遼陽灌區(qū)存在的問題及對策研究

李 鵬

(遼陽市遼陽灌區(qū)管理處，遼寧 遼陽 111000)

1 遼陽灌區(qū)現狀

遼陽灌區(qū)目前需要灌溉的面積大約為2萬hm2，其中包含了大型灌區(qū)、中型灌區(qū)以及小型灌區(qū)，其中小型灌區(qū)占據總體大約1/5，小型灌區(qū)的數量多會影響整體灌區(qū)的灌溉效率，同時由于遼陽灌區(qū)的管理體制較于傳統(tǒng)，在灌溉的過程中會出現水資源大量浪費的現象，在灌溉時會根據灌區(qū)的特點，通過管溉、噴溉等方式進行針對性的澆灌[1]。

2 遼陽灌區(qū)存在的主要問題

最近幾年，由于降雨量的逐漸減少，導致遼陽需要澆灌的土地面積逐漸增加，其中主要以農業(yè)灌溉居多。截止到今年為止，農業(yè)生產的灌溉逐漸成為提升國民經濟發(fā)展的主要問題，切實有效的解決農業(yè)灌溉問題能夠有效的提高農民的生活水平。隨著國民經濟水平的總體提高，以及其它因素的制約，水資源變得越來越重要，同時由于遼陽灌區(qū)的管理體制和設施缺少等問題，導致遼陽灌區(qū)在實際原作中產生了很多問題，進一步影響了農業(yè)生產的正常發(fā)展，因此遼陽灌區(qū)要結合自身實際情況對灌區(qū)存在的問題加以解決，并重新規(guī)劃灌區(qū)的管理體制以適應當前形勢下的灌區(qū)發(fā)展。

2.1 灌溉設施不足

由于灌區(qū)自建立以來，經歷了長時間的發(fā)展，沒有及時更換新的設施，導致目前灌區(qū)的設施大多數處于損壞未進行修理的狀態(tài)。在灌溉過程中，由于灌溉設施不足會導致灌溉面積的嚴重萎縮，無法滿足農業(yè)灌溉的需求，影響農業(yè)生產的產量，導致遼陽地區(qū)的農民生活水平不能得以提升。同時，由于部分灌溉設施的老舊，在灌溉的過程中，由于設施的損壞會導致水資源的嚴重浪費，消耗水資源的同時不能夠給灌區(qū)更多的灌溉，雖然在前幾年國家對灌區(qū)的設施投入了大量資金，但是多數分配在大型灌區(qū)和重點灌區(qū)，對于部分非重點或者中小型灌區(qū)沒有進行實施改造，導致中小型灌區(qū)由于設施年久失修，在灌溉的過程中出現很多問題，導致灌區(qū)的整體灌溉措施還不是十分完善[2]。

2.2 灌溉面積萎縮

隨著經濟的快速發(fā)展，目前農村越來越多的人前往城市發(fā)展，導致城市人口劇增，進而致使城市周圍的土地、水田，在城市的發(fā)展過程中被同化，用于工業(yè)生產或是其它用途，嚴重制約了農村土地的面積。此外，由于現在農作物的價格差距過大，水田農作物相對來說價格較低，旱田農作物價格較高，因此大多數農民將水田改造成旱田，進一步導致灌溉面積萎縮，基于以上這兩點，在遼陽農田中嚴重的制約了灌區(qū)的面積。

2.3 灌溉制度不合理

據調查結果表明，遼陽灌溉面積約每年為16萬hm2，在遼陽灌溉的總體過程中，普遍存在水多多用、水少少用的現象，大部分灌區(qū)都是根據擁有的水量去灌溉，而不是根據灌區(qū)需要的水量去灌溉，在某些條件下導致水資源的嚴重浪費，同時還不能保證灌區(qū)的用水需求，阻礙了遼陽灌區(qū)灌溉有效率的增長[3]。同時，在遼陽地區(qū)，由于地區(qū)的水資源存量也不同，有些地區(qū)因為降雨量充足，只有部分水田需要灌溉，有時甚至不需要，其余地區(qū)因為降雨量少水田也較多，相對來說灌溉的需求量也較多，但是因為體制的不健全，導致灌溉水量分布均勻，沒有因地制宜，進而不能保障灌區(qū)的合理灌溉。

2.4 技術落后

由于灌區(qū)的整體體制的不完善，導致進行灌溉的技術也較于落后。多數的小型灌溉設備運行功效不能得到提高，再者因為灌溉是每年都要進行的，由于沒有專門的技術人員進行每年的維護，導致不注重灌區(qū)的發(fā)展，致使目前沒有這方面優(yōu)秀的技術工人，不能對灌區(qū)進行總體的改造優(yōu)化，長時間處于這一狀況，不能對水資源合理的運用，也會導致用于灌溉的設施處于荒廢的狀態(tài)[4]。

2.5 灌溉管理體制陳舊

當前地上水用于灌溉的費用較低，而地下水用于灌溉時只需繳納電費，而且還不能保證水費的有效收繳，由于灌區(qū)面臨的這種問題，不能滿足工作人員的日常公費需求，同時也滿足不了灌區(qū)日常維修和改進[5]。在未來遼陽灌區(qū)的發(fā)展過程中，應加強相關資金費用的投入，保證灌區(qū)正常有序的進行，制定一套合理的收費機制，保證資金的充足，才能夠使灌區(qū)的管理機制有效進行，充分發(fā)揮各部門的實際管理作用，實現灌區(qū)對農業(yè)經濟的促進作用。因此，想要發(fā)揮灌溉自身的具體作用，要將灌溉的陳舊管理體制進行改革，實現灌溉作用的最大化。

