廣安市委書記侯曉春：從雞蛋理念到綠色脫貧追趕戰(zhàn)略

“我們不要小看一個雞蛋，小看一棵蔬菜，這里面有文章……”“任何一個時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是吃苦在前，沖鋒在前，改革創(chuàng)新在前，勇于擔(dān)當(dāng)……”2017年1月17日，四川省“兩會”期間，省人大代表、廣安市委書記侯曉春接受記者采訪時侃侃而談。

從一枚小小的雞蛋，侯曉春著眼于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，工業(yè)布局，人才大計(jì)，致力于綠色發(fā)展脫貧攻堅(jiān)，傾情于廣安的昨天、今天和明天，思廣安計(jì)，謀廣安策，走廣安路。

2017年，廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長8%左右，并自我加壓設(shè)立了GDP增長10%左右的“跳起摸高”目標(biāo)。從侯曉春的言談間，我們深深感受到廣安“高目標(biāo)”的底氣、信心和決心。

小雞蛋背后的大思考

記者：從四川省多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略來看，川東北一極的廣安市2016年實(shí)現(xiàn)了兩個1000億。從這一年看，綠色發(fā)展給廣安的生態(tài)很大的促進(jìn)。最近您在與網(wǎng)民交流時談到“雞蛋理念”，其中特別講到的一個觀點(diǎn)就是“小雞蛋背后的大戰(zhàn)略與大思考”。請跟我們分享一下這個理念。農(nóng)村改革，尤其是扶貧攻堅(jiān)，廣安未來又將如何做？

侯曉春：三農(nóng)問題，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，是我們關(guān)心的問題，是民生問題。我們過去的概念，農(nóng)民好窮，農(nóng)村好苦。但是，我們現(xiàn)在關(guān)心的還有精神脫貧問題，農(nóng)民的可持續(xù)性增收和如何發(fā)展的問題。

這里面有很多要素，很多資源，精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵性抓手是什么？我的體會是打整體仗。產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以后農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，才能有好日子。

農(nóng)民非常樸實(shí)，有了好日子就想到有好房子。我們不要小看一個雞蛋，小看一棵蔬菜，這里面有文章。一個村有3000多人，自己養(yǎng)的雞生的雞蛋可達(dá)1萬枚，假如我們忽略了這些土雞蛋，讓這1萬枚土雞蛋在小商小販?zhǔn)种辛魇У袅司秃芸上?。如果在村里組織建立一個農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合作機(jī)制，把土雞蛋集中起來送到超市里，在農(nóng)村只賣八毛錢一枚的土雞蛋就可以賣到2元錢。

所以，村級單位組織收購出售農(nóng)民產(chǎn)品，僅一枚雞蛋就可以賺三毛錢到五毛錢，村級集體的收入一年下來就有2萬塊錢。農(nóng)村人均六分地七分地八分地怎么抓產(chǎn)業(yè)？要用農(nóng)村改革的方法，讓土地資源有效地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)的時候到產(chǎn)業(yè)公司去。

公司打工有工資，土地流轉(zhuǎn)有分紅收入，農(nóng)民就增收了。所以這次政府工作報(bào)告提出了，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個人增收，集體經(jīng)濟(jì)的增收。

好日子有了，好房子有了，黨委政府還要干什么事兒呢？引導(dǎo)農(nóng)民建立好習(xí)慣。用水有干凈水，有廁所洗手間、廚房、院壩，有村級活動室、村級衛(wèi)生室、村級文化體育活動等，鄉(xiāng)風(fēng)民俗的全面升華，鄉(xiāng)村新秀才的培訓(xùn)，這就是我們黨委應(yīng)該要引導(dǎo)農(nóng)民干的事情。

如果把這些工作做好了，把農(nóng)民引導(dǎo)好了，到農(nóng)村去鄉(xiāng)村道路干干凈凈，有潔凈的水資源，藍(lán)天白云，綠地，這就是新農(nóng)村，就是脫貧的新農(nóng)村，建成小康社會所要達(dá)到的變化。

四川省委提出來，農(nóng)村脫貧以后，實(shí)現(xiàn)“四好”： 住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。2016年攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，三個縣的高標(biāo)準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收，按照省委總結(jié)的那樣，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

以改革創(chuàng)新推進(jìn)廣安步入快車道

記者：在黨抓經(jīng)濟(jì)方面，廣安市有哪些突出舉措？

侯曉春：廣安2017年的經(jīng)濟(jì)增長約8%，廣安市在黨抓經(jīng)濟(jì)能力這個方面，尤其是黨組織建設(shè)方面，帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)，全面建設(shè)小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市方面，有很多舉措。

