2016年黔南州改革發(fā)展“十大亮點”

王鐵清?袁紹陽

順利召開黔南州第十一次黨代會，明確未來發(fā)展新目標。

2016年12月6日至9日，黔南州召開第十一次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆“兩委”班子，確定了今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)：統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強創(chuàng)新、占高地、作示范”為主題，深入踐行五大新發(fā)展理念，發(fā)揚大射電創(chuàng)新精神，唱響好花紅民族絢歌，以實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動為重點，以搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域開放合作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革、生態(tài)文明建設(shè)“四個制高點”為引領(lǐng)，深入實施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力書寫偉大復(fù)興中國夢的黔南新篇章。

“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略全面推進，全面小康實現(xiàn)程度達90%。

2013年，黔南提出“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，意在通過3至5年努力，形成核心重點突破、南北比翼齊飛的區(qū)域發(fā)展新格局。隨著“一圈兩翼”的深入實施，全州經(jīng)濟總量在全國30個少數(shù)民族自治州中從2011年的第10位提升到2016年的第6位；2016年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破千億元大關(guān)；2016年城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計為26180元、8850元；民營經(jīng)濟占比由2011年的34.8%提高到2016年的58%以上，全面小康實現(xiàn)程度達90%。

世界最大天文望遠鏡（FAST）在平塘縣竣工并啟用。

2016年9月25日，“中國天眼”項目在黔南州平塘縣落成啟用，受到了前所未有的關(guān)注，標志著黔南在國際天文科普界有了一席之地。擁有了“中國天眼”這張世界級名片，依托“大射電”發(fā)展“大旅游”逐步成為黔南跨越趕超新引擎?！按笊潆姟甭鋺羝教量h，也為黔南培育了“追趕、領(lǐng)先、跨越”的新時期黔南精神，錘煉出“登高望遠、精益求精、勇于爭先”的大射電創(chuàng)新精神。同時，黔南全力支持“大射電”發(fā)展，頒布實施《500米口徑球面射電望遠鏡電磁波寧靜區(qū)環(huán)境保護條例》，并于12月19日組建了規(guī)模達100億元的大射電旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于以平塘500米球面射電望遠鏡（FAST）項目為核心的旅游資源經(jīng)營性項目的開發(fā)建設(shè)。

黔南布依族苗族自治州成立60年掀開發(fā)展新篇章。

自1956年黔南布依族苗族自治州成立以來，黔南已經(jīng)走過了60年歷史，成功舉辦黔南州成立60周年慶?；顒訕酥局邳h的民族政策光輝照耀下，黔南經(jīng)濟社會發(fā)展翻開了新的篇章。60年來，黔南州地區(qū)生產(chǎn)總值由14127萬元增加到千億元，增長600多倍；財政總收入增長了600多倍，金融機構(gòu)存款余額增長了8300多倍；固定資產(chǎn)投資由建州之初的417萬元增加到1000多億元，增長3萬多倍。公路里程突破18000公里，實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，建制村路面硬化率達89%。城市供水普及率達99.5%，城市污水處理率達91.76%以上，40多萬貧困群眾搬出大山。

“都勻毛尖”品牌不斷做大做強，成為引領(lǐng)黔茶出山排頭兵。

2016年9月23日，黔南州成功舉辦了首屆都勻毛尖（國際）茶人會，這標志著黔南在全面做深做透做足茶文化上打開了新局面。2016年，黔南州繼續(xù)堅決貫徹落實習近平總書記“把都勻毛尖品牌打出去”的重要指示精神，以質(zhì)量為生命塑造品牌、以營銷為手段宣傳品牌、以管理為關(guān)鍵維護品牌、以文化為靈魂做強品牌，被列為都勻毛尖茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。2016年，都勻毛尖品牌以211.49億元的品牌價值位列茶葉類地理標志產(chǎn)品榜單第四位，品牌價值比2015年上升30.49億元。2016年全州投產(chǎn)茶園面積74.23萬畝，實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量24045.29噸，產(chǎn)值42.59億元，綜合產(chǎn)值74.46億元，奮力擔起了“引領(lǐng)黔茶出山”的重任。

