“五千行動(dòng)”：將黨建扶貧進(jìn)行到底

馬紅梅

在貴定縣，有一條眾口稱贊的“新巴經(jīng)驗(yàn)”，這一化解群眾糾紛的創(chuàng)新方式，成為農(nóng)村社會(huì)治理的典范：新巴鎮(zhèn)樂邦村七沖山的32.18畝山林的歸屬權(quán)問題，自1973年起，一直是樂邦村坪江二組與樂邦二組村民的矛盾焦點(diǎn)。每次發(fā)生糾紛，坪江二組村民便出示1981年貴定縣革命委員會(huì)頒發(fā)的《貴定縣社員自留山證》，而樂邦二組村民則不甘示弱地拿出1983年貴定縣人民政府頒發(fā)的《貴定縣山林所有證》。由于兩組村民都能拿出證據(jù)，在調(diào)解的過程中大家又互不相讓，調(diào)解十分困難。

2015年，樂邦村引進(jìn)香榧在爭(zhēng)議地種植，兩組村民的矛盾進(jìn)一步升級(jí)。

2016年5月，省檔案局駐樂邦村第一書記陸曙光帶領(lǐng)調(diào)解組，組織糾紛雙方觀看視頻《六尺巷的故事》，50分鐘的片子讓村民陷入沉默，村里德高望重的老人主動(dòng)要求調(diào)解組再次進(jìn)行調(diào)解。村民黨員們提出：對(duì)于爭(zhēng)議的土地，大家各退一步。

至此，43年的積怨得以消除。

2016年以來，貴州省直機(jī)關(guān)工委組織省直機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展了“千個(gè)支部結(jié)對(duì)幫千村，千名支部書記牽頭幫千戶，千名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)千村蹲點(diǎn)調(diào)研，千名專業(yè)人才進(jìn)千村幫難解困，千名黨員進(jìn)千村服務(wù)發(fā)展”為主要內(nèi)容的助推脫貧攻堅(jiān)“五千行動(dòng)”，“新巴經(jīng)驗(yàn)”就是這一行動(dòng)的成果之一。

號(hào)角吹響

114家省直機(jī)關(guān)應(yīng)聲而動(dòng)

“短短半年，工作組為村里協(xié)調(diào)爭(zhēng)取了養(yǎng)牛項(xiàng)目、申報(bào)了治理隴江山塘漏水的項(xiàng)目、積極爭(zhēng)取加寬改造通村公路……駐村工作組是真幫真做！”

“駐村工作組長(zhǎng)期吃住在村，第一書記責(zé)任心強(qiáng)、思路清晰，帶領(lǐng)大家做了很多實(shí)事，幫扶工作沒有走過場(chǎng)。”

10月26日，紫云自治縣白石巖鄉(xiāng)灣坪村村委會(huì)異常熱鬧，來自全村的黨員、各村民小組長(zhǎng)、駐村的縣人大代表、村民代表等200余人齊聚一堂，參加灣坪村2016年同步小康工作半年測(cè)評(píng)會(huì)。會(huì)上，村民爭(zhēng)相列舉省政府法制辦駐村工作組的幫扶成績(jī)。

省政府法制辦專門印發(fā)了支持同步小康駐村工作和落實(shí)“五千行動(dòng)”的實(shí)施方案，要求舉全辦之力支持紫云自治縣白石巖鄉(xiāng)灣坪村同步小康脫貧攻堅(jiān)工作。半年來，灣坪村同步小康工作有序推進(jìn)。

在村支兩委配合下，工作組認(rèn)真入戶調(diào)查，了解困難群眾生產(chǎn)生活情況，填寫入戶調(diào)查表，收集第一手資料。到各村民小組召開民主評(píng)議會(huì)，公開評(píng)選出本組貧困戶。召開村民代表會(huì)議，對(duì)各組評(píng)選出的名單進(jìn)行審議，查缺補(bǔ)漏，確保不錯(cuò)戶、不漏戶。對(duì)審議后的貧困戶名單進(jìn)行公示，確保評(píng)困工作公開公正。

省政府法制辦黨組書記、主任唐林等領(lǐng)導(dǎo)多次到村走訪，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮劊髑笠庖?，制定幫扶?jì)劃……

這是省直機(jī)關(guān)開展助推脫貧攻堅(jiān)“五千行動(dòng)”的一個(gè)縮影。

3月份，“五千行動(dòng)”正式啟動(dòng)，114家省直機(jī)關(guān)積極參與到行動(dòng)中來。省直機(jī)關(guān)工委從這些單位中，擇優(yōu)選派了641名干部參加同步小康駐村工作，其中84名廳級(jí)干部擔(dān)任扶貧隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，104名處級(jí)干部擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)，473名普通干部擔(dān)任村第一書記。

4月21日，省直機(jī)關(guān)84個(gè)工作隊(duì)全部到村到崗；同時(shí)，省直機(jī)關(guān)助推脫貧攻堅(jiān)“五千行動(dòng)”在各單位機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌安排下，也由籌備、部署階段向落實(shí)實(shí)施階段全面推開。

