綠色發(fā)展理念視域下雅安市綠色發(fā)展實踐探究

胡 翔

(四川農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院，四川 雅安 610000)

綠色發(fā)展理念視域下雅安市綠色發(fā)展實踐探究

胡 翔

(四川農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院，四川 雅安 610000)

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。其中，綠色發(fā)展理念著重強調(diào)了發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)的關(guān)系，引人關(guān)注。雅安作為以生態(tài)立市的川西重鎮(zhèn)，始終高舉綠色發(fā)展旗幟，踐行綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展道路，取得了一系列卓有成效的發(fā)展成果。

綠色發(fā)展理念；雅安；實踐；路徑

綠色發(fā)展理念，是以習近平同志為核心的黨中央為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢確定的五大發(fā)展理念之一[1]。綠色發(fā)展理念著眼于人與自然和諧共生、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)共贏，從頂層設計的角度為我國生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展指明了正確方向。

1 雅安踐行綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展道路的背景

實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展一直是黨中央國務院推進全面深化改革、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要目標和方向，黨的十八屆五中全會更是將綠色發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，全會指出：“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局?！盵2]五中全會對于綠色發(fā)展理念作了十分系統(tǒng)和生動的闡述，其中既有宏觀理論概括，也有微觀行動示范，為我國各地貫徹踐行綠色發(fā)展理念提供了有效指導。

雅安坐落于四川盆地西部邊緣，生態(tài)資源豐富，享有生態(tài)樂園的美稱。近幾年，雅安積極探索依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的生態(tài)建市道路，綠色發(fā)展理念貼合雅安發(fā)展實際，符合雅安發(fā)展需要，為雅安的綠色發(fā)展戰(zhàn)略提供了思想指導和理論支撐，也更加堅定了雅安走綠色發(fā)展道路的決心和信心。雅安綠色資源極為豐富，氣候溫潤，植被繁茂，是世界大熊貓的發(fā)源地，域內(nèi)既有雅安碧峰峽熊貓基地，又有蒙頂山風景名勝區(qū)等著名旅游勝地，這為雅安充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，努力構(gòu)建四川多點多極支撐發(fā)展格局中的“生態(tài)極”，在成渝經(jīng)濟圈中實現(xiàn)“綠色崛起”提供了有力保障。

2016年2月雅安市第三屆人民代表大會第六次會議審議通過了《雅安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要2016一2020年》，指出：“十三五”時期是雅安與全國、全省同步全面建成小康社會的決勝階段，要貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，正確認識、準確把握發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，堅持新的發(fā)展理念，明確發(fā)展目標、指導思想和基本原則，認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展[3]?！笆濉睍r期是雅安發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，是全市實現(xiàn)全面小康的攻堅期和決勝期，抓住改革機遇，堅持綠色發(fā)展理念，推動綠色產(chǎn)業(yè)升級，堅定不移走綠色發(fā)展道路，對雅安經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

2 雅安踐行綠色發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展的成就與挑戰(zhàn)

“熊貓首都、生態(tài)天堂”是雅安一直傾力打造的一張城市名片。新時期，雅安綠色產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，2015年，雅安全年實現(xiàn)旅游綜合收入152.33億元，同比增長40.3%，為雅安綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了堅實基礎。同時，雅安作為全國十三個被列入生態(tài)試點的城市之一，充分發(fā)揮自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢，不僅大幅提升了旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，更培育起了一批新的綠色崛起點，打造起獨具雅安特色的綠色產(chǎn)業(yè)生長方式。正是由于雅安長期以來堅持走綠色發(fā)展道路，始終將綠色產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，始終將生態(tài)保護作為立市之本、強市之基，毫不動搖地推進生態(tài)文明建設，使得雅安生態(tài)優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，取得顯著成果，相繼被評為國家級生態(tài)示范區(qū)和中國20大魅力城市。

雅安生態(tài)資源豐富，擁有得天獨厚的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。近幾年，隨著雅安綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，其占全市經(jīng)濟總量的比重不斷加大，逐漸成為拉動雅安經(jīng)濟增長的核心引擎。但在著眼成績的同時，也應該清晰地看到，當前雅安綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著一些挑戰(zhàn)：

2.1 經(jīng)濟發(fā)展相對滯后

雅安深處四川盆地西緣，遠離成渝主流經(jīng)濟圈，物資交流不便，經(jīng)濟發(fā)展落后。加之蘆山大地震損毀了大量的經(jīng)濟種植園和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，這對雅安的經(jīng)濟發(fā)展打擊巨大，也為雅安走綠色發(fā)展道路帶來了一定的壓力。

