強化三個導(dǎo)向 實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變推動長垣防腐產(chǎn)業(yè)健康快速綠色發(fā)展

斯里蘭卡海水淡化裝置防腐工程

長垣縣防腐產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過長期的培育發(fā)展，已經(jīng)成為長垣縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。擁有防水防腐保溫一級資質(zhì)企業(yè)105家，從業(yè)人員10萬多人，年輸出施工隊伍1900余支，實現(xiàn)年產(chǎn)值130億元。業(yè)務(wù)涵蓋石油化工、海洋開發(fā)、航空航天、船舶制造、鋼鐵冶金、交通建設(shè)、能源電力等諸多領(lǐng)域，參建了秦山核電站、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、三峽大壩、杭州灣跨海大橋、國家大劇院等國家重點工程，多次榮獲“國家優(yōu)質(zhì)工程魯班獎”。施工范圍遍布全國，并擴(kuò)展到德國、俄羅斯、巴基斯坦、蘇丹等境外市場。

強化政策導(dǎo)向，推動防腐業(yè)由粗放型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變

突出服務(wù)引導(dǎo)?？h委縣政府每年都召開多次防腐業(yè)專題會、懇談會、聯(lián)誼會。成立防腐業(yè)服務(wù)局，對防腐業(yè)發(fā)展進(jìn)行全過程支持和服務(wù)。先后出臺《關(guān)于加強建筑防腐業(yè)管理的規(guī)定》《關(guān)于建筑防腐業(yè)管理當(dāng)中若干問題的處理意見》《進(jìn)一步加快建筑防腐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等防腐產(chǎn)業(yè)扶持政策。堅持每年對防腐行業(yè)納稅前10名的企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)獎勵。

建設(shè)專業(yè)園區(qū)。2012年啟動建設(shè)占地10平方公里的防腐蝕暨建筑新材料產(chǎn)業(yè)園，涵蓋中國防腐蝕材料生產(chǎn)、防腐蝕設(shè)備儀器生產(chǎn)、防腐蝕科研培訓(xùn)等三大基地。目前園區(qū)建成面積6平方公里，建筑面積30萬平方米，入駐工業(yè)項目21個、商貿(mào)及科研等配套服務(wù)項目8個、建筑施工單位33家，完成投資近200億元。全國第一所防腐蝕職業(yè)技術(shù)學(xué)院、第一座腐蝕與控制博物館、第一家腐蝕檢測評估公司正在規(guī)劃建設(shè)，全部建成后，將成為國內(nèi)最大的防腐蝕暨建筑新材料研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、培訓(xùn)及銷售基地。

打造特色品牌。依托防腐產(chǎn)業(yè)在工程承攬、產(chǎn)值、利稅、隊伍數(shù)量等方面在全國占有份額均達(dá)65%以上的顯著優(yōu)勢，成功獲評“中國防腐之鄉(xiāng)”“中國防腐蝕之都”稱號，進(jìn)一步提升了長垣防腐產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽度。成功舉辦第三屆中國國際腐蝕控制大會、第七屆全國腐蝕大會、第一屆中國（長垣）新材料、新技術(shù)、新工藝學(xué)術(shù)會議暨國際博覽會，搭建了對外溝通合作的橋梁。

強化創(chuàng)新導(dǎo)向，推動防腐企業(yè)由跟隨式向引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變

加快培養(yǎng)專業(yè)人才。早在1988、1989年，長垣縣就出資40萬元，委托天津大學(xué)、北京科技大學(xué)舉辦了兩個脫產(chǎn)三年制的防腐專業(yè)大專班，為行業(yè)后續(xù)的發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。后來投資400萬元，在長垣縣職業(yè)高中基礎(chǔ)上組建長垣縣建筑防腐職業(yè)高中，建成了一座高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的防腐技術(shù)職業(yè)學(xué)校。2008年成立了河南省防腐蝕技術(shù)培訓(xùn)中心和長垣縣建設(shè)職業(yè)技能中級鑒定站。目前，防腐行業(yè)擁有高級職稱人員700多人，中級職稱人員4000多人，注冊建造師5000多人，從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá) 95%以上，持證上崗率達(dá)到了85%。

