加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)

河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長 劉懷章

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)

河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長 劉懷章

一直以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局對河南省和鄭州市的知識產(chǎn)權(quán)工作高度重視。近年來，先后在鄭州市布局了審協(xié)河南中心國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)等4個(gè)國家級知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目，支持河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金9 000萬元，2016年又批復(fù)河南省成為支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省，這次國家局又相繼批復(fù)鄭州市為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，應(yīng)該說6個(gè)國家級項(xiàng)目集聚鄭州市。這些重要舉措對于促進(jìn)河南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，對提高河南省創(chuàng)新能力，打造中西部創(chuàng)新高地，打好發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)都具有重大意義。

河南省知識產(chǎn)權(quán)工作成效顯著，亮點(diǎn)突出

近年來，河南省委省政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作。謝伏瞻書記曾在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)要“加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌?！标悵檭菏￠L強(qiáng)調(diào)“要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的支撐引領(lǐng)作用，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)對于堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級，增強(qiáng)區(qū)域競爭實(shí)力，都有積極意義”。徐濟(jì)超副省長強(qiáng)調(diào)“‘用’和‘?！侵R產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好保好意義重大”，2016年先后7次對河南省知識產(chǎn)權(quán)工作作出重要批示。

河南省知識產(chǎn)權(quán)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，可謂是“量上有增長、質(zhì)上有提升、點(diǎn)上有突破”。2016年，全省專利申請量達(dá)94 669件，同比增長27.3%，授權(quán)量49 145件，同比增長2.9%。其中，發(fā)明專利申請量28 582件，同比增長33.9%，發(fā)明授權(quán)量6 811件，同比增長26.5%。萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.4件，較上年度同期增長30.2%。2017年上半年，全省專利申請量達(dá)到51 228件，同比增長26.7%，授權(quán)量達(dá)24 074件，同比增長6.4%，其中發(fā)明專利申請量14391件，同比增長39.5%，授權(quán)量3 768件，同比增長2.2%。全省每萬人口擁有有效發(fā)明專利達(dá)到2.67件，較2016年度同期增長23.8%。

近年來，河南省知識產(chǎn)權(quán)工作主要圍繞知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作：一是強(qiáng)省建設(shè)是河南省知識產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)也是抓手，省委省政府先后出臺了《河南省政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干意見》，其中提出了建設(shè)“支撐和引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”的工作目標(biāo)，出臺了《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》，建立了河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會議制度，這“一意見一方案一制度”形成了河南省強(qiáng)省建設(shè)的政策體系，成為河南省近一段時(shí)期開展知識產(chǎn)權(quán)工作的基本遵循和重要支撐。二是河南省專利獎取得新進(jìn)展。2016年12月，省政府正式明確設(shè)立河南省專利獎。2017年6月，陳潤兒省長主持召開了省政府常務(wù)會議，審議并原則通過了《河南省專利獎勵辦法》。三是專利運(yùn)營工作成果斐然。鄭州市創(chuàng)建并成功入圍國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，中央財(cái)政將給予2億元的資金支持。加快推進(jìn)河南省首支重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金設(shè)立工作，通過招標(biāo)確定了基金管理機(jī)構(gòu)，起草并完善基金實(shí)施方案，確保基金盡快投入運(yùn)營。依托河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，打造國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺分平臺，積極探索知識產(chǎn)權(quán)證券化。四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作扎實(shí)開展。2016年，全省專利執(zhí)法辦案量為2 056件，2017年上半年，全省專利執(zhí)法辦案量達(dá)366件，其中侵權(quán)糾紛類案件164件。3月22日，中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）快速維權(quán)中心獲批成立并投入運(yùn)行，目前已成功開通了知識產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)綠色通道。全面啟動了中國（河南·高端裝備及新材料產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申建工作，并向省政府上報(bào)了相關(guān)材料。五是其他重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。2017年3月，中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)行。國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)河南省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)成為示范區(qū)。河南省知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)建設(shè)鄭州市北斗導(dǎo)航與遙感產(chǎn)業(yè)、洛陽市機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)等7個(gè)省級專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（含1個(gè)培育）。

