力抓“五個(gè)三”實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”

張紹平

湖南省瀘溪縣（以下簡稱“我縣”）位于湖南省西部，湘西土家族苗族自治州東南部，是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，319國道和常吉高速穿境而過。全縣轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)150個(gè)行政村（社區(qū)），總面積1565.5平方千米，總?cè)丝?1萬人，其中苗族、土家族等少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%，是“國家衛(wèi)生縣城”“全國文明縣城”。 我縣現(xiàn)有各類中小學(xué)校174所，在校學(xué)生35924人，在編教職工2970人；幼兒園44所，在園幼兒8233人。近年來，圍繞“辦人民滿意教育”的工作目標(biāo)，為著力打造一支“師德高尚、理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力”的教師隊(duì)伍，我們以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為突破口，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，引導(dǎo)教師教書育人、敬業(yè)愛生、遵紀(jì)守法、為人師表，做學(xué)生成長的指導(dǎo)者和引路人。教育部、湖南省教育廳以及國內(nèi)多家新聞媒體曾多次推介我縣加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將我縣加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作情況作如下匯報(bào)：

一、主要做法

1. 強(qiáng)化“三種教育”，以學(xué)習(xí)強(qiáng)認(rèn)知

（1）強(qiáng)化職業(yè)道德教育。我縣通過召開專題會(huì)議，組織教師深入學(xué)習(xí)和貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，幫助廣大教師全面了解新時(shí)期教師職業(yè)道德的基本要求，提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范職業(yè)行為，全面提升師德素養(yǎng)，營造良好的教書育人環(huán)境。同時(shí)，我縣把貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》列為教師崗位責(zé)任制的要求，定期考核檢查。

（2）強(qiáng)化遵紀(jì)守法教育。我縣進(jìn)一步完善教師工作紀(jì)律管理制度，定期組織教師學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)，定期給教師念念“緊箍咒”，敲敲警鐘，端正教師的工作態(tài)度，凈化教師的思想；要求教師簽訂《工作紀(jì)律責(zé)任狀》，進(jìn)一步規(guī)范教師的工作行為，提高工作效率，樹立良好的形象。

（3）強(qiáng)化履職盡責(zé)教育。我縣采取激勵(lì)措施，激勵(lì)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、履職盡責(zé)；引導(dǎo)、幫助教師樹立和堅(jiān)定把教師這份“職業(yè)”當(dāng)作“事業(yè)”來干的信念，踏踏實(shí)實(shí)做人，兢兢業(yè)業(yè)工作；切實(shí)增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)，把學(xué)校當(dāng)作“家”來經(jīng)營，把學(xué)生當(dāng)成“孩子”來關(guān)愛，用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮才能和潛力，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展奉獻(xiàn)才智和力量。

2. 著力“三個(gè)重點(diǎn)”，以實(shí)踐強(qiáng)內(nèi)功

我縣每年在全縣教體系統(tǒng)深入開展師德主題教育活動(dòng)，全力促進(jìn)全縣師德建設(shè)工作“四引領(lǐng)”“三確?！薄八奶嵘蹦繕?biāo)（“434”目標(biāo)）的全面實(shí)現(xiàn)。“四引領(lǐng)”，即用思想引領(lǐng)為教師播種夢想，用精神引領(lǐng)為教師傳遞夢想，用文化引領(lǐng)為教師共筑夢想，用行為引領(lǐng)為教師放飛夢想；“三確?！?，即學(xué)生對(duì)教師滿意度零投訴，家長對(duì)教師職業(yè)道德零投訴，社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為零投訴；“四提升”，即教師師德素養(yǎng)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力全面提升。

（1）夯實(shí)“過四關(guān)”，堅(jiān)守“師德底線”?！敖處煹墓ぷ魇且粋€(gè)良心活?！苯處煴仨毦邆淞己玫膸煹虏粌H是對(duì)教師個(gè)人行為的要求，也是教育學(xué)生的重要手段，起到“以德立教、以身示教”的作用。通過夯實(shí)“過四關(guān)”活動(dòng)，即在職業(yè)道德關(guān)教育上下功夫、在社會(huì)責(zé)任關(guān)教育上下功夫、在關(guān)愛孝敬關(guān)教育上下功夫、在遵紀(jì)守法關(guān)教育上下功夫，要求教師堅(jiān)守師德底線，樹立教師隊(duì)伍的良好形象。