搭建行業(yè)合作平臺。先后組建中國防腐蝕之都-長垣防腐業(yè)協(xié)會、長垣腐蝕與防護(hù)學(xué)會、新鄉(xiāng)市防腐學(xué)會等組織，為防腐產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供技術(shù)支持和服務(wù)平臺。與中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所、上海冶金研究院等國內(nèi) 20 多家院校和科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，每年邀請國內(nèi)頂尖專家前來講學(xué)，向企業(yè)推廣新技術(shù)、新材料、新工藝。2017年與中國腐蝕與防護(hù)學(xué)會聯(lián)合組建了中國腐蝕與防護(hù)學(xué)會（長垣）科普教育基地，為長垣防腐行業(yè)發(fā)展構(gòu)建了系統(tǒng)的技術(shù)交流、人才培養(yǎng)、科普教育、成果展示的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。

推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。為解決防腐技術(shù)成果轉(zhuǎn)化問題，著力于提升科技創(chuàng)新水平，依托防腐蝕暨建筑新材料產(chǎn)業(yè)園，成立了中國腐蝕控制技術(shù)研發(fā)中心、防腐蝕材料設(shè)備檢測中心、防腐蝕施工質(zhì)量檢測中心、物流儲運保障中心、防腐蝕技術(shù)人才信息資源管理中心等五大中心，建成了國內(nèi)最大的防腐蝕暨建筑新材料研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、培訓(xùn)及銷售基地，成功轉(zhuǎn)化防腐蝕技術(shù)成果363項，長垣已基本成為防腐業(yè)的代名詞。

強化組織導(dǎo)向，推動市場開拓由無序化向規(guī)范化轉(zhuǎn)變

規(guī)范管理施工隊伍。成立“國家建筑勞務(wù)輸出基地長垣縣管理處”，在外出施工隊伍中推廣半軍事化管理手段，對外出務(wù)工人員實施“組、管、訓(xùn)”一體化管理模式，形成了“組織在流動中建立、活動在流動中開展、管理在流動中加強、作用在流動中發(fā)揮”的一體化流動民兵管理模式。解放軍原總參謀部、總政治部給予通報表彰，將長垣縣務(wù)工人員實施的流動民兵管理模式稱為“長垣模式”。

三峽水電站引水壓力鋼管內(nèi)壁防腐施工

北京奧運主場館“鳥巢”工程防腐施工現(xiàn)場

深化放管服改革。從被動服務(wù)向主動服務(wù)、提前服務(wù)轉(zhuǎn)變，依托長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)申報服務(wù)平臺，對企業(yè)資質(zhì)申報資料進(jìn)行針對性指導(dǎo)服務(wù)，提高企業(yè)資質(zhì)申報通過率，2017年全縣新增防腐企業(yè)28家。

規(guī)范行業(yè)秩序。由縣政府和各行業(yè)協(xié)會牽頭，成立長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招投標(biāo)服務(wù)平臺和法律維權(quán)服務(wù)平臺，加強全縣防腐企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)避免惡性競爭、維護(hù)合法權(quán)益。出臺《防腐企業(yè)自律公約》《防腐從業(yè)人員市場行為準(zhǔn)則》，編印《企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險和用工風(fēng)險相關(guān)法律知識匯編》，提升企業(yè)在市場競爭中的法律意識、權(quán)利意識和責(zé)任意識。

今后，長垣縣將以實施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，堅決貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，完善監(jiān)管體制機制，優(yōu)化市場環(huán)境，強化隊伍建設(shè)，增強企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)防腐業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，打造具有核心與特色優(yōu)勢的“中國防腐蝕之都”。