長期的黨務(wù)工作中，從黨的歷史無數(shù)次證明，只要抓好了黨的建設(shè)，無論是戰(zhàn)爭年代，還是改革發(fā)展時期，都是成功的堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，習(xí)總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心目標(biāo)就是讓老百姓富裕，所以小平同志講“發(fā)展是硬道理”。那么2016，是“十三五規(guī)劃”的第一年，像省政府工作報(bào)告總結(jié)那樣，我們實(shí)現(xiàn)了開局之年各項(xiàng)發(fā)展的全面勝利。

2017年，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣安順利換屆。換屆實(shí)現(xiàn)了風(fēng)清氣正，給我們提供了新的班子，新的精神，新的發(fā)展思路和理念，理所當(dāng)然思考2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面布局。那不是簡單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是在五個發(fā)展理念的統(tǒng)領(lǐng)下，系統(tǒng)、綜合地來推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在換屆的新的一年取得上臺階的成績。

工作目標(biāo)是給人民代表報(bào)告的目標(biāo)，那是必須完成的任務(wù)，那是人民美好生活向往的基本要求。四川省提出了7.5%，廣安提出的是8%左右的目標(biāo)。

任何一個時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是吃苦在前，沖鋒在前，改革創(chuàng)新在前，勇于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展任務(wù)，歷史的使命所在。所以我們確立了一系列激勵措施來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有能夠?qū)崿F(xiàn)和超額完成的能力，給人民一個滿意的交代。

廣安從實(shí)際目標(biāo)出發(fā)，通過改革創(chuàng)新，推進(jìn)廣安的創(chuàng)新發(fā)展步入快車道。

廣安保稅倉讓川東北與世界零距離

記者：四川目前正在扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)工作，而廣安市也設(shè)立了外貿(mào)保稅倉庫。那么，廣安保稅倉對川東北的發(fā)展有何重要意義？

侯曉春：發(fā)展經(jīng)濟(jì)有兩個需要我們關(guān)注的，一個是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，一個是國際經(jīng)濟(jì)。中國加入世貿(mào)組織，那就是要國內(nèi)和國外同步思考。爭取到了自貿(mào)區(qū)，這是天府新區(qū)建立之后又一個改革開放的了不起的成果，也就是說，成都自由貿(mào)易區(qū)與世界成零距離了。

川東北的廣安，能不能在國際這個平臺上也實(shí)現(xiàn)與世界的零距離，進(jìn)行開放合作呢？廣安保稅倉庫和自由貿(mào)易區(qū)域的建立，這就是一種融入世界經(jīng)濟(jì)的一個平臺。

廣安的保稅倉庫的特色就是一個川東北的開放合作平臺。它是長江上游一個很好的港口，國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略，這“一帶”就是長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶。

在省委、省政府的支持下，廣安和省交投企業(yè)集團(tuán)合作開發(fā)了廣安港口，百萬標(biāo)箱，豐水期達(dá)3000噸運(yùn)輸能力。廣安也通江達(dá)海啦，所以國際上的產(chǎn)品從上海到重慶港，再到廣安港，廣安融入長江經(jīng)濟(jì)帶就和國際零距離接軌了。

保稅倉庫里，國際高檔消費(fèi)品，包括國際的原裝酒和其他的，應(yīng)有盡有，琳瑯滿目。所以，不出國不到美國就有美國的名牌，不到歐洲就有名牌手表，不到法國就可買到原裝紅酒，沒必要到日本去買馬桶蓋了，就在廣安買，價格是一樣的，和德國美國都是一樣的，能在廣安買到國際品牌。

記者：廣安外貿(mào)保稅倉的建設(shè)，會給川東北的經(jīng)濟(jì)和廣安帶來怎么樣的變化？

侯曉春：第一，廣安保稅倉的建立，會讓我們的眼光和視野有很大的提升。第二，可以通過保稅倉的商品，審視我們的科技和附加值（與國際）存在哪些方面的差異。第三，（反思）工匠精神怎么體現(xiàn)。人家的產(chǎn)品是融匯了兩輩人甚至三輩人的專攻，一直不放棄，不拋棄，才有今天這樣的品牌。其實(shí)搞產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品和提供消費(fèi)品，一定要精益求精，形成強(qiáng)大的工匠精神。第四，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要實(shí)體產(chǎn)業(yè)的振興。實(shí)體產(chǎn)業(yè)帶動一個地方的發(fā)展非常關(guān)鍵，多一些實(shí)體企業(yè)，少一些需求層級，多一些實(shí)在的發(fā)展，珍視自己的產(chǎn)業(yè)，少一些浮躁。

