談風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系在企業(yè)安全生產(chǎn)方面的作用和應(yīng)用措施

夏文藝（神華榆林能源化工有限公司，陜西榆林719032）

談風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系在企業(yè)安全生產(chǎn)方面的作用和應(yīng)用措施

夏文藝（神華榆林能源化工有限公司，陜西榆林719032）

當(dāng)今，在現(xiàn)代企業(yè)中，安全存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，如何做好安全工作尤為重要。本文針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系在企業(yè)安全生產(chǎn)方面的作用做出了進(jìn)一步探究，圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以構(gòu)建好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控系統(tǒng)，保障企業(yè)能夠有效的進(jìn)行安全生產(chǎn)為目標(biāo)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在企業(yè)安全生產(chǎn)方面所產(chǎn)生的作用、應(yīng)用措施給出了具體的分析。

辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系；風(fēng)險(xiǎn)控制；應(yīng)用措施

建立和運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，是鞏固安全的基石、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的必由之路。在企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中，安全是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石，是每位員工健康生活的保障。安全工作依賴于物質(zhì)和精神兩方面，物質(zhì)方面主要是安全設(shè)施，精神方面主要是安全意識(shí)。為了加強(qiáng)企業(yè)安全設(shè)施管理，提高員工安全意識(shí)，正確辨識(shí)危害因素，合理合法控制風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要更加注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制，并制定行之有效的管理策略，使企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理和控制，更好的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在企業(yè)安全生產(chǎn)方面所產(chǎn)生的作用

1.1 有益于企業(yè)事故發(fā)生概率的減少

企業(yè)要以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心。其一，按照統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法，通過辨識(shí)分析導(dǎo)致事故的外因，即人、機(jī)、環(huán)三個(gè)方面存在的不安全因素，從技術(shù)和管理上制定預(yù)控措施，避免或減少事故的發(fā)生；其二，在生產(chǎn)作業(yè)過程中，通過對(duì)設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管控措施，達(dá)到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，使企業(yè)的安全管理由經(jīng)驗(yàn)管理提升為預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)管理，提前發(fā)現(xiàn)和消除引發(fā)事故的因素，從而減少了事故發(fā)生的概率，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

1.2 有益于構(gòu)建合理的管理制度

以安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系為基礎(chǔ)。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度，樹立所有安全事故都是可以預(yù)防的理念，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系符合國(guó)家的法律法規(guī)，及企業(yè)的要求，形成了企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、管理手冊(cè)、程序文件和制度文件，按這些文件明確各級(jí)管理人員的職責(zé)，保證體系運(yùn)行的充分性、符合性、有效性。搞好危害因素的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)處置的原則，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消減和控制措施，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針及目標(biāo)，并得到持續(xù)改進(jìn)。

1.3 有益于企業(yè)構(gòu)建封閉式管理系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施過程是按照PDCA循環(huán)進(jìn)行的，是一個(gè)科學(xué)的工作程序：策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)。如果將整個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)施作為一個(gè)大的過程，這個(gè)大的過程PDCA依靠科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)體系有效運(yùn)行，構(gòu)建一套從管理對(duì)象到管理目標(biāo)自動(dòng)循環(huán)且封閉式的長(zhǎng)效管控系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中主系統(tǒng)與各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行連接，小系統(tǒng)支持大系統(tǒng)，同時(shí)還能使不同的系統(tǒng)之間能夠獨(dú)立運(yùn)行，有益于全面對(duì)封閉式管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建。

1.4 有益于提升企業(yè)對(duì)事故的超前預(yù)防能力

企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理系統(tǒng)之后，經(jīng)過對(duì)生產(chǎn)裝置工藝操作、檢修作業(yè)、承包商管理及專業(yè)管理活動(dòng)等進(jìn)行危害因素辨識(shí)，將危險(xiǎn)源有效的識(shí)別出來(lái)，同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算和等級(jí)劃分，確定其風(fēng)險(xiǎn)度的大小，制定行之有效的管控措施，從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容許的程度。現(xiàn)代企業(yè)更加注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及識(shí)別，將安全的關(guān)口前移，由對(duì)作業(yè)過程的管控，轉(zhuǎn)移到作業(yè)前的管控。通過對(duì)整個(gè)作業(yè)過程逐步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)管控措施，將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的范圍，預(yù)防和減少了作業(yè)過程事故的發(fā)生。