“從前主要是省直機(jī)關(guān)下派的駐村工作隊(duì)在搞幫扶，幫扶力量分散，如今是省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極響應(yīng)中央、省委的號(hào)召，全員參與到大扶貧戰(zhàn)略中，各方力量在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上擰成了一股繩，扶貧工作更徹底，更有力量?！笔≈睓C(jī)關(guān)工委書記王文陽介紹。

沖鋒陷陣

助力黨建扶貧“雙推進(jìn)”

在扶貧開發(fā)中，如何兼顧夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)？如何實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”、以確保地方有急難險(xiǎn)重的工作問題時(shí)，基層黨組織和黨員能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘及先鋒模范作用？

王文陽認(rèn)為“關(guān)鍵是要把機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)任務(wù)與‘五千行動(dòng)任務(wù)有機(jī)融合，在有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方把黨組織陣地建設(shè)‘捆綁起來，確保扶貧工作做到哪里，機(jī)關(guān)黨組織工作就開到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)無縫對(duì)接”。

10月末的一天，轟隆的挖掘機(jī)聲打破了長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)石板村大沖組冬日的寧靜，村民親眼見證祖輩走過的爛泥路一點(diǎn)點(diǎn)變成干凈寬敞的水泥路。

這一切，得益于貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)黨委專職副書記孫平的到來。

4月，孫平響應(yīng)省委組織部號(hào)召，到石板村任駐村工作組組長(zhǎng)、“第一書記”。

4月23日是孫平到石板村的第一天，當(dāng)天他便請(qǐng)村主任帶他去石板村最偏遠(yuǎn)的筍子組實(shí)地走訪。

筍子組地處深石山區(qū)，交通閉塞，36戶村民，貧困戶占70%。看著大部分農(nóng)戶還住著木板房，家里沒有一件像樣的家具，孫平的心仿佛被一塊石頭壓住。

全村286戶貧困戶，如何才能讓他們的腰包鼓起來，脫貧摘帽？

那一晚，孫平輾轉(zhuǎn)難眠。

給錢給物，不如建個(gè)好支部。駐村后，孫平把基層黨組織建設(shè)作為駐村工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

石板村幾個(gè)月中召開黨員大會(huì)4次、支部會(huì)12次，邀請(qǐng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員上黨課6次；深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，組織全村40名無職黨員認(rèn)領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗、村規(guī)民約監(jiān)督崗等崗位，使無職黨員有崗、有責(zé)、有積極性。

楊宬懿是石板村黨總支部第12黨小組成員，在黨課的熏陶及孫平的鼓勵(lì)下，他積極發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，今年種植辣椒70畝。為了幫助貧困戶脫貧，楊宬懿還積極動(dòng)員貧困戶汪大順和唐貴分別種植辣椒12畝、10畝。秋收時(shí)，他們每人增收4萬余元。

“孫書記來了后，認(rèn)真組建基層黨組織，我學(xué)了黨章黨規(guī)和系列講話后，深知黨員的責(zé)任及義務(wù)，在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役中黨員應(yīng)該起先鋒模范帶頭作用?！睏顚k懿說。

石板村的基層黨組織建設(shè)并非個(gè)案。

2016年4月開始至今，省總工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位8個(gè)黨支部分別與織金縣熊家場(chǎng)鄉(xiāng)白馬洞村等4個(gè)村黨支部結(jié)成對(duì)子，指導(dǎo)開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室4個(gè)，配齊了村支兩委班子。

階段勝利

“五千行動(dòng)”成效明顯

自2016年3月以來，省直機(jī)關(guān)各單位把脫貧攻堅(jiān)“五千行動(dòng)”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與同步小康駐村工作相結(jié)合、與本部門職能職責(zé)相結(jié)合，在財(cái)力支出、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生等方面聚焦發(fā)力，集中攻堅(jiān)，取得了明顯成效。越來越多貧困地區(qū)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，人居環(huán)境得到改善，收入有所增加。

目前，省直機(jī)關(guān)有1321個(gè)黨支部與1263個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)成幫扶對(duì)子，有1321名黨支部書記牽頭結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2709戶，有1000余名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與了遍訪貧困村貧困戶和蹲點(diǎn)調(diào)研工作，有1038名專業(yè)人才參與進(jìn)村幫難解困工作，9870人次黨員干部進(jìn)村服務(wù)發(fā)展工作。截至目前，省直機(jī)關(guān)各級(jí)干部共為促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)謀劃、引進(jìn)和生成項(xiàng)目1987個(gè)，幫扶資金達(dá)1.96億元。

為讓行動(dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效，2016年12月14日，省直機(jī)關(guān)召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨助推脫貧攻堅(jiān)“五千行動(dòng)”工作座談會(huì)，王文陽強(qiáng)調(diào)，省直機(jī)關(guān)工委將嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，動(dòng)真碰硬，及時(shí)糾正跑題變味、形式主義、走過場(chǎng)等苗頭和傾向，通過約談和下發(fā)“督導(dǎo)意見”“情況通報(bào)”“負(fù)面清單”等形式，督促整改、糾偏補(bǔ)強(qiáng)。（責(zé)任編輯/喻 丹）