長輸管道施工建設(shè)過程中的管理模式探討

袁海濤（大慶油田工程建設(shè)集團有限責任公司安裝公司第十二項目部，黑龍江大慶163000）

長輸管道施工建設(shè)過程中的管理模式探討

袁海濤（大慶油田工程建設(shè)集團有限責任公司安裝公司第十二項目部，黑龍江大慶163000）

長輸管道工程具有點多、面廣、線長、人員及設(shè)備繁多的特點，在項目建設(shè)過程中集中資源、提升管理效能顯得尤為重要。文中從優(yōu)化資源配置、強化項目管理、施工技術(shù)標準化等方面，對項目施工管理模式進行了探討，為提高施工效率、降低施工成本、提升工程質(zhì)量提供參考。

長輸管道；工程建設(shè)；管理模式；資源；管理；技術(shù)

長輸管道作為一個特殊的輸送系統(tǒng)，具有輸送距離長、涉及范圍廣的特點，輸送介質(zhì)為石油、天然氣、煤氣等易燃、易爆物質(zhì)，管道大多埋在地面以下，管道內(nèi)壓力較高，運行過程中潛在的危險情況不易察覺。因此，在管道建設(shè)施工過程中，對管道質(zhì)量要求較高，集中資源、提升管理效能顯得尤為重要。

1 長輸管道建設(shè)特點

長輸管道工程建設(shè)特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①長輸管道項目一般屬于國家重點建設(shè)項目，項目規(guī)模較大，投資多，建設(shè)周期長，建設(shè)過程中不確定性因素多；②長輸管道建設(shè)項目涉及的技術(shù)面廣，系統(tǒng)繁雜，對施工企業(yè)要求較高；③長輸管道建設(shè)的特殊性，野外施工作業(yè)多，點多、面廣、線長，項目經(jīng)常要經(jīng)過山區(qū)、水源、沙漠等復雜地形、地貌條件，施工難度較大；④長輸管道工程建設(shè)項目經(jīng)常要經(jīng)過農(nóng)田、鐵路、公路、通信、電力、水利等工程，對現(xiàn)有工程造成影響，協(xié)調(diào)難度大；⑤長輸管道建設(shè)施工單位、人員、設(shè)備多，統(tǒng)一調(diào)配、協(xié)調(diào)難度大。

2 長輸管道施工建設(shè)進行工程化管理的重要性分析

長輸管道施工距離較長，往往會分解為若干個標段進行投標，每個參與施工的單位都平行作業(yè)，施工程序、施工內(nèi)容、施工標準基本相同，通常要求各標段同時完工，一個標段工程滯后就會影響整個長輸管道的投產(chǎn)運行。加之長輸管道工程規(guī)模大，組織協(xié)調(diào)困難，對工程質(zhì)量要求夠等，因此，長輸管道建設(shè)必須運用工程化管理模式。

2.1 長輸管道建設(shè)項目強化組織管理的重要性

（1）協(xié)同化組織管理。為了解決長輸管道項目施工過程中管理機構(gòu)多、成本高的問題，需要采取協(xié)同化組織管理模式，在資源一定的條件下，加強項目間協(xié)同管理，使企業(yè)內(nèi)部資源及外部資源得到充分利用，提升管理效率，節(jié)約管理成本。可以構(gòu)建直線型、網(wǎng)絡(luò)型、職能型管理機構(gòu)，對人員、機械、設(shè)備等實行統(tǒng)一調(diào)配，同時可以設(shè)立工程、質(zhì)量、人力資源等職能部門，來輔助項目管理經(jīng)理完成相應(yīng)管理工作，使管理效率得到提高。

（2）流水施工統(tǒng)籌管理。流水施工是指將管道施工項目分解為若干個施工過程，由各專業(yè)施工隊依次完成施工作業(yè)，流水施工在一定程度上提高了作業(yè)效率。針對項目群施工，可以對各項目進行統(tǒng)籌管理，在項目間對人員、裝備、材料等資源進行大流水作業(yè)，彌補單個項目流水施工的局限性，發(fā)揮項目群流水施工的優(yōu)勢，提升項目施工效率。

2.2 長輸管道建設(shè)項目優(yōu)化資源配置重要性

傳統(tǒng)工程施工項目對各種資源重復配置，管理效率低下，需要對資源要素進行集成化管理，在保障工程質(zhì)量、安全及進度前提下，使項目資源利用率最大化。要實現(xiàn)工程建設(shè)項目集成化管理，必須建立一套資源集中、分配合理、調(diào)度有利、監(jiān)管嚴密的管理模式，將集成管理的優(yōu)勢放大。在單個施工項目內(nèi)部，資源需求的高峰與低谷差別較大，資源配置的余地有限，資源閑置情況時有發(fā)生，只有與外部資源進行融合，才能提高整體效益，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在項目群施工管理過程中可以發(fā)揮這種資源配置的優(yōu)勢，對項目內(nèi)外資源協(xié)同利用，達到功效倍增的效果。

2.3 長輸管道建設(shè)項目技術(shù)標準化與協(xié)同創(chuàng)新的重要性

長輸管道建設(shè)項目通常分解為多個標段進行施工，標段與標段之間有一定的競爭關(guān)系，導致先進、成熟的技術(shù)不能有效推廣，形成技術(shù)壁壘，使得管道建設(shè)項目質(zhì)量難以提高。為此，在項目建設(shè)過程中，管理層應(yīng)對項目進行分解，進行示范化工程研究，選擇技術(shù)先進、可行性強的技術(shù)方案，建立相應(yīng)的技術(shù)標準，使得各標段施工都有統(tǒng)一標準可供參考。此外，在管道施工過程中，會存在大量的穿越公路、河流及地下障礙物的工程，給項目施工帶來難題，這時需要集中項目優(yōu)勢資源進行攻關(guān)，進行關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，并建立相應(yīng)的標準，在項目施工過程中推廣應(yīng)用。

3 長輸管道施工建設(shè)過程中的管理模式構(gòu)建

長輸管道施工建設(shè)具有點多、線長、面廣、人員設(shè)備材料繁多等特點，正是由于項目規(guī)模大，通常分解為多個標段進行投標，每個標段施工過程中具有同時、同型、同質(zhì)等特征，針對這些特征，可以從強化項目管理、優(yōu)化資源配置、施工技術(shù)標準化等方面進行工程化管理，具體實施如下：①將長輸管道分解為若干個標段，標段與標段間施工形成項目群；②針對每個標段建立直線型、網(wǎng)絡(luò)型、職能型管理機構(gòu)，對人員、機械、設(shè)備等實行統(tǒng)一調(diào)配；③在施工流程上，實行大流水施工管理；④管理層建立標準化技術(shù)要求，各項目施工過程中統(tǒng)一推廣；⑤優(yōu)化資源配置，在各項目間集中調(diào)配人員、材料、設(shè)備，提高資源利用率。

4 結(jié)語

長輸管道施工建設(shè)具有同時、同型、同質(zhì)等項目群特征，適宜于工程化管理模式開展，在施工過程中通過協(xié)同化組織及采用大流水施工來強化施工管理，通過對項目內(nèi)外資源的統(tǒng)一調(diào)度來優(yōu)化資源配置，通過協(xié)同攻關(guān)和統(tǒng)一推廣來實現(xiàn)施工技術(shù)的標準化，能夠達到提高工程項目管理效率的目的。

[1] 郭臣，易樹平，高慶萱，等.長輸管道建設(shè)項目HSE風險一體化管理模式[J].工業(yè)工程與管理，2009，14（5）：129-134.