3 有效措施研究

3.1 加大灌區(qū)改造

通過對灌區(qū)面臨的問題加以研究，要結合遼陽灌區(qū)當地的實際情況，經過實踐運用，作為理論基礎，進行科學的改造灌區(qū)，針對大型灌區(qū)或者重點灌區(qū)在保證水資源需求足夠的前提下進行節(jié)約用水。同時加大資金的投入從根本上解決部分灌區(qū)的灌溉設備損壞、老化的問題，保證灌區(qū)發(fā)揮其應用的作用，在改進設備問題的同時，對管理過程中相關費用也要準備充足，避免在未來的灌溉過程中出現維修費用不足的情況，保證灌溉過程中不會出現浪費水資源的情況，進而保障灌區(qū)的灌溉效果。

3.2 調整土地利用結構

受城市化的影響，導致當前灌區(qū)面積大量萎縮，致使較多的灌溉設施處于癱瘓的狀態(tài)，進而對灌區(qū)整體的管理產生惡劣的影響，同時針對不同地區(qū)對水資源需求的不同，對不同地區(qū)的灌溉設施進行合理的分配，滿足各個地區(qū)對水資源的不同需求。根據這些問題在足夠實踐經驗的基礎上切合實際合理安排土地的利用結構，保證灌區(qū)面積的充足，對一些距離近的小型灌區(qū)加以整合。保障灌區(qū)不被侵噬，優(yōu)化管理體系，注重設備損壞的及時維修，進而保證灌溉設施的正常使用。

3.3 推廣農業(yè)節(jié)水

在灌溉的過程中，要注意水資源的節(jié)約，合理利用水資源。在進行灌溉時，維護供水渠道的正常使用，減少在供水過程中水資源的浪費，增強灌溉水的使用率，完善灌溉方式，嚴格控制水量，對供水渠道進行防滲保護。目前針對灌溉節(jié)水的方式主要有防滲、管溉和噴灌等，在實際應用的過程中相對于傳統(tǒng)方式有更好的防止水資源浪費的效果。防滲主要是在供水渠道中設置防滲的隔層，阻止在灌溉過程中水資源通過渠道深入地下。管溉就是運用管道將灌溉用水運輸到灌區(qū)中，在此過程中要嚴格防止管道被認為損壞，從而發(fā)生的大量水資源的浪費，同時還不能夠對灌區(qū)進行正常的澆灌。噴灌主要是在需要灌溉的灌區(qū)附近，設置小型噴頭，將水流變成雨水的形式，對灌區(qū)進行全方位的灌溉，此種方式由于灌溉的面積較小，通常用于小型灌區(qū)或者是農業(yè)蔬菜大棚中。在農業(yè)節(jié)水方面，要深入推廣這些節(jié)水方式，加強水資源的利用管理，進而促進農產物的產量提高，增加農產品的經濟收入。

3.4 完善灌區(qū)管理結構

由于灌區(qū)管理體制的限制，在實際運作過程中會出現各種各樣的問題，因此要對灌區(qū)的管理結構進行進一步完善。在灌區(qū)建設的過程中，要根據灌區(qū)的實際情況，使灌區(qū)的建設大道相關要求的標準。同時在工程的建設過程中，對工程的質量要實行嚴格的把關，保障灌溉的質量。

在灌區(qū)建設完成之后，要完善灌區(qū)的管理機構，將個人負責的任務嚴格的監(jiān)管，使灌區(qū)管理水平更上一個臺階。在當前的灌區(qū)中，首要的任務是節(jié)約水資源，要及時引進新技術，要做好對技術人員的培訓，提高自身的專業(yè)技能，將灌區(qū)的管理任務下發(fā)到專業(yè)人員負責，實現分工管理，提升灌區(qū)的管理效率。

3.5 加速灌區(qū)整合

預計在未來的發(fā)展中，遼陽基層水利服務體系將增加到一個新的規(guī)模，對于新增加的灌區(qū)，過于分散不利于集中管理，同時也加大了灌區(qū)建設的成本。因此，在未來幾年針對零散的灌區(qū)要進行整合，將一些距離較近的灌區(qū)進行集中灌溉，將零散灌區(qū)進行整合能夠使灌區(qū)的灌溉發(fā)揮最大的作用，同時能夠促進農業(yè)生產生活秩序的穩(wěn)定發(fā)揮提供了必要的基礎。

4 結 語

灌區(qū)作為遼陽最重要的農業(yè)基礎設施，其在發(fā)展過程中所面臨的問題值得深入探討，結合當前遼陽農業(yè)發(fā)展狀況，對灌區(qū)進行有效改善管理體制，以及引進先進的技術，對促進遼陽農業(yè)經濟發(fā)展有非常重要的作用。

[1]李國強.灌區(qū)實施水保耕作的防蝕作用及效益[J].水土保持應用技術，1997(04)：1-3.

[2]鄭祥樂.淺析新疆灌區(qū)鹽堿地成因分析及治理措施[J].水土保持應用技術，2014(02)：29-30.

[3]王士蘭.黑龍江省大中型灌區(qū)量水現狀及對策[J].水利規(guī)劃與設計,2012(05):48-50.

[4]劉海娟.灌區(qū)水資源供需水量平衡分析[J].水利技術監(jiān)督,2015(05):64-66.

[5]邵坤.唐河灌區(qū)節(jié)水改造工程建設成效與做法[J].水利技術監(jiān)督,2015(02):32-34.