易地扶貧搬遷“五個三”成為全國經(jīng)驗，精準扶貧工作取得新成績。

2016年8月22日至23日，全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會在貴州召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組長汪洋深入黔南州惠水縣視察易地扶貧搬遷工作情況，對惠水易地扶貧搬遷的“五個三”機制給予肯定。在易地扶貧搬遷工作中，惠水縣以盤活承包地、山林地和宅基地“三塊地”，統(tǒng)籌就業(yè)、就學和就醫(yī)“三大問題”，銜接低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險“三類保障”，建設(shè)經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務(wù)站“三個場所”，探索集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動員組織“三種機制”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新形成了具有時代特征、惠水特點的“五個三”機制。

福泉“112”模式交出創(chuàng)新社會治理“黔南答卷”。

2016年，黔南州福泉市結(jié)合基層社會治理實際，對矛盾糾紛的受理、分流、調(diào)處、監(jiān)督、司法確認等薄弱環(huán)節(jié)進行改革，通過市級統(tǒng)籌、搭建平臺、完善機制，強化各級綜治組織和調(diào)解組織建設(shè)，形成了獨具特色的矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式（搭建一個市級多元調(diào)處聯(lián)動平臺，完善一套以“司法確認”為切入點的訴調(diào)對接機制，充分發(fā)揮社會第三方調(diào)解組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“三員兩站”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用），打通了依法、便捷、高效化解矛盾糾紛的“綠色通道”，基本實現(xiàn)了“小事不出村（居）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標。

“黔南驕傲”為黔南跨越趕超構(gòu)筑新的精神高地。

2016年12月6日，在第三屆“黔南驕傲”年度人物頒獎儀式上，“當代女愚公”鄧迎香，徐先捍、楊光平、汪洋、羅錦彪、唐燕、宋水仙、王焱剛、龍增剛、南仁東、貴定6.8抗洪救援群體等被授予“黔南驕傲”榮譽稱號，標志著黔南在社會典型樹立和打造精神高地上取得了新突破。近年來，黔南州高度重視人才培養(yǎng)，挖掘先進典型，注重構(gòu)建黔南“精神高地”，2012年以來連續(xù)舉辦了兩屆“黔南驕傲”年度人物評選活動，推選出“背兜干部”“楊剛救火英雄團體”等一批先進典型和模范人物，凝聚起黔南州跨越趕超的磅礴力量。

穩(wěn)步推進“全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)。

黔南州始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“生態(tài)黔南拒絕污染”，頒布實施了《劍江河流域保護條例》《古樹名木保護條例》，建立生態(tài)環(huán)境保護約談制度和責任追究制度，深入推進“綠色黔南”建設(shè)三年行動計劃和林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計劃，穩(wěn)步推進“全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)。2016年，全州森林覆蓋率預(yù)計可達58.50%，全面完成節(jié)能減排降碳指標任務(wù)，單位GDP能耗連續(xù)五年降低3.2%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達83.30%、城鎮(zhèn)污水處理率達91.76%位居全省前列，環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為99.95%。2016年，黔南開工生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)項目、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)項目、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)項目、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)項目等大生態(tài)建設(shè)項目250多個，總投資370多億元。

文藝工作多點開花，文化產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展。

2016年7月16日，在俄羅斯索契舉辦的第九屆世界合唱比賽第二階段比賽中，黔南州“刺藜花紅”合唱團表演的繞家大歌在表演性民謠冠軍決賽中獲得金獎，這是繼黎平侗族大歌在2008年德國格拉茨第五屆世界合唱比賽中獲得金獎之后，貴州“好聲音”再次在世界級合唱比賽中斬獲金獎。2016年，黔南州深入實施“大文化”戰(zhàn)略行動，一批文藝精品脫穎而出， 電影《山那邊有匹馬》獲俄羅斯國際電影節(jié)唯一一個關(guān)心自然和地球未來大獎、《烽火燎原之云霧街》大型電視劇在都勻毛尖影視小鎮(zhèn)開拍、《夢歸平越》帶領(lǐng)人們感受歷史文化的魅力。2015年，黔南州文化產(chǎn)業(yè)增加值達到38.18億元，占GDP的4.23%，位列全省第一；文化產(chǎn)業(yè)“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）數(shù)量72家，位列全省第二；“四上”企業(yè)數(shù)增速63.64%，位列全省第三。（責任編輯/哈文麗）