綠色發(fā)展建設(shè)美麗廣安

記者：綠色發(fā)展是大家比較關(guān)心的問題，現(xiàn)在不僅要金山銀山，還要綠水青山，廣安的綠色發(fā)展，有些什么好的經(jīng)驗(yàn)？如何在又好又快發(fā)展的同時，保證有一個美麗的廣安，一個舒適的生態(tài)環(huán)境？

侯曉春：發(fā)展經(jīng)濟(jì)要解決排放問題，比如說火電廠。廣安的火電廠改成與國際接軌的低排放。建筑工地的揚(yáng)塵，加強(qiáng)管理，污染是能夠解決的。

我們也思考循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廣安是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。按綠色發(fā)展的要求，生產(chǎn)項(xiàng)目綠色，生產(chǎn)過程綠色，生產(chǎn)的產(chǎn)品綠色。這不僅僅是工業(yè)問題，還有農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)業(yè)同樣有污染，比如養(yǎng)殖排放。所以我們發(fā)展清潔水系統(tǒng)，包括生活污水的治理，小城鎮(zhèn)污水的治理和城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水治理。我們計(jì)劃用五年時間，現(xiàn)已推行兩年，效果非常好，新農(nóng)村建設(shè)是地埋式花園式，污水處理廠排放的水現(xiàn)在是a，一級a類標(biāo)準(zhǔn)的排放，城市里要達(dá)到地標(biāo)3類。

廣安還爭取了森林城市，野生熊貓野化放養(yǎng)的基地等。下一步要引進(jìn)比亞云軌在廣安生產(chǎn)，包括新型電動車。

低排放甚至不排放，需要全社會的努力。比如有一天廣安的小車也可能限購，城里面的小車加收排放費(fèi)。我們也鼓勵大家坐云軌，云軌不是燒汽油燒柴油，是新型能源。

英才計(jì)劃破除人才配置難題

記者：廣安是如何解決發(fā)展中的資源配置問題？

侯曉春：廣安市在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，資源配置最不平衡的是人才配置問題。

由于歷史原因，廣安就沒有機(jī)會辦大學(xué)，沒有研究生學(xué)院，沒有博士/博士后站，這是最大的資源匱乏。其他的自然資源，我認(rèn)為不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。反過來講，有資源的地方，不一定有好的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，這是國際上好多地區(qū)所證明了的。

廣安的人力資源的問題，人才的問題，英才計(jì)劃的問題，我們已經(jīng)想了很多辦法和措施來解決。目前，我們已經(jīng)請了一些以經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中科院院士等為代表的專家學(xué)者共18位，為廣安作高端投資決策咨詢，帶動了200多位博士、博士后來廣安?，F(xiàn)在，我們思考要把人才留住。光有人才還不行，還要搞產(chǎn)學(xué)研基地、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新基地、高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，這是長期的任務(wù)。

高標(biāo)準(zhǔn)脫貧一個都不能少

記者：2016年，四川確定的全省有5個貧困縣脫帽，其中廣安是3個。請問現(xiàn)在3個貧困縣脫貧摘帽的情況如何？

侯曉春：廣安3個貧困縣要脫貧摘帽，工作是非常艱巨的。脫貧的舉措，政策要精準(zhǔn)，項(xiàng)目要精準(zhǔn)，透明的資金要精準(zhǔn)，文化的、醫(yī)療的要精準(zhǔn)，還有“五個一批”等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一線，基層干部在第一線，發(fā)揮了了不起的作用。脫貧要精準(zhǔn)到戶，查人家的衣服多少件，查有多少糧食。還要看廚房洗手間生活飲用水等，看村子里有沒有衛(wèi)生室、文化室，村民的房子好不好，住起來舒不舒適，安不安全？還要把農(nóng)民召集起來開會，無記名投票等，通過了驗(yàn)收才能脫貧摘帽。建標(biāo)桿做示范，高標(biāo)準(zhǔn)脫貧，廣安做到了，歡迎大家實(shí)地察看，按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)去考察一次，去驗(yàn)收一次，去詢問一次，調(diào)查村民滿不滿意。

（圖片除署名外，均由廣安市委宣傳部提供）