袁 帥
(朝陽縣水土保持監(jiān)督站,遼寧 朝陽 122000)
針對控制水土保持工程項目質(zhì)量這一工作來講,其核心價值在水土保持工程重要性方面有所體現(xiàn),從實踐來看,加大力度控制工程項目的質(zhì)量有以下必要性[2]。①通過水土保持工程項目能夠有效預防以及緩解控制洪澇災害,而要想充分的將項目的作用發(fā)揮出來,就得強化工程項目的質(zhì)量控制。②通過控制水土保持工程項目質(zhì)量,能夠取得良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、蓄水保土效益和社會效益,從而確保高效地利用所投入的資金,繼而更好地實現(xiàn)項目工程的價值[3]。
要想更好地開展水土保持項目工程的質(zhì)量控制工程,首先完善相關的質(zhì)量控制制度,①在水土保持工程整個項目當中,應確立總負責人,并針對總負責人,對相關的制度進行完善,讓其能夠明確自身的責任,了解自己所需要承擔的義務,從而確保更有秩序的開展水土保持工程各項項目工作。②在實施水土保持工程這一項目時,應同部門和單位的實際情況相結(jié)合,對責任體系進行制定。監(jiān)理單位、施工單位以及設計單位,同水土保持工程的質(zhì)量控制的關系都極其密切,只是各方所承擔的責任不同,所以要對各部門和單位的責任進行明確,從而讓其在實施工作時更有針對性,通過多方的力量,才能夠使水土保持工程的整體質(zhì)量得以保障。③在實際控制水土保持工程質(zhì)量的過程當中,不能忽視的一項工作即根據(jù)責任制度對相應的人員實施追責處理,因此要確保追責的全面和嚴格,只有通過這樣的方式,才能夠讓具體工程當中,讓相關責任人清楚自身任務以及責任,防止玩忽職守情況出現(xiàn)。除了要進行追責,還應給予適當獎賞,比方說,假如單位或者個人按期按質(zhì)按量完成任務,應結(jié)合實際予以適當獎賞,這樣能夠使每個單位和部門的人員的工作積極性得以充分調(diào)動,從而能夠使工程質(zhì)量控制的整體實效得以有效保障。
為了能夠使水土保持項目工程的整體質(zhì)量得以保障,在前期工作當中要將以下的工作做好。 ①設計。設計能夠?qū)λ帘3止こ痰馁|(zhì)量產(chǎn)生直接的影響,只有使設計的準確性以及有效性得以保障,才能夠使工程實施的最終質(zhì)量得以保障。要對有一定資質(zhì)的設計單位進行選擇。確保所選設計單位能夠使相應設計需求得以滿足。相關人員要加大監(jiān)督力度,防止在設計方面出現(xiàn)一些問題。②相關人員走往實地,全面且細致地測量以及勘查項目工程的現(xiàn)場,通過細致的現(xiàn)場勘查,除了能夠為后續(xù)施工過程打下堅實基礎,還能夠給項目的規(guī)劃設計提供重要的資料和數(shù)據(jù),使規(guī)劃設計的適宜性以及合理性得以保障,防止規(guī)劃設計同實際狀況相脫離。所以在前期工作當中,相關人員要重視勘查測量的工作,從而從源頭上控制項目工程的整體質(zhì)量。
材料是水土保持工程的一部分組成,而材料質(zhì)量同工程質(zhì)量有著十分密切的聯(lián)系,在材料進場前,應向監(jiān)理人員提供原材料和配件、半成品和設備等技術(shù)說明書和產(chǎn)品合格證以及檢驗報告。與此同時,監(jiān)理人員應根據(jù)相關質(zhì)量標準進行檢查,當檢查合格之后,才能夠允許投入和使用,由于外界環(huán)境會在一定程度上影響到沙土和水泥這些材料,因此管理人員應重視管理,在使用前要進行檢查。
水土工程整體的建設質(zhì)量同人員素質(zhì)和技術(shù)能力的聯(lián)系極其密切,為了保障工程質(zhì)量,要強化人員的技術(shù)培訓,不斷提高人員的業(yè)務素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)。另外,企業(yè)要定期對質(zhì)檢人員和管理人員進行考核。通過這樣的方式,不僅能強化人員的責任意識和安全意識,還能夠提升人員操作的水平,在保障施工進度的同時保障工程的質(zhì)量。
報審制度以及審批程度在水土保持項目工作當中,極其重要,其落實以及貫徹的效果可對施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。所以,要嚴格地對審判過程進行把關。由于在施工中要涉及到多方面審判醒目內(nèi)容,因此相應部門要結(jié)合審判具體的工作將審判程序制度建立起來,并使其不斷完善,使審判內(nèi)容的可行性得以保障,防止因?qū)徟械碾S意性對工程各行項目的開展產(chǎn)生影響。特別是施工項目當中涉及到的一些變更內(nèi)容,更要嚴格控制審判過程,將相應的數(shù)據(jù)以及資料準備好,讓相關部門全面對其審查,獲得批示之后,施工單位才可根據(jù)變更內(nèi)容開展工程建設,從而保障共項目的質(zhì)量。
因治理成果的不斷增大,項目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護大隊,選擇責任心強的管護人員,保護小流域治理成果,縣政府制定頒發(fā)了《朝陽縣封山禁牧實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應制定了鄉(xiāng)規(guī)民約。同時利用電視、廣播、報紙等新聞媒體,向群眾宣傳水土保持是我國的一項基本國策,水土流失的危害及水土保持重要性,保護治理成果,提高廣大干部、群眾保護水土資源、防治水土流失的自覺性。在全社會廣泛宣傳《水土保持法》,增強群眾保持水土的法制觀念。
要想更有效地控制水土流失問題,就應強化水土保持檢測。通過水土保持檢測這一工作,能夠有效地控制水土建設項目的整體質(zhì)量。在實際當中,要使檢測工作的實時性得以保障,也就是實時的檢測水土保持工程相應的檢測目標,對多種技術(shù)手段進行采用,使檢測的全面性以及準確性得以保障。
國家水土保持重點建設工程朝陽縣凌河流域目區(qū)經(jīng)過多年的綜合治理,取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、蓄水保土效益和社會效益。項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到較大改善,水土流失得到有效控制,昔日的荒山禿嶺已變?yōu)榻袢沼粲羰[蔥的林地。
無論對環(huán)境保護還是對當前發(fā)展來講,水土保持工程都有著極其重要的意義,并且從實際情況來看,水土項目工程同廣大人民群眾的生產(chǎn)有著十分密切的聯(lián)系。所以,要使工程項目的施工質(zhì)量得以保障,除了要全面控制水土保持工程前期的準備階段,同時要加大力度建設相關質(zhì)量責任制度,使責任制度的完整性得以保障,并在實踐中貫徹落實。目前,朝陽縣還有一些水土流失面積急需進行治理,我們應繼續(xù)發(fā)揚老區(qū)人民吃苦耐勞,真抓實干的工作作風,為生態(tài)文明建設作出更大的貢獻。
[1]梁會民,趙軍.小流域綜合治理的生態(tài)經(jīng)濟效益評估研究[J].生態(tài)經(jīng)濟,2001(08):12-14.
[2]卜貴賢,李凱榮,周俊,等.陜南秦巴山區(qū)小流域水土保持治理綜合效益評價[J].水土保持研究,2011,18(06):231-235.
[3]肖輝杰,魏自剛,王慶,等.北京山區(qū)小流域生態(tài)經(jīng)濟效益評價—以雁棲河小流域為例[J].應用生態(tài)學報,2012,23(12):3479-3487.