環(huán)境監(jiān)測如何促進環(huán)境監(jiān)察工作

杭穎(江蘇省丹陽市環(huán)境保護局，江蘇 丹陽 212300)

環(huán)境監(jiān)測如何促進環(huán)境監(jiān)察工作

杭穎(江蘇省丹陽市環(huán)境保護局，江蘇 丹陽 212300)

環(huán)境保護工作是百年大計，是城市持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也是人民群眾健康生活的重要保障。環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察作為環(huán)境保護工作執(zhí)法實施單位，應明確各自的工作職能，堅持原則不動搖，統(tǒng)一工作目標，完善工作制度，增強責任意識，造福人類，造福社會。

環(huán)保;環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境監(jiān)察

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察作為兩個相對獨立的環(huán)保工作實施機構，工作內容及職責相互直接為環(huán)保工作提供科學依據(jù)，環(huán)境監(jiān)察促進環(huán)保工作的開展，兩者相互依存，相互支持，良好的工作配合助力環(huán)保工作良性發(fā)展。本文通過調查環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的工作職能，進行了工作實際情況調查，分析講究兩者之間相互聯(lián)系，并針對環(huán)境監(jiān)測如何促進環(huán)境監(jiān)察工作的開展提出了自己的見解。

1 明確工作職能，堅持工作原則，

環(huán)境監(jiān)測是指運用物理、化學、生物等現(xiàn)代科學技術方法，間斷地或連續(xù)地對環(huán)境化學污染物及物理和生物污染等因素進行現(xiàn)場的監(jiān)測和測定，作出正確的環(huán)境質量評價。為環(huán)境監(jiān)察部門提供各種所需的監(jiān)測報告及數(shù)據(jù)，大力支持環(huán)境保護工作的全面開展，同時也還應該注重環(huán)境監(jiān)測新技術的研發(fā)以及環(huán)境監(jiān)測的質量管理，不斷提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、綜合全面性以及完成有效性，更好的為環(huán)境監(jiān)測部門提供技術支撐。

環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場進行的執(zhí)法活動，核心是日常監(jiān)督執(zhí)法。在積極貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章的大背景下，執(zhí)行環(huán)境保護法，進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，不斷優(yōu)化工作程序及執(zhí)法環(huán)境，堅持環(huán)境監(jiān)察的工作原則，公平公正執(zhí)法，科學合理監(jiān)督，文明和諧執(zhí)行，促進環(huán)境綠色可持續(xù)發(fā)展。

2 統(tǒng)一工作目標，優(yōu)化工作流程

環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、"微觀"的環(huán)境保護執(zhí)法行為，是環(huán)境保護行政部門實施統(tǒng)一監(jiān)督、強化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國社會主義市場經(jīng)濟條件下實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要手段之一，為環(huán)境監(jiān)察工作提供可以看得見的執(zhí)行標準，采用相關技術手段，獲取反映環(huán)境的質量的科學數(shù)據(jù)。換句話說，環(huán)境監(jiān)測需要環(huán)境監(jiān)察來衡量監(jiān)測數(shù)據(jù)的價值和意義，環(huán)境監(jiān)察工作的順利開展在一定程度上得益于環(huán)境監(jiān)測工作的有效科學技術支持。兩者共同的目標就是全方位服務與環(huán)境保護工作，為環(huán)保工作的有效開展，提供有效的科學支持和執(zhí)法監(jiān)督支撐。

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察在工作執(zhí)行的過程中，在清晰工作職責的同時優(yōu)化工作流程，及時為環(huán)境保護工作做出應有的貢獻。比如，環(huán)境污染事故的調查處理就需要環(huán)境監(jiān)測機構通過嚴格的監(jiān)測工作流程獲取一份科學準確的監(jiān)測報告，根據(jù)監(jiān)測報告具體研究制定監(jiān)督管理以及處理、處罰方案。對于污染物排放總量控制和排污許可證制度監(jiān)督實施，則需要環(huán)境監(jiān)測機構提供控制污染物名稱和控制指標等。除此之外，對于環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布，以及生態(tài)環(huán)境質量的評估都需要環(huán)境監(jiān)測機構為環(huán)境監(jiān)察部門提供相關的監(jiān)測數(shù)據(jù)報告或情況分析報告。

在這個過程中，環(huán)境監(jiān)察要求環(huán)境監(jiān)測部門提供的數(shù)據(jù)必須是及時的、準確的、有效的、完整的。只有這樣環(huán)境監(jiān)察工作才能保證成效，同樣的環(huán)境監(jiān)察工作也要執(zhí)行到位，才能確保監(jiān)測部門辛辛苦苦整理分析出來的數(shù)據(jù)真正發(fā)揮其價值。

3 完善聯(lián)動機制，增強責任意識

無規(guī)矩不成方圓，無制度寸步難行。環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察雖然都是為環(huán)保工作服務的職能機構，但兩者又是相對獨立的個體，為確保兩個職能部門在工作上能夠配合默契、協(xié)調有度，則需要在今后修訂法規(guī)、法律時將二者根據(jù)工作內容的不同進行有機融合；從制度上，理順“最嚴格環(huán)保制度”的目標要求；體制上，理順環(huán)保部門與監(jiān)察、監(jiān)測機構的職責關系，堅持把制定的相關制度落到實處。制度完善后，還需要有良好的機制和體制，去衡量環(huán)境質量的改善；修正環(huán)境評估的標準；運用技術手段和制度措施保障標準的實現(xiàn)等。如，以及財政稅收的優(yōu)惠和獎勵機制加大激勵機制，促進環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作協(xié)調統(tǒng)一、科學發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察應該分明了解并明確自己的工作職責，增強自身的責任意識，作為環(huán)境監(jiān)測機構就要以不斷提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性和準確性為己任，充分發(fā)揮工作本身的技術優(yōu)勢，為環(huán)境監(jiān)察工作的開展工作提供科學有力的技術支持。環(huán)境監(jiān)察部門也要及時地反饋工作的結果，促進兩者相互支撐，相互融合，逐漸的將兩個部門的能力組合成一股強大的環(huán)保監(jiān)察工作合力，進而不斷提高環(huán)保工作效能，助力提升環(huán)保工作質量，為環(huán)境質量的改善貢獻自己的一份力量。

4 結語

能源消耗極速增加，環(huán)境保護能源保護迫在眉睫。環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察都是現(xiàn)代社會環(huán)境保護政策及法規(guī)執(zhí)行的手段之一，兩者工作緊密相連，相互配合能夠達到事半功倍的效果，只要兩個職能部門擰成一股繩，心往一處想，勁兒朝一處使，不斷優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提升環(huán)境執(zhí)法效率，為群眾牢筑環(huán)境安全鐵墻。

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