水利工程管理問題及對策

□馬 惠（信陽市南灣水庫灌區(qū)管理處）

水利工程管理問題及對策

□馬 惠（信陽市南灣水庫灌區(qū)管理處）

目前，在水利工程管理工作中，還存在一些難以解決的問題，影響著工程建設(shè)質(zhì)量。文章從水利工程管理工作的重要性入手，對水利工程管理中遇到的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并制定出工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理等相應(yīng)的管理措施方案，依據(jù)完善的管理制度，創(chuàng)新管理方式，明確其管理職責(zé)，保證可以提升水利工程管理工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的管理目的。

水利工程；管理問題；解決措施

1 水利工程管理工作重要性

在水利工程建設(shè)中，工程管理工作較為重要，主要因為其可以對工程質(zhì)量、成本等進(jìn)行控制，提升水利工程建設(shè)效益。第一，水利工程管理是施工基礎(chǔ)工作。在水利工程施工之前，工程管理人員需要制定完善的施工方案，并對施工設(shè)計圖紙、施工原材料等進(jìn)行審核，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，以便于順利開展施工工作，減少施工隱患。同時，水利工程管理人員可以根據(jù)工程建設(shè)要求等，對其進(jìn)行全面的管理，逐步提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量。第二，水利工程管理工作是項目關(guān)鍵部分。在水利工程中，涉及到較多管理工作，例如：工程管理人員對水利工程建設(shè)選址與投資的可行性進(jìn)行分析，給予可靠性的參考意見。同時，相關(guān)管理人員可以通過完善的工作方式提升水利工程可靠性，優(yōu)化其發(fā)展體系。

由此可見，在水利工程中，管理工作較為重要，相關(guān)工作人員必須要意識到自身工作的重要性，并采取有效措施提升水利工程管理工作質(zhì)量，優(yōu)化其發(fā)展體系。

2 水利工程管理問題分析

目前，在水利工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些管理問題，難以提升其工作質(zhì)量，無法規(guī)范各個部門的工作行為，甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問題。具體問題表現(xiàn)為以下幾點：

第一，缺乏質(zhì)量管理目標(biāo)。雖然我國水利工程施工企業(yè)已經(jīng)意識到施工質(zhì)量的重要性，但是，部分水利工程管理部門在實際管理工作中，還沒有做好質(zhì)量控制定位工作，所制定的質(zhì)量目標(biāo)較為籠統(tǒng)，缺乏可行性，甚至?xí)绊懰こ痰氖┕べ|(zhì)量。同時，部分管理部門在實際指導(dǎo)工作中，還不能明確質(zhì)量管理方向，難以提升自身工作先進(jìn)性。在實際管理中，沒有明確質(zhì)量管理職責(zé)，不能做好內(nèi)部控制工作，影響水利工程施工企業(yè)的施工效益。

第二，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)范。我國水利工程具有民生公益特征，并非競爭項目，缺乏高效益的回報。部分施工企業(yè)在此情況下，一味的爭取國家建設(shè)投資資金，不能按照相關(guān)程序開展建設(shè)工作，在竣工過程中，也無法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程項目進(jìn)行驗收處理，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量降低，甚至?xí)霈F(xiàn)國家資金浪費的現(xiàn)象。

第三，缺乏監(jiān)督管理機(jī)制。水利工程管理部門還沒有意識到監(jiān)督管理工作的重要性，在實際施工期間，不能制定完善的監(jiān)督管理機(jī)制，無法明確工作流程與職責(zé)，難以落實各類監(jiān)管制度。雖然部分水利工程施工企業(yè)已經(jīng)制定了完善的監(jiān)管計劃書，但是，在實際工作中還存在監(jiān)管不合格的現(xiàn)象，無法提升監(jiān)管工作效率與質(zhì)量，難以增強(qiáng)實踐工作可靠性，甚至出現(xiàn)監(jiān)管不規(guī)范等現(xiàn)象，影響著水利工程施工質(zhì)量，難以提升水利工程的建設(shè)水平。

第四，缺乏高素質(zhì)人才隊伍。在水利工程管理工作中，部分管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，沒有掌握先進(jìn)的監(jiān)管技能，在實際工作中無法根據(jù)水利工程建設(shè)要求開展相關(guān)工作。監(jiān)督管理人員在實際工作中，職業(yè)道德素養(yǎng)較低，為了自身利益，出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，難以發(fā)揮監(jiān)督管理工作作用，甚至失去工作意義。在工程監(jiān)管期間，相關(guān)部門不能對管理人員進(jìn)行階段性的培訓(xùn)，無法使其掌握先進(jìn)的工作技能。同時，部分水利工程施工企業(yè)中的施工人員專業(yè)素質(zhì)較低，難以按照相關(guān)要求開展施工工作，難以提升材料利用效率，甚至出現(xiàn)質(zhì)量問題與資源浪費問題。

3 水利工程管理措施

3.1 制定質(zhì)量管理方案

相關(guān)管理部門需要針對水利工程施工特點，對其質(zhì)量進(jìn)行管理，打破傳統(tǒng)管理方式的局限性，制定完善的管理制度，明確各個部門的工作職責(zé)，保證可以提升施工質(zhì)量。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要予以施工質(zhì)量管理工作足夠的重視，創(chuàng)新質(zhì)量管理方式，將法律、行政與文化等融合在一起，對施工質(zhì)量進(jìn)行全面的管理，發(fā)揮現(xiàn)代化施工技術(shù)的作用，逐漸提升施工管理人員的工作積極性與合理性。