2.2 交通網(wǎng)絡有待完善

交通狀況對一個城市的產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展起著關(guān)鍵作用。當前雅安的交通狀況受制于自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展，仍然比較封閉落后，交通網(wǎng)絡的不健全，出入方式和線路的單一，極大地制約著雅安綠色產(chǎn)業(yè)的集聚和成長。

2.3 綠色產(chǎn)業(yè)布局分散，缺少合力

現(xiàn)階段，雅安的綠色產(chǎn)業(yè)方興未艾，正處在奮力崛起的關(guān)鍵時期，在發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)布局還比較分散，尚未形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚合力，導致一些綠色企業(yè)市場競爭力不足，生存能力不強。

3 雅安踐行綠色發(fā)展理念，全面推進綠色發(fā)展的路徑思考

3.1全面貫徹綠色發(fā)展理念，開創(chuàng)雅安綠色發(fā)展新局面

堅持和貫徹綠色發(fā)展理念，首先要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，對此習總書記談到：“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。要始終堅持綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的綠色發(fā)展觀?！盵4]雅安要全面貫徹綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展道路，一是要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。二是要找準目標定位，不斷提高城市發(fā)展層次。因此，堅持綠色發(fā)展、用好生態(tài)優(yōu)勢無疑是實現(xiàn)雅安經(jīng)濟騰飛的快速通道。如何更高效地將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢？其一要在推進綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時也要注重培育重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其帶頭引領作用，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其二發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)離不開人才支撐，要更加注重人才作用，把引進綠色發(fā)展人才擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，加速推進綠色產(chǎn)業(yè)升級換代。

3.2推進道路網(wǎng)絡互聯(lián)互通，激發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

雅安地形復雜多樣，溝壑縱橫，極大地限制了道路交通的發(fā)展，阻礙了綠色產(chǎn)業(yè)的集聚。因此，第一要確立合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略、加快基礎設施建設，打通與外界的交流通道，全面完善道路交通成網(wǎng)布局，提升內(nèi)外物流交換效率。其次除了注重內(nèi)部挖潛，更要主動增強融入成渝經(jīng)濟圈的能力，用好兩地資源，推進與兩地道路交通的互聯(lián)互通，實現(xiàn)合作共贏。毫無疑問，這將極大地提升雅安當前的交通狀況、進一步加強與外界的物流交換，推動雅安綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟駛?cè)肟燔嚨溃瑢崿F(xiàn)新發(fā)展。

3.3用好蘆山大地震災后重建契機，培育和扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2013年發(fā)生在雅安境內(nèi)的蘆山特大地震，緊鄰城市，破壞力巨大，致使雅安市內(nèi)各項基礎設施遭受了嚴重的破壞，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)蒙受巨大損失。蘆山地震對雅安經(jīng)濟發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機遇，大地震對雅安現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行了一次大洗牌，這為雅安推進綠色發(fā)展、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局提供了有利契機。雅安各級政府可以利用災后重建契機，充分借鑒汶川大地震災后產(chǎn)業(yè)恢復重建的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，實施生態(tài)重建，淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)升級，倡導清潔生產(chǎn)，促進雅安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在重建中淘汰高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)，扶植低污染、綠產(chǎn)出的綠色企業(yè)，建立起綠色生態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動雅安綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1] 余思云.習近平生態(tài)思想與建設美麗中國研究[J].重慶工商大學學報，2016.

[2]《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》[N].北京：新華網(wǎng)，2015.10.

[3]雅安市發(fā)展改革委.《雅安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》[EB].雅安：雅安之窗，2016.4.

[4]習近平：在中共中央政治局第四十一次集體學習上的講話[N].北京：新華網(wǎng)，2017.

StudyontheGreenDevelopmentPracticeinYa′anBasedontheConceptofGreenDevelopment

HU Xiang

(Marxism College of Sichuan Agricultural University，Sichuan Ya′an 610000)

Ya′an as ecological city，town，western Sichuan，has always been carrying green development flags，has practice green development concept，taking the path of green development，the development of a series of fruitful results.

green development concept；Ya′an；practice；the path

X21

A

1673-288X(2017)05-0165-02

項目資助：雅安市2016年哲學社會科學研究規(guī)劃項目：綠色發(fā)展在“五大理念”中的地位和作用(課題號YA2016041)

胡翔，四川農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院馬克思主義理論與現(xiàn)實專業(yè)的在讀研究生

文獻格式：胡 翔.綠色發(fā)展理念視域下雅安市綠色發(fā)展實踐探究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42(5)：165-166.