

2.2 防治經(jīng)費(fèi)不足，科研推廣有限

目前，臨沂市林業(yè)有害生物防治工作主要為政府投資，投入渠道單一，總量不足，企業(yè)和各種非公有制形式，如專業(yè)隊(duì)、森林醫(yī)院、樹木醫(yī)生等形式還未真正介入防治領(lǐng)域，導(dǎo)致了在防治過程中經(jīng)費(fèi)緊張。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)公共財(cái)政投入資金不足；二是開展病蟲害防治的科研和新技術(shù)推廣應(yīng)用資金數(shù)量有限；三是購(gòu)買先進(jìn)防治設(shè)備、藥品機(jī)械的資金不足。

2.3 防治手段落后，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)節(jié)薄弱

目前，臨沂市重點(diǎn)加強(qiáng)了森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，但防治手段還相對(duì)落后，對(duì)GPS監(jiān)測(cè)等新技術(shù)應(yīng)用不足，主要為人工調(diào)查和群眾舉報(bào)，性誘捕器、誘蟲燈等器械數(shù)量也相對(duì)較少。同時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，特別是基層缺乏專業(yè)測(cè)報(bào)員，嚴(yán)重影響了測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3 臨沂林業(yè)有害生物防治對(duì)策

3.1 提高防治意識(shí)，轉(zhuǎn)變營(yíng)林理念

當(dāng)前，林農(nóng)的防治意識(shí)與防治成效息息相關(guān)，防治意識(shí)越強(qiáng)，防治成效越好。因此，要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大宣傳力度，努力提高林農(nóng)的防治意識(shí)，積極引導(dǎo)和扶持林農(nóng)建立形式多樣、自律互助的防治聯(lián)合體，加強(qiáng)群防聯(lián)防，提高防治成效。同時(shí)，要從源頭開始，積極轉(zhuǎn)變營(yíng)林思想意識(shí)，在最初進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到森林病蟲害的影響，積極營(yíng)造混交林，避免人工純林的大面積出現(xiàn)，同時(shí)，還要積極營(yíng)造近自然森林群落，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高和改造林分質(zhì)量，增強(qiáng)林木抗病蟲害能力，增加森林生態(tài)系統(tǒng)的健康性和穩(wěn)定性，從根本上提高森林的健康水平。

3.2 增加防控經(jīng)費(fèi)，提高科技研發(fā)水平

根據(jù)臨沂市目前的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)有害生物防控工作的投入機(jī)制。引導(dǎo)多元化的投資，對(duì)于重大危險(xiǎn)性有害生物災(zāi)害治理和國(guó)家生態(tài)公益林的防控主要由政府統(tǒng)籌資金解決；對(duì)于企業(yè)和個(gè)人的防控要按照“誰管護(hù)、誰防治、誰投入”的原則，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人開展投融資，政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的辦法解決。同時(shí)，要加緊開展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫防御災(zāi)害體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系、防治法規(guī)體系等方面的科學(xué)研究；保障基本設(shè)備、藥品、器械的需要資金。

3.3 完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防控監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是林業(yè)有害生物防治工作的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)臨沂市目前的現(xiàn)狀，一是要加緊建立健全全市森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊測(cè)報(bào)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，形成市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的4級(jí)聯(lián)合防控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，集監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治于一體，提高蟲情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力；二是要對(duì)基層測(cè)報(bào)員開展培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，以便能夠熟練操作先進(jìn)設(shè)備和儀器，準(zhǔn)確及時(shí)地開展病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；三是要加強(qiáng)對(duì)全市森林病蟲害的蟲情分析，按照有害生物的發(fā)生規(guī)律，制定完善各項(xiàng)病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案，明確和落實(shí)防治責(zé)任，一旦發(fā)生蟲情，及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保全市森林生態(tài)安全。

4 結(jié)語

做好林業(yè)有害生物防治工作，是當(dāng)前確保臨沂林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，積極轉(zhuǎn)變防控理念，借助先進(jìn)科技手段，全面加強(qiáng)防控工作，盡可能減少林業(yè)有害生物的發(fā)生，這是加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐、維護(hù)臨沂生態(tài)安全的關(guān)鍵。

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