3.2 制定進(jìn)度管理方案

施工管理部門需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，對施工進(jìn)度進(jìn)行全面的控制，保證可以在一定時間內(nèi)完成施工建設(shè)工作。一方面，需要預(yù)測施工中存在的進(jìn)度問題，像是材料、技術(shù)變更等，并采取有效措施規(guī)避問題。另一方面，相關(guān)管理部門需要全面控制施工進(jìn)度，引導(dǎo)施工人員合理施工。

3.3 制定施工安全與成本管理措施

水利工程施工管理部門需要重視施工安全與成本管理工作。在對施工安全性進(jìn)行管理的過程中，需要對施工人員進(jìn)行安全知識與安全技能的培訓(xùn)，使其可以掌握應(yīng)急安全手段。在管理施工成本的過程中，要合理開展材料與設(shè)備采購工作，重點管理會計預(yù)算與核算工作，全面控制施工成本。

3.4 樹立正確的管理觀念

水利工程管理部門需要為工作人員樹立正確的管理觀念，加大宣傳教育力度，使其認(rèn)識到工程質(zhì)量的重要性。同時，還要對其進(jìn)行全面的引導(dǎo)，使其可以積極參與到管理活動中，落實各類管理制度，優(yōu)化水利工程管理工作體系。

3.5 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

水利工程管理部門需要積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，明確各個級別管理人員的職責(zé)，提升自身工作質(zhì)量。

首先，需要聘用專門的水利員對其進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，定期開展法律法規(guī)的講解工作，明確水利工程的監(jiān)管范圍與職責(zé)，保證可以提升其工作質(zhì)量。對于管理人員而言，需要利用獎懲制度規(guī)范其工作行為，提升其工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感。

其次，水利工程施工管理部門需要做好監(jiān)管工作，與相關(guān)監(jiān)管行政部門合作，明確區(qū)域監(jiān)管職責(zé)，并落實各類管理制度，保證可以提升其工作質(zhì)量。同時，相關(guān)部門還要建設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，要求相關(guān)管理人員認(rèn)真參與到各類管理活動中，提升自身工作質(zhì)量。

最后，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的過程中，相關(guān)部門需要做好檢查與檢測工作，將檢測結(jié)果輸入到數(shù)據(jù)庫中，以便于對其進(jìn)行分析與管理。水利工程監(jiān)管部門還要加大法律法規(guī)的宣傳力度，制定分層次管理方案，提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，并對水利工程的建設(shè)項目進(jìn)行全面的管理，發(fā)揮現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用。

3.6 建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

水利工程管理部門需要建設(shè)高素質(zhì)管理與施工人才隊伍，提升工程建設(shè)效率。對于施工管理人員而言，需要對其進(jìn)行專業(yè)知識與先進(jìn)監(jiān)管技能的培訓(xùn)，使其掌握良好的工作方式，全面參與到管理活動中。同時，還要對其進(jìn)行思想政治教育，保證施工管理人員不會受到利益的誘惑出現(xiàn)職業(yè)道德問題，提升工程管理工作效率。對于施工人員而言，需要為其樹立正確的施工觀念，并對其進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，使其全面了解水利工程施工知識，提升自身施工質(zhì)量。

3.7 提升水利工程管理資料的真實性

水利工程施工管理部門需要重視基礎(chǔ)資料的真實性，并對施工項目進(jìn)行全面的分析，保證可以根據(jù)工程基礎(chǔ)資料與信息數(shù)據(jù)等，預(yù)測施工問題，并利用科學(xué)的方式規(guī)范施工問題。同時，施工管理部門需要利用基礎(chǔ)材料制定完善的規(guī)劃方案，針對水利工程建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃與管理。因此，相關(guān)部門需要保證基礎(chǔ)資料的真實性，并對其進(jìn)行全面的審查與復(fù)合，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息存在的問題，并對其進(jìn)行全面的管理。同時，相關(guān)部門還要保證水利工程勘測數(shù)據(jù)的真實性，以便于開展后續(xù)的施工工作。

4 結(jié)語

在水利工程管理中，相關(guān)部門需要做好監(jiān)督管理工作，制定完善的管理方案，科學(xué)控制施工成本、施工進(jìn)度與施工安全性，提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量，滿足現(xiàn)代化水利工程的發(fā)展需求。

［1］黃艷，楊高升.水利工程管理單位組織文化評價指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.水利經(jīng)濟(jì)，2015（1）：55-58.

［2］何錫軍，官慧敏.水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設(shè)［J］.價值工程，2014（32）：84-84，85.

［3］買廷俊.水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展建議［J］.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015（11）：38.

［4］謝暉.水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)探究［J］.水利技術(shù)監(jiān)督，2013，21（6）：24-26.

［5］劉德峰，許騰飛.探究水利工程管理數(shù)據(jù)挖掘模型［J］.價值工程，2015（20）：38-39，40.

［6］程娜.淺談農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀及對策［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（2）：132-132.

TV698.2

A

1673-8853（2017）10-0072-02

2017-8-25

編輯：劉長垠 韋詩佳