2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面的全面應(yīng)用措施

2.1 發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)中人的關(guān)鍵性作用

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，98%的事故是因?yàn)槿说脑蛞鸬?，人為的因素中，安全意識(shí)薄弱的因素占到90%多，而安全技術(shù)水平所占比例不到10%。人的因素可見一斑。其一，企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，要注重對(duì)每一位員工的安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的目的是提高員工的安全意識(shí)、安全管理水平，從而防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)是提高全員安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)能提高企業(yè)各級(jí)員工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高安全管理水平和安全操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。安全培訓(xùn)就是讓人們面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，知道該怎么做，包括安全規(guī)程、安全制度、安全常識(shí)等。沒有安全知識(shí)，員工就會(huì)稀里糊涂受傷害；沒有安全意識(shí)，事故就會(huì)不請(qǐng)自來(lái)。安全知識(shí)重要，安全意識(shí)更重要，當(dāng)員工有了安全意識(shí)，就會(huì)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，有了安全知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力提高，就可為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其二，要加強(qiáng)對(duì)直接作業(yè)管控。例如：嚴(yán)格執(zhí)行用火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等制度，依照制度要求，進(jìn)行預(yù)約、審批、升級(jí)管理，對(duì)整個(gè)作業(yè)過程措施落實(shí)情況，執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)作業(yè)過程中的不安全行為當(dāng)場(chǎng)給予糾正，避免不良習(xí)慣的養(yǎng)成，降低了作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)，確保了作業(yè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成；其三，要對(duì)員工的專業(yè)能力進(jìn)行提升。定期進(jìn)行培訓(xùn)，使員工能夠非常熟練的掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方法，能夠迅速采取應(yīng)急措施，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置，避免或減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 定制標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中，要對(duì)每一個(gè)工作崗位的每一項(xiàng)工作編制作業(yè)流程。例如榆林公司實(shí)行的兩卡一包，即操作卡、檢修作業(yè)卡、檢維修文件包。兩卡一包對(duì)作業(yè)流程的每一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，識(shí)別出每一步有什么存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定管控措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可允許范圍，并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，使員工按照作業(yè)卡進(jìn)行每一項(xiàng)工作，并且落實(shí)每一個(gè)措施，減少了作業(yè)過程的失誤，降低了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)防控措施

其一，企業(yè)在生產(chǎn)中，對(duì)生產(chǎn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，數(shù)量等于或超過臨界量的單元確定重大危險(xiǎn)源。建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)定點(diǎn)，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并每半年至少進(jìn)行一次演練，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)進(jìn)行危害因素識(shí)別，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，加大安全投入和技術(shù)保障措施，確保重大危險(xiǎn)源隨時(shí)處于可控狀態(tài)。其二，生產(chǎn)運(yùn)行中的隱患及時(shí)進(jìn)行排查和治理，是減少職業(yè)傷害、財(cái)產(chǎn)損失，確保生產(chǎn)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。如何開展好隱患排查治理這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任，全員參與。生產(chǎn)過程中，我們可以實(shí)行多種多樣的形式來(lái)發(fā)現(xiàn)隱患（多種形式的檢查、員工上報(bào)或舉報(bào)），及時(shí)進(jìn)行消除。如果針對(duì)一些危害較小暫時(shí)無(wú)法消除或難以消除的事故隱患，一定制定消減控制措施方案及應(yīng)急措施，落實(shí)責(zé)任，分級(jí)管理，做好相關(guān)跟蹤工作，以便更好的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)了存在對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成非常嚴(yán)重威脅的隱患，需要停止生產(chǎn)，這時(shí)我們要正確認(rèn)識(shí)和處理好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一、依法合規(guī)生產(chǎn)的原則，確保安全生產(chǎn)。另外：為了更好的組織開展隱患排查治理工作，要制定好隱患分級(jí)及獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)廣大員工參與事故隱患排查的積極性，將事故消除在萌芽之中。

2.4 借助信息技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，信息化管理是非常重要的管理工具。可以及時(shí)收集有效的信息，并對(duì)信息進(jìn)行處理。借助信息技術(shù)把工作人員、設(shè)備以及相關(guān)的環(huán)境條件等安全生產(chǎn)信息，進(jìn)行匯集，以便依照相關(guān)流程進(jìn)行查詢、監(jiān)控、匯總、分析等相關(guān)操作。借助信息技術(shù)，達(dá)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先控制。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理系統(tǒng)更多地利用已經(jīng)建設(shè)完成的預(yù)控網(wǎng)絡(luò)（安全信息化系統(tǒng)），規(guī)范安全管理流程，提高安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的移動(dòng)管理、安全生產(chǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、集中展示和管理、事故預(yù)警等作用。有益于企業(yè)可對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)密把控以及周密的管理控制，提升企業(yè)超前預(yù)防能力，以便能夠更加安全的進(jìn)行生產(chǎn)。

在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控管理過程中，對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠增強(qiáng)企業(yè)管理過程中涉及的數(shù)據(jù)信息的綜合處理能力，有利于數(shù)據(jù)信息的共享和快捷傳輸，從而提高工作效率、規(guī)范管理。實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)、全面、方便、快捷的企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理，并且可以隨時(shí)掌握隱患治理現(xiàn)狀，如：“事故、未遂事故、隱患管理信息”等，使現(xiàn)場(chǎng)存在隱患始終處于管控狀態(tài)，對(duì)預(yù)防事故起到了非常顯著的效果。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在企業(yè)的安全生產(chǎn)當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的建立，是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展情況，制定有針對(duì)性的管理措施。此外，更要增強(qiáng)對(duì)工作人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，使工作人員能夠嚴(yán)格依照相關(guān)的工作流程實(shí)施每項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，有效減少事故發(fā)生的概率，提升安全生產(chǎn)的效率。

[1] 杜宇.淺談風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系在企業(yè)安全生產(chǎn)方面的作用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2016,25:122-123.

[2] 陳江.電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作探索[J].通信電源技術(shù),2016,01:159-160.

[3] 張壘,楊正齊,李曉雷.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系研究[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì),2016,09:100-101.

[4] 王大文.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].技術(shù)與市場(chǎng),2015,09:256.