邢海洋
特朗普上臺(tái)言出必行,退TPP、修邊境墻、移民禁令、廢醫(yī)改、松監(jiān)管,件件都驚世駭俗。也正因如此,令人擔(dān)心他在競選時(shí)宣稱的對中國企業(yè)征收45%的懲罰性關(guān)稅隨時(shí)會(huì)出臺(tái),貿(mào)易戰(zhàn)陰云密布??蓤?zhí)政20余天,貿(mào)易方面特朗普卻僅限于“嘴”戰(zhàn),為什么沒打響?或可理解為:臨戰(zhàn)之前,屏住呼吸的時(shí)候最為安靜。
大選時(shí)特朗普集中火力,假想敵幾乎都是中國。也難怪,2015年中國是全球第一大貿(mào)易順差國,雖然貿(mào)易總量6年來首降,可一年中順差增長了七成,高達(dá)3695億美元,其中貨物貿(mào)易順差更高達(dá)5760億美元,名副其實(shí)全球第一。2015年中國出口美國的商品價(jià)值是進(jìn)口的近4倍,順差達(dá)到3657億美元,一個(gè)美國幾乎提供了中國所有的貿(mào)易盈余。特朗普的執(zhí)政口號簡言之,就是“買美國貨,雇美國人”,八字方針之下,怎么可能不拿中國產(chǎn)品開刀。
可短短一年間,美元堅(jiān)挺,歐元卻因特朗普指責(zé)的“歐元保護(hù)主義”而持續(xù)貶值,德國替代了中國成為2016年第一大貿(mào)易盈余國。這一年,中國經(jīng)常賬戶順差卻降至2104億美元,而德國順差創(chuàng)新高,達(dá)到2970億美元。拜弱勢日元所賜,日本經(jīng)常賬戶盈余也升至9年新高,歷史第二位的1836億美元。特朗普一上任,擺在他面前的貿(mào)易數(shù)字就與去年競選期間的格局迥乎不同,假想敵一個(gè)變成了三個(gè),貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)線瞬間拉長。此時(shí),特朗普政府眼中的貨幣操縱國除了中國,還加上了日本和德國。而新增的兩個(gè)傳統(tǒng)意義上的盟友,無疑使貿(mào)易戰(zhàn)格局變得復(fù)雜了。尤其是,德國是歐元區(qū)的一員,德國商品的競爭力與弱勢歐元不匹配帶來的貿(mào)易盈余牽一發(fā)而動(dòng)“歐元區(qū)”全身,連德國財(cái)長都在攻擊歐洲央行的寬松政策。此刻特朗普除了口頭攻擊,眼下真難找得出可行的辦法。
特朗普治國,一切以美國利益優(yōu)先,他的貿(mào)易戰(zhàn)參照歸根結(jié)底還要落實(shí)到美國自身的貿(mào)易盈虧表上。堅(jiān)挺的美元使得美國在2016年的商品貿(mào)易逆差達(dá)到7343億美元,雖比上一年些微回落,仍處于歷史第二高位。美國商務(wù)部2016年貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表上,中國對美貿(mào)易順差雖減少了約200億美元,仍高居榜首,占整體的47%,比處在第二位的日本多出了將近2800億美元。和上一年略有不同的是,日本和德國的地位逆轉(zhuǎn),日本憑借汽車出口的優(yōu)勢超過了德國,而德國退居第三。這可謂正中特朗普下懷,他推進(jìn)美國本土生產(chǎn),而汽車相關(guān)的貿(mào)易逆差占到美日整體貿(mào)易逆差的近八成。雖然日本企業(yè)在向北美轉(zhuǎn)移生產(chǎn),但日本車的對美出口以高檔車為主,單價(jià)上漲就足以導(dǎo)致逆差擴(kuò)大。特朗普軟硬兼施,想必日本廠商會(huì)迫于稅收壓力,把高檔車型的生產(chǎn)也轉(zhuǎn)移到美國本土。
中美貿(mào)易卻不是那么好平衡的。中美兩國的貿(mào)易往來可謂犬牙交錯(cuò),你中有我我中有你,美國向中國出口高端電氣設(shè)備、半導(dǎo)體芯片和金融、娛樂、教育等多種服務(wù),中國則為美國提供鋼鐵、化工、機(jī)電和紡織服裝等商品,機(jī)電類制品的出口更有后來者居上之勢。此前國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪,一次訂購數(shù)百架波音飛機(jī)的大手筆屢見不鮮,而美國芯片主導(dǎo)了中國高達(dá)2500億美元的芯片進(jìn)口,其價(jià)值幾乎是中國石油進(jìn)口的兩倍。中國出口商品多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,利潤微薄,而美國產(chǎn)品多因技術(shù)獨(dú)占,擁有較高的利潤率,表面看,處于技術(shù)優(yōu)勢的美國貨幾乎遏制住了中國的喉嚨??蓡栴}是,貿(mào)易戰(zhàn)打響,汽車、糧食乃至飛機(jī)等都是可替代產(chǎn)品,即使是高端半導(dǎo)體芯片,失去了中國這個(gè)龐大的市場,后續(xù)研發(fā)都可能難以為繼。
貿(mào)易戰(zhàn)前,雙方表現(xiàn)得都相當(dāng)克制,氣氛冷靜得可怕。投行則開始沙盤推演,如摩根士丹利和興業(yè)證券得出結(jié)論,若美國強(qiáng)征45%關(guān)稅,中國對美國的出口將下降72%,總出口對應(yīng)下降13%。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測,若中國全面反制,美國私營領(lǐng)域預(yù)計(jì)將失去130萬個(gè)工作崗位,占該領(lǐng)域就業(yè)總?cè)藬?shù)的1%。