（2）突出“練四藝”，提升綜合素養(yǎng)。教書育人，為人師表是教師的職責(zé)和使命。教師是知識(shí)的化身，是智慧的源泉，是道德的典范，是人格的楷模，是先進(jìn)思想文化的傳播者，是莘莘學(xué)子人生可靠的引路人。我縣通過突出“練四藝”活動(dòng)，即做人藝術(shù)、管理藝術(shù)、協(xié)作藝術(shù)、交往藝術(shù)，提升教師綜合素養(yǎng)，為教育教學(xué)工作服好務(wù)。

（3）奮力“展四風(fēng)”，促進(jìn)聚能圓夢。良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師風(fēng)、校風(fēng)是現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，是學(xué)生、家長、社會(huì)的殷切期盼，是一所學(xué)校精神的凝聚，是決定一所學(xué)校辦學(xué)成敗的關(guān)鍵因素。我縣通過奮力“展四風(fēng)”活動(dòng)，即展學(xué)風(fēng)、展班風(fēng)、展師風(fēng)、展校風(fēng)，積聚、傳遞、發(fā)揮正能量，共圓教育夢想。

3. 加強(qiáng)“三大建設(shè)”，以紀(jì)律強(qiáng)意識(shí)

（1）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí)。圍繞師德、師能、師表三個(gè)方面，突出“四個(gè)強(qiáng)化”，進(jìn)行“三種激勵(lì)”，實(shí)施“四項(xiàng)制度”，執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”。“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化教師的思想教育，要求教師有良好的思想品德；強(qiáng)化教師技能培訓(xùn)，要求教師有較高的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平；強(qiáng)化教師的工作作風(fēng)建設(shè)，要求教師有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，要求教師愛崗敬業(yè)，創(chuàng)造顯著的工作實(shí)績?！叭N激勵(lì)”，即激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)，激勵(lì)教師爭做名師，激勵(lì)教師到農(nóng)村任教?！八捻?xiàng)制度”，即實(shí)施師德考核制度，實(shí)施工作績效考核制度，實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量考核制度，實(shí)施教師文化知識(shí)檢測制度?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁教師打牌賭博，嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生，嚴(yán)禁教師在校內(nèi)酗酒，嚴(yán)禁教師在課堂內(nèi)打接電話，嚴(yán)禁教師有償家教家養(yǎng)。

（2）加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。把“強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”作為校長隊(duì)伍建設(shè)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，要求校長在實(shí)際工作中做好“四帶頭”，做到“三過硬”，嚴(yán)格“五不準(zhǔn)”。“四帶頭”，即帶頭講政治、帶頭講正氣、帶頭作表率、帶頭樹形象。“三過硬”，即勇挑重?fù)?dān)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到工作過硬；不占便宜，不謀私利，做到經(jīng)濟(jì)過硬；按時(shí)上班，生活嚴(yán)謹(jǐn)，做到作風(fēng)過硬?！拔宀粶?zhǔn)”，即不準(zhǔn)獨(dú)斷專行、不準(zhǔn)謀取私利、不準(zhǔn)弄虛作假、不準(zhǔn)搬弄是非、不準(zhǔn)行賄受賄。

（3）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行干部工作紀(jì)律，堅(jiān)持上班“五不準(zhǔn)”，下鄉(xiāng)“五嚴(yán)禁”，作風(fēng)“五不要”，不斷提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為辦社會(huì)滿意教育提供強(qiáng)有力的組織保障。“五不準(zhǔn)”，即上班時(shí)間股室不準(zhǔn)關(guān)門，上班時(shí)間股室不準(zhǔn)無人，上班時(shí)間干部不準(zhǔn)娛樂，上班時(shí)間干部不準(zhǔn)酗酒，上班時(shí)間干部不能離崗?！拔鍑?yán)禁”，即嚴(yán)禁拿物，嚴(yán)禁酗酒，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁收錢，嚴(yán)禁娛樂?！拔宀灰?，即不要說假話，不要搬弄是非，不要互相拆臺(tái)，不要扯皮吵架，不要違法違紀(jì)。

4. 落實(shí)“三項(xiàng)制度”，以待遇強(qiáng)激勵(lì)

（1）落實(shí)農(nóng)村教師崗位津貼制度。實(shí)施農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)待遇傾斜政策，保證農(nóng)村教師績效工資優(yōu)先全額落實(shí)，每人每年24140元，比本縣公務(wù)員每人每年多1140元；實(shí)施農(nóng)村教師崗位津貼制度，目前，我縣農(nóng)村教師每人每月崗位津貼按四類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即1200元、500元、400元、300元。同時(shí)，積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師工作補(bǔ)貼制度。