鄭州市知識產(chǎn)權(quán)工作成績顯著，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

近年來，鄭州市知識產(chǎn)權(quán)工作做得有聲有色，取得了不俗的成績。鄭州市發(fā)揮著河南省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)頭地位，在河南省知識產(chǎn)權(quán)布局中有著舉足輕重的地位?！笆濉逼陂g，鄭州市年專利申請量、授權(quán)量分別從初期的11 093件、6 141件增長到末期的26 046件、16 125件，2016年專利申請量達(dá)37 411件、授權(quán)量達(dá)17 884件，占全省專利申請量近四成，其他工作如專利執(zhí)法維權(quán)、質(zhì)押融資等工作均居全省前列。目前鄭州市知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)已形成“兩中心、四園區(qū)”的發(fā)展框架，發(fā)展重點(diǎn)突出，發(fā)展結(jié)構(gòu)較為合理。鄭州市在2012年成為首批國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市之后，現(xiàn)在又獲批為首批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市，這些成績的取得離不開鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，也離不開鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)同志們的扎實(shí)工作和共同努力，這些工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)也將為全省知識產(chǎn)權(quán)工作的開展提供有益借鑒。

2017年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式批復(fù)鄭州市為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市，這是對鄭州市知識產(chǎn)權(quán)工作的肯定，也是對河南省知識產(chǎn)權(quán)工作的激勵。我認(rèn)為，強(qiáng)省建設(shè)和強(qiáng)市建設(shè)是密不可分，相輔相成的。強(qiáng)省建設(shè)指導(dǎo)強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)市建設(shè)支撐強(qiáng)省建設(shè)；強(qiáng)省建設(shè)包括強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)市建設(shè)又是強(qiáng)省建設(shè)的基石。

強(qiáng)省強(qiáng)市相輔相成，建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)

鄭州市知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)扎實(shí)，即是首批示范城市，又是首批強(qiáng)市創(chuàng)建市，也是財(cái)政部8個(gè)提供2億知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金支持城市之一，具備建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的良好條件。目前，強(qiáng)省建設(shè)工作已經(jīng)展開，希望強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)能夠共同發(fā)展、攜手并進(jìn)。在此，我提幾點(diǎn)希望：

首先，要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出自身特色。鄭州是河南的省會城市，也是國家中心城市。不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上充當(dāng)全省的排頭兵，更要在知識產(chǎn)權(quán)工作上為全省充當(dāng)表率，充分發(fā)揮示范帶動作用。獲批強(qiáng)市創(chuàng)建市是一個(gè)良好的機(jī)遇，鄭州市要利用已有的全國知識產(chǎn)權(quán)示范城市的優(yōu)勢，構(gòu)建點(diǎn)線面知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)新格局，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)，著力培育知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，提升企業(yè)和區(qū)域的國際競爭力。

其次，要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，注重體制機(jī)制創(chuàng)新。要根據(jù)鄭州實(shí)際，探索進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，爭取率先突破，不斷完善權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制，進(jìn)一步提高行政管理效率和水平，進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理部門的公共服務(wù)職能，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)提供有效支撐。要參照《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》、《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》的部署，做好各項(xiàng)配套政策措施的制定工作，著力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新發(fā)展制度體系、平臺體系、激勵體系、人才體系和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步營造良好的、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域政策環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資源投入。知識產(chǎn)權(quán)是涉及多個(gè)部門的一項(xiàng)綜合性的工作，鄭州市應(yīng)充分發(fā)揮鄭州市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)強(qiáng)市建設(shè)工作的開展。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際，保障所需人員、經(jīng)費(fèi)，不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的資源投入，確保落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。鄭州市知識產(chǎn)權(quán)局要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，站在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，立足促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)資源整合，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起各項(xiàng)職責(zé)。

在以后的工作，河南省知識產(chǎn)權(quán)局將一如既往地支持鄭州市的知識產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的溝通指導(dǎo)，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。