（2）落實(shí)農(nóng)村教師農(nóng)教補(bǔ)貼制度。在實(shí)施農(nóng)村教師崗位津貼制度的基礎(chǔ)上，我縣把績效工資堅(jiān)持向農(nóng)村學(xué)校傾斜，設(shè)立農(nóng)教補(bǔ)貼，農(nóng)村村片小教師每人每月200元，農(nóng)村初中、農(nóng)村中心完小教師每人每月100元。

（3）落實(shí)交流輪崗教師工作補(bǔ)助制度。每學(xué)期結(jié)合交流輪崗教師德、能、勤、績、廉等方面情況，并根據(jù)期末考核結(jié)果，對(duì)交流輪崗教師發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)補(bǔ)助，并為交流輪崗教師統(tǒng)一購買意外保險(xiǎn)。

5. 采取“三大舉措”，以機(jī)制強(qiáng)管理

（1）實(shí)施師德師風(fēng)承諾制。我縣每學(xué)期要求教師面向?qū)W校、面向?qū)W生、面向家長、面向社會(huì)進(jìn)行師德師風(fēng)公開承諾；公開承諾以上墻、上網(wǎng)等形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

（2）實(shí)施師德師風(fēng)監(jiān)督制。學(xué)校聘請(qǐng)教師、家長、學(xué)生、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等人員作為師德師風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)教師的師德師風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，通過開展“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接訪日”，設(shè)立“師德師風(fēng)舉報(bào)信箱”等方式，對(duì)群眾反映的師德師風(fēng)問題進(jìn)行及時(shí)處理，建立良好的師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

（3）實(shí)施師德師風(fēng)考評(píng)制。我縣以考核為手段，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，實(shí)行師德考核“一票否決制”，將師德考核納入教師管理的重點(diǎn)工作，并作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終考核、職稱評(píng)聘、提拔任用的主要依據(jù)，完善了師德考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，切實(shí)規(guī)范教師職業(yè)行為，依法保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益。

二、主要收獲

1. 教師思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)新提升

以“學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)觀進(jìn)一步樹立，教師逐漸認(rèn)識(shí)到：要想爭做一名人民滿意的好教師，要搞好教育教學(xué)工作，不光要具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還需要與學(xué)生成為朋友，融入學(xué)生的生活，確保體罰或變相體罰學(xué)生的行為不復(fù)存在。

2. 教師服務(wù)意識(shí)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

以往選派教師到農(nóng)村學(xué)校開展對(duì)口支教工作，學(xué)校只能是按制度輪流選派教師參加，現(xiàn)在主動(dòng)請(qǐng)求去農(nóng)村學(xué)校支教的教師人數(shù)逐步增多。2016年，城區(qū)教師積極響應(yīng)號(hào)召，先后有63位教師自愿申請(qǐng)到農(nóng)村學(xué)校任教，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)學(xué)校教師紛紛到農(nóng)村任教的喜人局面。

3. 教師職業(yè)精神實(shí)現(xiàn)新提振

如今，走進(jìn)我縣的各中小學(xué)，無論是清晨、午休還是放學(xué)后，到處可見教師帶領(lǐng)學(xué)生遨游知識(shí)海洋的情景，隨處可見教師輔導(dǎo)后進(jìn)生的情節(jié)。每學(xué)期開學(xué)初，教師工作拈輕怕重的思想驟然消失，主動(dòng)爭取工作量的教師越來越多。

4. 教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育的高度重視和資金的有力投入，校園辦學(xué)條件的大力改善，教師經(jīng)濟(jì)、政治待遇的不斷提高，積極調(diào)動(dòng)了全縣廣大教師的工作熱情。教師安心從教、樂于從教，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍，提升了整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

5. 教育教學(xué)成績實(shí)現(xiàn)新跨越

我縣先后被評(píng)為“全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)縣”“全省民族地區(qū)教育強(qiáng)縣建設(shè)工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)500多項(xiàng)。2015年我縣成為全省唯一一個(gè)入圍“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展優(yōu)秀案例”的縣（市）。2005年來，連續(xù)11年榮獲全州教育目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，高考連續(xù)11年應(yīng)屆生本科上線萬人比居湘西土家族苗族自治州第一。

（作者單位：湖南省瀘溪縣教育和體育局）

（本文系作者在湖南省師德師風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言）